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三峽+北控:長江大保護(hù)中的雙平臺模式實踐

分類:環(huán)聯(lián)生態(tài) > 企業(yè)發(fā)展    發(fā)布時間:2020年5月22日 16:04    作者:    文章來源:中國水網(wǎng) 李曉佳

  2020年5月22日,李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上做了政府工作報告?!墩ぷ鲌蟾妗分袕?qiáng)調(diào),要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。重點強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。
 
  長江大保護(hù)是我國當(dāng)前以及今后很長一段時間內(nèi),一個相當(dāng)艱巨的任務(wù)。從近兩年來環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡來看,“長江大保護(hù)”極大地帶動了市場空間的加速釋放,為環(huán)保企業(yè)提供了更多地機(jī)會。
 
  因此,有關(guān)長江大保護(hù)的每一個市場動作,都牽動著產(chǎn)業(yè)的敏感神經(jīng)。
 
  為認(rèn)真履行2018年國家賦予三峽集團(tuán)在共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用的職責(zé)使命,三峽集團(tuán)積極打造生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)板塊,大刀闊斧的在環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。與環(huán)保專業(yè)力量攜手,尤其是與行業(yè)龍頭企業(yè)合作,成為三峽布局環(huán)保市場的重要舉措之一。
 
  經(jīng)過兩年多的實踐,三峽集團(tuán)共抓長江大保護(hù)工作已進(jìn)入全面鋪開、重點實施、縱深推進(jìn)的新階段,對產(chǎn)業(yè)力量的整合已經(jīng)從戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)投資、聯(lián)合體合作等更深入的階段。其中,北控水務(wù)與三峽集團(tuán)的合作更為密切,雙方合作的順利展開,也為產(chǎn)業(yè)力量參與長江大保護(hù)工作做了很好的示范。
 
  兩年過去了,三峽與產(chǎn)業(yè)力量的合作進(jìn)展如何?效果怎樣?這些都是產(chǎn)業(yè)重點關(guān)注的話題。
 
  時間表:北控水務(wù)與三峽的兩年磨合
 
  2018年,三峽集團(tuán)全面開啟布局環(huán)境產(chǎn)業(yè)。長江大保護(hù)工作的整體思路和執(zhí)行路徑,基本在這一年清晰的明確下來。差不多一年時間,環(huán)保行業(yè)各類央企、國企、民企力量,三峽集團(tuán)基本都有整合,相繼簽下一系列戰(zhàn)略性協(xié)議。
 
  北控水務(wù)是三峽集團(tuán)確定了在長江大保護(hù)工作的骨干作用之后,首批攜手共同完成這一艱巨任務(wù)的產(chǎn)業(yè)力量之一。
 
  2018年9月,北控水務(wù)與三峽集團(tuán)簽署了《共抓長江大保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,正式加入到長江大保護(hù)工作隊伍中。
 
  同年年底,三峽集團(tuán)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重量級的全資子公司——長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)成功亮相,為2019年的重點工作落實,打好了基礎(chǔ)。
 
  2019年開年,北控水務(wù)即與長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)就擬進(jìn)行的合作訂立了合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議,北控水務(wù)與長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)協(xié)定就合作城市、項目業(yè)務(wù)及研究開展合作,旨在促進(jìn)城市污水處理工作及為長江水質(zhì)清潔作出貢獻(xiàn)。
 
  之后,長江電力、北控水務(wù)先后發(fā)布公告:長江電力以全資子公司長電國際為平臺與公司控股股東三峽集團(tuán)全資子公司長江環(huán)保集團(tuán)未來設(shè)立的境外投資平臺以約定的固定收益,轉(zhuǎn)讓認(rèn)購北控水務(wù)新發(fā)普通股份約4.71億股,持股比例占發(fā)行前總股本5.00%,占發(fā)行后總股本4.762%。
 
  三峽集團(tuán)正式入股北控水務(wù),是雙方合作得到實質(zhì)落地的開端,這之后,雙方走向了更加深入的合作階段。
 
  2019年3月,北控與三峽進(jìn)一步簽署股份認(rèn)購及基金、業(yè)務(wù)、雙平臺等業(yè)務(wù)合作協(xié)議,在共抓長江大保護(hù)的合作上進(jìn)入更緊密、更深層次的實質(zhì)性合作階段,各方面的合作這之后密集展開,并且逐步深入。
 
  備受關(guān)注的是長江綠色發(fā)展基金管理有限公司的揭牌成立。該基金管理公司由三峽集團(tuán)旗下三峽資本控股有限公司,及北控水務(wù)集團(tuán)旗下北控金服(北京)投資控股有限公司聯(lián)合發(fā)起,它的成立標(biāo)志著總規(guī)模1000億元的長江綠色發(fā)展投資基金正式啟動。三峽集團(tuán)和北控水務(wù)集團(tuán)共抓長江大保護(hù)在資金端再邁出堅實一步。
 
  三峽與北控的股權(quán)合作也在2020年取得了突破性進(jìn)展。今年5月,北控水務(wù)獲三峽集團(tuán)在場內(nèi)以每股均價2.85港元增持726萬股,涉資約2069.1萬港元。
 
  這是自2019年開始,三峽向北控水務(wù)進(jìn)行的第七次增資,持股比例升至10.06%。根據(jù)此前雙方簽訂的合作的協(xié)議,三峽集團(tuán)只要持股達(dá)10%,便有權(quán)提名一名執(zhí)行董事。兩者關(guān)系更為緊密,隨著長江大保護(hù)工作的加速推進(jìn),三峽集團(tuán)和北控水務(wù)的合作持續(xù)升溫。
 
  合作模式:資管、運管各司其職的雙平臺機(jī)制
 
  三峽集團(tuán)與北控水務(wù)的成功磨合,要得益于雙方基于各自企業(yè)的基因優(yōu)勢,設(shè)立的雙平臺合作模式。
 
  北控水務(wù)是環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)國企混改的成功典范,甚至很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2008年收購中科成環(huán)保集團(tuán),引入混合所有制,是北控水務(wù)日后成為產(chǎn)業(yè)龍頭的關(guān)鍵一步。這樣的企業(yè)發(fā)展基因,也讓北控水務(wù)成為少有的極具包容性的地方性國有環(huán)保企業(yè)。
 
  2008年,是北控水務(wù)發(fā)展過程中一個很重要的分水嶺,在引入混合所有制改革后,北控水務(wù)開啟了快速擴(kuò)張時代,迅速躋身為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。而今年,已經(jīng)是北控水務(wù)連續(xù)第十年蟬聯(lián)“水業(yè)十大影響力企業(yè)”榜首。
 
  北控水務(wù)的另一個分水嶺應(yīng)該是在2018年左右。2017年北控水務(wù)保持經(jīng)營業(yè)績快速增長態(tài)勢,而且利潤增加幅度大于收入增加幅度,收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,開始逐步向輕資產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。以此為基礎(chǔ),2018年,為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,北控水務(wù)提出通過資產(chǎn)管理平臺、運營管理平臺“雙平臺”戰(zhàn)略向輕資產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)快速擴(kuò)張的需要。
 
  2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾提出,要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本,加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司。簡單來說,就是要加大混改力度,加速央企在職能上的轉(zhuǎn)變,從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本,以提升國有資本配置效率。
 
  由此,進(jìn)一步加大混改,以及加速向輕資產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,成為北控水務(wù)現(xiàn)階段發(fā)展的兩大重要方向。
 
  與三峽集團(tuán)的合作不僅為北控水務(wù)進(jìn)一步混改提供了絕佳的機(jī)會,也更好地推動其輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型,促使其更專注提供服務(wù),減少資本開支。
 
  作為承接國家長江大保護(hù)這一艱巨任務(wù)的三峽集團(tuán),雖然成立了長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)作為開展長江大保護(hù)的業(yè)務(wù)實施主體,甚至注冊資本就高達(dá)300億,但因為時間緊、任務(wù)重、頭緒多,面臨的難度前所未有,仍然迫切需要與行業(yè)龍頭企業(yè)展開合作,快速形成經(jīng)驗積累、取得存量資產(chǎn)迅速做大業(yè)務(wù)規(guī)模。
 
  在這樣的背景下,北控水務(wù)與三峽集團(tuán)恰逢其時,提出采用資管、運管雙平臺模式務(wù)實推進(jìn)合作,在雙方選取的合作城市同時設(shè)立投資公司及運營公司。
 
  針對雙平臺模式的具體分工,北控水務(wù)集團(tuán)總裁周敏在此前接受媒體采訪時介紹,投資公司作為雙方共同推進(jìn)長江大保護(hù)項目的投資載體,由資金實力更強(qiáng)大的長江環(huán)保集團(tuán)控股;運營公司作為雙方共同拓展項目、專業(yè)化運營項目的實施載體,由專業(yè)經(jīng)驗豐富的北控水務(wù)主導(dǎo),雙平臺合作機(jī)制高效整合了國有企業(yè)的資本實力及專業(yè)技術(shù)能力。
 
  雙平臺模式是符合北控水務(wù)戰(zhàn)略方向的模式,也是符合雙方共同利益發(fā)展格局的承載平臺。
 
  從2019年底開始,雙方共同選取南京、長沙、武漢三個城市開展具體的業(yè)務(wù)合作,逐步落實“雙平臺”模式。截至目前雙方共合作推進(jìn)了4個具體項目,包括瀏陽污水、水環(huán)境項目、武漢新洲項目、南京六合農(nóng)污項目;同時以點帶面,孵化了周邊合作市(區(qū))縣,合作推進(jìn)了5個具體項目,包括岳陽中心城區(qū)(已簽約)、君山項目(已中標(biāo)),同時,在長江上、中及下游部分地市的環(huán)保項目也正在孵化中。
 
  “雙平臺”模式是長江大保護(hù)工作中,三峽與產(chǎn)業(yè)力量融合的一種突破性模式,對于北控和三峽來講,都是一種創(chuàng)新的合作模式。“截至目前,北控水務(wù)與長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)的合作已經(jīng)取得了較好的成果,可以說合作之旅已啟程,但真正的合作才剛剛開始,未來可期。”
 
  北控水務(wù)高級副總裁楊光表示,成為流域環(huán)境運營商是三峽、北控雙平臺合作的共同目標(biāo)。雙平臺合作要以目前成功的項目為起點,從單體項目級平臺逐步升級進(jìn)化成為省級乃至流域級項目群平臺(即流域公司),未來實現(xiàn)平臺資產(chǎn)的證券化。
 
  為了達(dá)到這樣的目標(biāo),北控水務(wù)高級副總裁楊光表示,雙方還有很多地方需要去磨合、去尋找平衡,包括央企與混合所有制地方國企的理念差異、人員的磨合、利益的平衡等。雙平臺的結(jié)構(gòu)是需要隨著雙方合作的發(fā)展不斷演變進(jìn)化的,這也是未來合作中要堅持并不斷探索的。在磨合與探索的過程中,雙方都有信心合力推進(jìn)“長江大保護(hù)”這項利國利民的生態(tài)大事。
 
  原標(biāo)題:三峽+北控:長江大保護(hù)中的雙平臺模式實踐
 

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