雖然新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》已實(shí)施一個月，不過記者在探訪過程中發(fā)現(xiàn)，仍有部分社區(qū)未實(shí)際開展垃圾分類工作。

天橋南里社區(qū)，垃圾混投現(xiàn)象明顯。攝 新京報(bào)記者 黃哲程

在西城區(qū)天橋南里社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)這里共設(shè)置了4組分類垃圾桶站，分為廚余、可回收和其他垃圾三類。不過，這些分類垃圾桶似乎成了象征性的擺設(shè)，垃圾桶內(nèi)垃圾混投現(xiàn)象明顯，附近也沒有垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行監(jiān)督。

28日下午3點(diǎn)左右，天橋南里一對父女走出樓道，隨身帶了一個混放了各種垃圾的紙箱，直接扔進(jìn)了社區(qū)內(nèi)的可回收垃圾桶中。大約10分鐘后，又有一名女子將一袋混合垃圾直接扔進(jìn)了垃圾桶站旁的清運(yùn)車中。在半小時內(nèi)，前來扔垃圾的居民中，沒有一人按規(guī)定分類投放。

“社區(qū)垃圾分類一直都沒動靜?！鄙鐓^(qū)居民張大爺說，垃圾分類桶站已經(jīng)設(shè)置了很久，但社區(qū)沒有對居民進(jìn)行主動宣傳，也沒有垃圾分類指導(dǎo)員看管垃圾桶，大家還是混投。

下午3點(diǎn)40分，物業(yè)清運(yùn)員馬師傅開著三輪車來到社區(qū)北側(cè)車棚下的一組垃圾桶站，他負(fù)責(zé)收運(yùn)社區(qū)的“其他垃圾”。由于居民沒有分類投放，他清理每個垃圾桶時都要先把混投的垃圾挑出來?！懊拷M桶站至少得花半個小時。

馬師傅說，5月1日垃圾分類新規(guī)實(shí)施以后，天橋南里社區(qū)居民投放情況沒什么變化，主要分類壓力傳到了他們這些垃圾清運(yùn)員身上，物業(yè)公司對分類檢查要求更加嚴(yán)格，“不分好類，后邊的垃圾樓也不收你送來的垃圾?！迸c此同時，他們的收入并沒有提高，按照馬師傅的說法，他每月的工資依然是2500元。

對此，負(fù)責(zé)管理天橋南里社區(qū)的天橋小區(qū)社區(qū)居委會工作人員回應(yīng)，垃圾分類宣傳工作年前已經(jīng)開始，期間由于疫情影響，一些設(shè)施和人力目前還沒有到位，入戶宣傳工作也因疫情沒有展開。五月以來居委會在線上發(fā)布了一些活動通知和介紹，“不過很多老年居民不怎么看手機(jī)，可能對于線上宣傳了解不多?！?/p>

工作人員介紹，現(xiàn)在已啟動垃圾分類檢查工作，對物業(yè)開具了整改通知單，督促其盡快配齊設(shè)備和人員。對于沒有落實(shí)整改的單位，后續(xù)會進(jìn)行處罰。

除了天橋南里社區(qū)，記者探訪的朝陽區(qū)磨房北里小區(qū)也還未實(shí)際開展垃圾分類。居民劉女士提供了一張社區(qū)近期張貼的通知，上面寫道：“7月1日開始亂扔垃圾要罰款了，50-200元?！蹦壳吧鐓^(qū)內(nèi)多數(shù)居民倒垃圾時沒有進(jìn)行分類，記者在社區(qū)內(nèi)也未發(fā)現(xiàn)垃圾分類指導(dǎo)員監(jiān)督。

該社區(qū)居委會一名工作人員表示，劉女士所說的情況確實(shí)存在，但社區(qū)內(nèi)的垃圾分類情況并不理想。之所以還未強(qiáng)制分類，是想給居民一段適應(yīng)期。此外，針對該社區(qū)內(nèi)垃圾將要罰款的問題，這名工作人員表示，目前社區(qū)還沒有相關(guān)的通知。至于物業(yè)貼出的罰款通知，自己并不知情。

西城區(qū)盛景嘉園內(nèi)，混投垃圾現(xiàn)象明顯。攝 新京報(bào)記者 黃哲程

對違規(guī)投放垃圾行為的處罰缺位，是多個社區(qū)出現(xiàn)的另一問題。

在西城區(qū)盛景嘉園小區(qū)，有六組垃圾桶站設(shè)置了廚余、可回收和其他垃圾三類垃圾桶，小區(qū)內(nèi)還有至少兩組廚余垃圾桶站，以及一個廢棄口罩專用垃圾桶和一個有害垃圾桶。每棟樓的居民下樓步行不超過50米就能到達(dá)最近的垃圾桶站。在社區(qū)的宣傳欄、居民樓墻壁上都張貼了垃圾分類指引海報(bào)。此外，記者看到幾名垃圾分類指導(dǎo)員輪流對垃圾桶進(jìn)行查看和清潔。

盛景嘉園的分類垃圾桶設(shè)置和人力配備已經(jīng)達(dá)標(biāo)。不過，在各組垃圾桶仍有非常明顯的混投現(xiàn)象，有的可回收物垃圾桶塞滿了其他類別的垃圾。

“主要是因?yàn)闆]有實(shí)際處罰，指導(dǎo)員也不敢罰?！毙^(qū)居民李女士說，小區(qū)內(nèi)的垃圾分類指導(dǎo)員是由物業(yè)的保潔員兼任，并非政府指派的官方指導(dǎo)員，“他們說話分量不重，有的居民不聽勸，他們也不怎么敢批評，更不要說上報(bào)處罰?！崩钆空f。

盛景嘉園居民樓下張貼的垃圾分類指引海報(bào)。攝 新京報(bào)記者 黃哲程

根據(jù)新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，個人不按要求分類投放垃圾的，由生活垃圾分類管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻，對拒不聽從勸阻的應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告。再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。應(yīng)受處罰的個人如果自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動，則不予行政處罰。

不過，盛景嘉園一位垃圾分類指導(dǎo)員告訴記者，目前對違規(guī)的居民還是以勸導(dǎo)為主，尚未對居民進(jìn)行過實(shí)際處罰。

針對處罰問題，負(fù)責(zé)管理盛景嘉園的天橋小區(qū)社區(qū)居委會工作人員表示，目前針對居民垃圾分類的管理還是側(cè)重引導(dǎo)和鼓勵，“居民意識提升需要一個過程，也不能上來就處罰，疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級下調(diào)后，會開展更多的宣傳和普及工作?！彼榻B，居委會和物業(yè)沒有處罰居民的權(quán)力，對于違規(guī)嚴(yán)重不聽勸導(dǎo)的行為，后續(xù)會上報(bào)給相關(guān)管理部門。

此外，記者探訪發(fā)現(xiàn)朝陽區(qū)藝水芳園、華騰園、西城區(qū)天橋南里等社區(qū)，都未對違規(guī)投放居民進(jìn)行過處罰。記者致電藝水芳園社區(qū)物業(yè)，工作人員稱目前對于居民亂投垃圾還沒有處罰，主要是宣傳引導(dǎo)，后期會組織安排志愿者和垃圾指導(dǎo)員在現(xiàn)場監(jiān)督和指引。

富源里小區(qū)南門附近垃圾桶站。攝 新京報(bào)記者 應(yīng)悅

此前垃圾分類存在問題的社區(qū)現(xiàn)狀如何？記者進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)多數(shù)社區(qū)的設(shè)施已進(jìn)行整改。

5月28日上午，記者來到大興區(qū)富源里小區(qū)，該小區(qū)在5月初時尚未開展分類。記者在該小區(qū)南門附近的垃圾桶站旁看到，已有垃圾分類指導(dǎo)員對前來進(jìn)行投放的居民進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。該小區(qū)的垃圾分類指導(dǎo)員并非固定在一處桶站全程監(jiān)督，而是在小區(qū)內(nèi)流動檢查。

同時，社區(qū)會發(fā)放二維碼貼給居民，分別為廚余垃圾和其他垃圾兩類。當(dāng)居民投放垃圾時，指導(dǎo)員會掃描垃圾袋上的二維碼貼紙，為準(zhǔn)確分類的居民進(jìn)行積分?！坝梅e分可以換卷紙、肥皂之類的生活用品”，居民趙阿姨表示，目前她已經(jīng)通過垃圾分類積累了50分，“換過一卷紙”。

當(dāng)問及小區(qū)垃圾分類效果如何？一位指導(dǎo)員介紹，“不少居民很支持，能主動分類，但還有部分居民分類不徹底，比如廚余垃圾里混進(jìn)了外賣包裝盒等?！?/p>

在朝陽區(qū)藝水芳園社區(qū)，記者看到在東門小廣場新設(shè)置了“三間房地區(qū)垃圾分類服務(wù)亭”，亭子展板上垃圾分類的四種類別用文字和圖案展示，在下方也增加了對應(yīng)的垃圾桶，垃圾桶多為廚余垃圾和其他垃圾。在小區(qū)其他單元門口還擺放了不同垃圾分類的展示板。

現(xiàn)場清理垃圾的工作人員告訴記者，目前，該社區(qū)設(shè)置近二十處垃圾桶及提示牌，垃圾分類比之前做得好了一些，大多居民會按照垃圾桶進(jìn)行投放。一名小伙告訴記者，平時他家都是由爸媽扔垃圾?！拔以诩依飼崾靖改冈趺捶诸?，他們有時候會分錯，畢竟是老人，得讓他們適應(yīng)下?！?/p>

永金里小區(qū)15號樓附近垃圾桶站增設(shè)了多個垃圾桶。攝 新京報(bào)記者 應(yīng)悅

豐臺區(qū)芳星園二區(qū)此前存在垃圾桶破損的情況，目前都已經(jīng)修復(fù)，并增設(shè)了新垃圾桶。居民樓外張貼了垃圾分類投放指引，并掛出了“分類要靠你我他，請給垃圾找對家”的宣傳橫幅。海淀區(qū)永金里社區(qū)在5月初也曾存在垃圾桶分類標(biāo)簽污損等問題，目前分類垃圾桶的標(biāo)簽已經(jīng)修補(bǔ)完好，社區(qū)內(nèi)15號樓附近還增加了分類垃圾桶數(shù)量。

不過，這些社區(qū)仍存在一些不足，比如由于垃圾分類指導(dǎo)員人數(shù)不足，缺乏監(jiān)督，不少居民在扔垃圾時沒有按照要求分類，混投的垃圾需由垃圾清運(yùn)員在運(yùn)輸前進(jìn)行二次分揀。在朝陽區(qū)藝水芳園社區(qū)，一些垃圾分類提示牌被樹葉遮擋了大部分字和圖案。

北京市城管委設(shè)施處副處長蔡華帥介紹，新版《北京市垃圾分類管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，北京市居民家庭廚余垃圾分出量明顯增加。5月1日至20日，北京市家庭廚余垃圾日均分出590噸，較4月增長107%。

其中，5月11日至20日，北京市家庭廚余垃圾日均分出量達(dá)729噸，其他垃圾日均清運(yùn)量與去年同期相比減少15%。

據(jù)介紹，2019年北京市生活垃圾總清運(yùn)量為1011.16萬噸，平均每天2.77萬噸，垃圾總清運(yùn)量比2018年增長3.64%。其中家庭廚余垃圾清運(yùn)總量為19.49 萬噸，平均每天534噸。

“新規(guī)實(shí)施以后，居民廚余垃圾分出率確實(shí)提高了。” 蔡華帥說。根據(jù)城管委最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年5月23日，全市生活垃圾清運(yùn)量為2.36萬噸，其中餐廚垃圾1385噸，家庭廚余垃圾912噸。與2019年日均產(chǎn)量相比，5月23日產(chǎn)生的家庭廚余垃圾增加378噸，上漲了70.7%。

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