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關(guān)注 | 濟(jì)南公布垃圾分類征求意見(jiàn)稿,培訓(xùn)考試首次納入管理?xiàng)l例

分類:固廢觀察    發(fā)布時(shí)間:2020年6月9日 22:32    作者:固廢觀察公眾號(hào)    文章來(lái)源:固廢觀察公眾號(hào)
















導(dǎo)





2020年6月5日,濟(jì)南市人民政府公布了關(guān)于公開(kāi)征求《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《條例》)意見(jiàn)的公告,這也就意味著濟(jì)南市垃圾分類正式步入了即將形成垃圾分類法律法規(guī)的階段。

那么在該《條例》中,濟(jì)南市將會(huì)怎樣進(jìn)行垃圾分類呢?





1

逐步建立差別化的生活垃圾處理收費(fèi)制度


《條例》適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及其相關(guān)活動(dòng)。生活垃圾按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)的原則,逐步建立差別化的生活垃圾處理收費(fèi)制度。



《條例》對(duì)濟(jì)南市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,濟(jì)南市生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四類。


《條例》要求,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照垃圾不落地的原則,在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾,不得隨意拋棄、傾倒、堆放,同時(shí)實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。


2

不得主動(dòng)免費(fèi)提供一次性用品


《條例》要求,郵政、快遞企業(yè)在濟(jì)南市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。



公共機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施綠色辦公,推廣無(wú)紙化辦公,優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。綠色辦公應(yīng)當(dāng)逐步在全社會(huì)推廣。


住宿、旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)提供免費(fèi)一次性用品。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提示、指導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適量點(diǎn)餐,并在明顯位置設(shè)置提示牌。


3

垃圾分類納入管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)


《條例》要求,生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。



市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類管理綜合考核制度,將本級(jí)行政管理部門、下一級(jí)人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責(zé)的情況納入管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo),定期公布考評(píng)結(jié)果。


4

初次違反的個(gè)人可以以培訓(xùn)考試等方式免罰


《條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處五千元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。初次違反分類投放規(guī)定投放生活垃圾的個(gè)人,可以通過(guò)參加垃圾分類知識(shí)教育培訓(xùn)和考試、擔(dān)任垃圾分類志愿者等方式,免除相應(yīng)的行政處罰。












向上滑動(dòng)閱覽


濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例

(征求意見(jiàn)稿)

目  錄

第一章  總  則

第二章  源頭減量

第三章  分類投放

第四章  分類收集、運(yùn)輸與處理

第五章  保障措施

第六章  法律責(zé)任

第七章  附  則


第一章  總  則


第一條(目的依據(jù))  為了加強(qiáng)生活垃圾減量與分類管理,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條(適用范圍)  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條(定義和分類)  本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等固體廢棄物依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條(基本原則)  生活垃圾減量與分類管理應(yīng)當(dāng)遵循以法治為基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、行業(yè)管理的原則,積極采取源頭減量、就地處理、回收利用等措施,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。

第五條(市級(jí)職責(zé))  市人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾減量與分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定生活垃圾源頭減量、回收利用、設(shè)施建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)等政策措施,建立相應(yīng)的保障機(jī)制,組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中的重大事項(xiàng)。

市城市管理部門牽頭負(fù)責(zé)本市生活垃圾減量與分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生活垃圾減量與分類涉及的政府投資項(xiàng)目審批工作,研究完善生活垃圾處理收費(fèi)政策。

市機(jī)關(guān)事務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)垃圾減量與分類工作。

市園林和林業(yè)綠化部門牽頭負(fù)責(zé)市屬公園、景區(qū)垃圾減量與分類管理工作,以及園林綠化垃圾資源化利用和無(wú)害化處理工作。

市教育部門牽頭負(fù)責(zé)編寫教育系統(tǒng)垃圾分類宣傳教育材料,依管理權(quán)限指導(dǎo)、督促和考核學(xué)校、幼兒園的生活垃圾分類宣傳教育和具體實(shí)施。

市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理過(guò)程中的污染防治監(jiān)督管理工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)住宅、辦公樓、商業(yè)區(qū)等場(chǎng)所垃圾分類設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、督促和考核工作;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與垃圾減量與分類工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與垃圾減量與分類工作并對(duì)其進(jìn)行考核;協(xié)調(diào)建筑施工工地管理者在建筑施工區(qū)域內(nèi)做好生活垃圾分類工作。

市商務(wù)部門負(fù)責(zé)再生資源回收管理工作,指導(dǎo)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者積極參與生活垃圾中可回收物的回收工作。

市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和考核醫(yī)院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展生活垃圾減量與分類工作。

市文化和旅游部門負(fù)責(zé)組織對(duì)旅游從業(yè)人員垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)和對(duì)旅游從業(yè)人員宣傳、引導(dǎo)垃圾分類情況的考核評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和考核旅游星級(jí)飯店、景點(diǎn)開(kāi)展生活垃圾減量與分類工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活垃圾減量與分類納入農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。

市郵政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促郵政、快遞行業(yè)生活垃圾減量與分類工作。

市行政審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批工作。

第六條(區(qū)級(jí)職責(zé))  區(qū)縣人民政府(含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)管委會(huì),萊蕪高新區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾減量與分類工作,并建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

區(qū)縣城市管理部門牽頭負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾減量與分類工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

區(qū)縣發(fā)展改革、住建、商務(wù)(工信)、生態(tài)環(huán)境、教育、園林綠化、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同推進(jìn)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類收集等日常管理工作的具體落實(shí)。

第七條(單位個(gè)人責(zé)任)  產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任,按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第八條(行業(yè)管理)  本市按照管行業(yè)必管垃圾分類的原則,各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)各自管理行業(yè)內(nèi)的生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的指導(dǎo)督促和宣傳教育,提高市民生活垃圾分類意識(shí),普及生活垃圾分類知識(shí),推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

第九條(垃圾收費(fèi))  本市按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)的原則,逐步建立差別化的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

第十條(科技創(chuàng)新)  鼓勵(lì)和支持生活垃圾分類相關(guān)的科技創(chuàng)新,推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類投放、無(wú)害化處置以及再生資源利用等新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用;鼓勵(lì)和支持利用信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建全市垃圾分類信息平臺(tái)。

 

第二章  源頭減量

 

第十一條(減量原則)  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,制定激勵(lì)措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十二條(清潔生產(chǎn))  企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害的材料和設(shè)計(jì)方案,生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

第十三條(包裝物減量)  商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定進(jìn)行回收。

第十四條(快遞、外賣減量)  市相關(guān)部門可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定本市快遞業(yè)綠色包裝實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。

郵政、快遞企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

外賣等電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng),并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

第十五條(綠色辦公)  公共機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先實(shí)施綠色辦公,推廣無(wú)紙化辦公,優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品,內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具。綠色辦公應(yīng)當(dāng)逐步在全社會(huì)推廣。

第十六條(綠色消費(fèi))  住宿、旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)免費(fèi)提供一次性用品。

餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提示、指導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適量點(diǎn)餐,并在明顯位置設(shè)置提示牌。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品,不使用或者減少使用一次性用品。

商務(wù)、文化旅游等行業(yè)部門做好本條第一款、第二款的監(jiān)督落實(shí)。

第十七條(其它減量措施)  商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、超市積極推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng),廚余垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾就地處理設(shè)施。鼓勵(lì)社區(qū)、餐飲經(jīng)營(yíng)者、供餐單位食堂等利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地處理。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門組織編制廚余垃圾就地處理設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

園林綠化、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者或管理者,應(yīng)當(dāng)建設(shè)處置設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾進(jìn)行資源化利用,不得混入生活垃圾投放。

城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)合理確定農(nóng)村生活垃圾減量與分類管理模式,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。

城市管理、商務(wù)、財(cái)政等部門制定可回收物回收利用鼓勵(lì)政策,減少進(jìn)入其他垃圾收運(yùn)處理體系的可回收物。

第十八條(配套文件)  市發(fā)展改革、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十一至第十七條的內(nèi)容和各自職責(zé),制定本行業(yè)鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量的配套性文件,推動(dòng)生產(chǎn)、銷售、流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。

 

第三章  分類投放

 

第十九條(規(guī)范方案編制)  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)部門制定本市生活垃圾分類總體方案、生活垃圾分類技術(shù)規(guī)范,編制分類操作指南,明確生活垃圾分類的標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。

區(qū)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織轄區(qū)部門及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府制定適合本行政區(qū)的生活垃圾減量與分類管理工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第二十條(分類標(biāo)準(zhǔn))  本市生活垃圾分為以下四類:

(一)有害垃圾,指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物;

(二)可回收物,指適宜回收和資源利用的生活垃圾。包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;

(三)廚余垃圾,指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾。包括餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐廚垃圾,居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾等;

(四)其他垃圾,指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的所有生活垃圾的總稱。

第二十一條(投放要求)  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照垃圾不落地的原則,在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾,不得隨意拋棄、傾倒、堆放。

生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾專用收集容器。

(二)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾專用收集容器。不得混入塑料袋、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì);嚴(yán)禁將廚余垃圾提供給未取得收集、運(yùn)輸許可證的單位或者個(gè)人。

(三)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至回收物收集容器,或者交售給具備法定條件的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者。

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)投放至收集點(diǎn)或預(yù)約回收。

第二十二條(責(zé)任人制度)  本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人)制度。

管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)及其他組織的管理區(qū)域,該單位法人為責(zé)任人;

(二)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、地鐵站、公交場(chǎng)站、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,管理單位或者經(jīng)營(yíng)者為責(zé)任人;

(三)賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;

(四)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為責(zé)任人;

(五)城市道路、公路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道、廣場(chǎng)等附屬設(shè)施,管理單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)為責(zé)任人。

實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),可由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),納入物業(yè)服務(wù)合同,約定生活垃圾分類投放的要求以及標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的由轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條(責(zé)任人責(zé)任)  管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置滿足垃圾產(chǎn)量、數(shù)量充足的生活垃圾分類收集容器:

(一)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。

(二)住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器;在其它公共區(qū)域設(shè)置收集容器的,可視情況設(shè)置垃圾分類收集容器且成組設(shè)置。

(三)公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器;根據(jù)垃圾產(chǎn)生情況,因地制宜設(shè)置廚余垃圾、有害垃圾收集容器。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定分類收集容器設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布。收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。

鼓勵(lì)責(zé)任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要,細(xì)化設(shè)置收集容器。

第二十四條(責(zé)任人守則)  管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度。建立生活垃圾減量與分類管理臺(tái)賬,納入鎮(zhèn)政府、街道辦事處垃圾分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng);

(二)按照相關(guān)規(guī)定管理生活垃圾分類收集容器,并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);

(三)對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)。指導(dǎo)、督促生活垃圾分類投放單位和個(gè)人按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分類投放生活垃圾。對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)并公示,分類收集、貯存生活垃圾。將分類垃圾分別交由符合規(guī)定的單位運(yùn)輸、處置;

(五)法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

第二十五條(未按規(guī)定投放處理)  生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求投放人改正;投放人拒不改正的,報(bào)告轄區(qū)城市管理部門處理。

 

第四章  分類收集、運(yùn)輸與處置

 

第二十六條(分類收運(yùn))  市、區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸及處置管理,可以通過(guò)政府采購(gòu)等方式,實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的市場(chǎng)化、專業(yè)化。

第二十七條(收運(yùn)規(guī)定)  從事生活垃圾收運(yùn)服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集、運(yùn)輸服務(wù)資質(zhì)。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

生活垃圾分類收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配備符合要求的收集設(shè)備以及人員,收運(yùn)車輛有明顯、統(tǒng)一規(guī)范的垃圾分類標(biāo)識(shí);

生活垃圾收運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好,按時(shí)分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所,不得混裝混運(yùn)。運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放,不得進(jìn)行敞開(kāi)式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn),廚余垃圾、其他垃圾存放時(shí)間應(yīng)不得超過(guò)二十四小時(shí);

生活垃圾分類收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾;

生活垃圾分類收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等,并定期向所在轄區(qū)城市管理部門報(bào)告。制定應(yīng)急方案,報(bào)所在轄區(qū)城市管理部門;

生活垃圾分類收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和本市的其他相關(guān)規(guī)定。

第二十八條(收運(yùn)規(guī)范)  生活垃圾分類收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行收運(yùn),合理確定收集、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)間,綜合考慮避免噪聲擾民、避開(kāi)城市交通高峰期等因素。

第二十九條(分類處置方式)  生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置:

(一)有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢棄物等相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)一步分類進(jìn)行無(wú)害化處置;

(二)可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行再生處理,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

(三)廚余垃圾由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處置、資源化利用或者按規(guī)定就近就地?zé)o害化處理。

(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。

第三十條(處置規(guī)范)  市城市管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的集中分類處置,集中分類處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并與市城市管理部門簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議,按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置分類處理設(shè)施和人員,對(duì)分類生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處置,具備條件的進(jìn)行資源化利用。

生活垃圾集中處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照市、區(qū)縣相關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾;

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);

(三)建立管理臺(tái)賬,準(zhǔn)確計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站和處置的生活垃圾,并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表定期報(bào)送市、區(qū)縣城市管理和相關(guān)部門;

(四)做好場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好、外觀整潔;

(五)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定運(yùn)行和管理,年度檢修計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市相關(guān)部門備案。

(六)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進(jìn)行水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),防止污染周邊環(huán)境。

實(shí)行就地處置的,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防治相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并接受相關(guān)部門的監(jiān)管。

第三十一條(回收利用)  市發(fā)展改革部門應(yīng)將生活垃圾源頭減量、資源化利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)支持和配合相關(guān)部門制定生活垃圾源頭減量、資源化利用標(biāo)準(zhǔn)。

市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,完善再生資源回收體系,合理布局回收網(wǎng)點(diǎn),制定再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策,支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該按照相關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展回收業(yè)務(wù),通過(guò)固定站點(diǎn)回收、定時(shí)定點(diǎn)回收、上門回收等方式,方便單位和個(gè)人交售。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門研究制定本市廚余垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展廚余垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)研究和推廣實(shí)施;本市相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在公共綠地、單位、社區(qū)內(nèi)部綠化的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品,支持符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用,支持農(nóng)村地區(qū)就近就地對(duì)廚余垃圾進(jìn)行資源化利用。

第三十二條(未達(dá)標(biāo)管理制度)  生活垃圾分類收運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求該區(qū)域管理責(zé)任人按照分類管理規(guī)定改正;管理責(zé)任人拒不改正的,生活垃圾分類收運(yùn)單位可以報(bào)告轄區(qū)地城市管理部門處理。

生活垃圾分類處置單位在接收生活垃圾分類收運(yùn)單位交付的生活垃圾時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合分類管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類收運(yùn)單位按照分類管理規(guī)定改正;生活垃圾分類收運(yùn)單位拒不改正的,生活垃圾分類處置單位可以報(bào)告轄區(qū)城市管理部門處理。

第三十三條(停止收運(yùn)、處置)  生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置單位,不得擅自停止收集、運(yùn)輸、處置。

因特定事由暫?;蛘咴趨f(xié)議期限內(nèi)需要停止收集、運(yùn)輸、處置的,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議辦理,同時(shí)應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)轄區(qū)城市管理和相關(guān)部門。

第三十四條(應(yīng)急預(yù)案)  市、區(qū)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門編制生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾分類收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,報(bào)轄區(qū)城市管理和相關(guān)部門。

因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常分類收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的,城市管理部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門會(huì)商立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)安排生活垃圾應(yīng)急收集、運(yùn)輸、處置。

 

第五章  保障措施

 

第三十五條(規(guī)劃編制)  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門,組織編制生活垃圾減量與分類規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本市生活垃圾減量與分類規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾減量與分類處理體系,確定生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局,統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。

納入規(guī)劃的生活垃圾分類設(shè)施用地,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用地性質(zhì)。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見(jiàn)。規(guī)劃草案報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)依法予以公告,公告的時(shí)間不得少于30日。

第三十六條(計(jì)劃制定)  本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃、年度投資計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點(diǎn)生活垃圾減量與分類設(shè)施的用地與建設(shè)。

市、區(qū)縣城市管理部門要按照生活垃圾減量與分類管理規(guī)劃制定生活垃圾減量與分類年度工作計(jì)劃。

第三十七條(建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))  生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施。

第三十八條(配套設(shè)施建設(shè))  建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)配套建設(shè)用于生活垃圾分類的垃圾收集房、收集站點(diǎn)等設(shè)施,建設(shè)單位在項(xiàng)目方案聯(lián)合審查時(shí),應(yīng)當(dāng)一并申報(bào)生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)設(shè)計(jì)方案。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用,建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

已有的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以改造。

第三十九條(處置設(shè)施建設(shè))  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地管理的原則,建立和完善與生活垃圾分類相銜接的處置設(shè)施,處置分類垃圾。

市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。區(qū)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)廚余垃圾就地處理,可回收物回收與集散分揀,大件垃圾、園林綠化垃圾資源化利用和無(wú)害化處理,垃圾分類宣教基地等設(shè)施建設(shè)。

第四十條(設(shè)施拆除)  任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、改建或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)行政審批部門批準(zhǔn),并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施,同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第四十一條(考核、監(jiān)督制度)  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類管理綜合考核制度,將本級(jí)行政管理部門、下一級(jí)人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責(zé)的情況納入管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo),定期公布考評(píng)結(jié)果。

有關(guān)行政管理部門在開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明街道、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條(監(jiān)督檢查)  市、區(qū)縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾減量與分類管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況以及查處結(jié)果。

第四十三條(日常監(jiān)管)  鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)管理責(zé)任人落實(shí)本條例的日常監(jiān)督管理,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為要及時(shí)制止,并向轄區(qū)城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門報(bào)告。

第四十四條(社會(huì)監(jiān)督)  各級(jí)政府及所屬部門可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員普及生活垃圾分類知識(shí),指導(dǎo)、督促居民開(kāi)展生活垃圾分類投放。

城市管理部門可面向社會(huì)公開(kāi)選任社會(huì)監(jiān)督員或賦予現(xiàn)有城市管理網(wǎng)格員、路長(zhǎng)垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員職責(zé),社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報(bào)告,城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員書面反饋處理情況。

第四十五條(舉報(bào)與投訴)  任何單位和個(gè)人對(duì)違反生活垃圾減量與分類管理的行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào);投訴、舉報(bào)統(tǒng)一納入12345市民服務(wù)熱線。

市、區(qū)縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理有關(guān)生活垃圾減量與分類管理的舉報(bào)和投訴。

第四十六條(信用評(píng)價(jià))  對(duì)違反本條例規(guī)定受到行政處罰的,處罰信息共享至市公共信用信息平臺(tái)。

第四十七條(信息系統(tǒng))  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的生活垃圾減量與分類管理信息系統(tǒng),記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的類別、數(shù)量等信息;市商務(wù)部門應(yīng)將再生資源回收信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容納入生活垃圾減量與分類管理信息系統(tǒng)。

第四十八條(社會(huì)參與)  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的政策措施,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。

鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類科普教育,面向社會(huì)普及生活垃圾分類知識(shí)。

本市大型生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開(kāi)放日,接待社會(huì)公眾參觀。

鼓勵(lì)采取多種形式,促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展生活垃圾管理法規(guī)和生活垃圾減量與分類知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第四十九條(工團(tuán)婦、協(xié)會(huì)引導(dǎo))  工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動(dòng)員,推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。

鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類宣傳動(dòng)員活動(dòng),共同推動(dòng)生活垃圾源頭減量和分類工作。

再生資源、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、酒店、餐飲等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類的培訓(xùn),引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。

第五十條(社區(qū)治理)  建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制,共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類宣傳、指導(dǎo)工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和居民、村民開(kāi)展生活垃圾減量與分類活動(dòng)。倡導(dǎo)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在所在住宅區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作,引導(dǎo)居民自覺(jué)做到生活垃圾源頭減量和分類投放,指導(dǎo)、督促轄區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集。

 

第六章  法律責(zé)任

 

第五十一條(法律責(zé)任的適用)  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條(違反分類投放規(guī)定的法律責(zé)任)  任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位處五千元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

(免罰制度)初次違反分類投放規(guī)定投放生活垃圾的個(gè)人,可以通過(guò)參加垃圾分類知識(shí)教育培訓(xùn)和考試、擔(dān)任垃圾分類志愿者等方式,免除相應(yīng)的行政處罰。

第五十三條(違反投放管理責(zé)任人制度的法律責(zé)任)  生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

(一)未建立生活垃圾分類投放管理制度或生活垃圾減量與分類臺(tái)賬的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置、管理生活垃圾分類收集容器并保持其完好和整潔美觀的;出現(xiàn)破舊、污損或者丟失,未及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)的;

(三)未明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)并公示的;未分類暫存生活垃圾的。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未將分類投放的生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸,或者未交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)?,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條(違反收運(yùn)管理規(guī)定的法律責(zé)任)  生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按照生活垃圾分類的類別,分別配置相應(yīng)收集設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)車輛,并設(shè)置明顯分類標(biāo)識(shí)的;

(二)配置了分類收集設(shè)備、運(yùn)輸車輛但混合收集、運(yùn)輸?shù)模?/p>

(三)運(yùn)輸作業(yè)車輛和生活垃圾分類收集設(shè)備未密閉、完好、整潔的;

(四)收集、運(yùn)輸生活垃圾未及時(shí)清掃作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔的;在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾的;

(五)收集和運(yùn)輸過(guò)程中傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾或滴漏污水的;進(jìn)行敞開(kāi)式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)的;

(六)未建立管理臺(tái)賬或定期報(bào)告的。

違反本條例規(guī)定,從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸作業(yè)的單位分類收集后暫存的生活垃圾,未密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),廚余垃圾、其他垃圾存放時(shí)間超過(guò)二十四小時(shí)的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令限期改正,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸作業(yè)的單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,從事廚余垃圾分類收集、運(yùn)輸作業(yè)的服務(wù)企業(yè)倒賣、轉(zhuǎn)讓廚余垃圾的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令限期改正,并處以五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條(違反處置規(guī)范的法律責(zé)任)  處置單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及相應(yīng)的管理人員和操作人員的;

(二)未按規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵的;

(三)混合處置已分類的生活垃圾的;

(四)未建立管理臺(tái)賬并記錄相關(guān)情況,未及時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表的;

(五)擅自停業(yè)、歇業(yè)的。

第五十六條(違反配套設(shè)施建設(shè)的法律責(zé)任)  建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的,或者生活垃圾分類設(shè)施未與主體工程同步驗(yàn)收的,由規(guī)劃行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,移送城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條(違反處置設(shè)施設(shè)置的法律責(zé)任)  任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條(相關(guān)部門工作人員的法律責(zé)任)  相關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,在生活垃圾減量與分類管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章  附則

 

第五十九條(施行日期)  本條例自2020年 月 日起施行。


《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》全文


濟(jì)南市垃圾分類法律法規(guī)的形成,是為了將垃圾分類做得更好,將垃圾分類盡快的落地實(shí)施。而在垃圾分類實(shí)施的過(guò)程中,無(wú)論是社會(huì)大眾還是環(huán)衛(wèi)行業(yè)的專業(yè)人士,都需要了解垃圾分類,清楚垃圾分類。



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來(lái)源 | 大眾日?qǐng)?bào)、濟(jì)南市人民政府
編輯 | 萬(wàn)梓薇
校對(duì) | 顧涵

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