重慶交通大學(xué)河海學(xué)院“海綿城市建設(shè)”社會實踐服務(wù)團(tuán)，在排水科學(xué)與工程系主任陳垚、教師袁紹春的帶領(lǐng)下，來到了重慶市海綿城市建設(shè)試點區(qū)域——萬州高鐵片區(qū)天子湖，結(jié)合給排水科學(xué)與工程、地質(zhì)工程、環(huán)境科學(xué)、水利水電工程、港口航道與海岸工程等相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)需要，在該試點地區(qū)通過實地參觀、現(xiàn)場試驗、走訪調(diào)查等進(jìn)行現(xiàn)場“授課”，講解探討海綿城市建設(shè)的相關(guān)技術(shù)問題與注意事項。
這是西安灃西新城中心綠廊，具有調(diào)蓄雨洪、防風(fēng)固沙、凈化空氣、收集雨水、涵養(yǎng)水源的作用。西咸新區(qū)灃西新城獲批全國首批“海綿城市”建設(shè)試點區(qū)，目前已初步構(gòu)建起四級雨水收集利用系統(tǒng)。 新華社記者 劉 瀟攝
四川遂寧市河?xùn)|新區(qū)慈音街道辦事處棚戶區(qū)改造拆遷戶在聯(lián)富家園東區(qū)看新房。該小區(qū)是四川省首個以全“海綿城市”高標(biāo)準(zhǔn)修建的安置小區(qū)。 鐘 敏攝
什么是“海綿城市”?“海綿城市”有什么作用呢?
“海綿城市”，即比喻城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
“海綿城市”建設(shè)的重點是構(gòu)建“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)”，強調(diào)通過源頭分散的小型控制設(shè)施，維持和保護(hù)場地自然水文功能，有效緩解城市不透水面積增加造成的洪峰流量增加、徑流系數(shù)增大、面源污染負(fù)荷加重等城市問題?！昂＞d體”既包括河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施?！昂＞d城市”讓城市像海綿一樣“呼吸”，更具生態(tài)魅力。
隨著城市的水泥建筑不斷增多，大量能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地被占用，導(dǎo)致我國很多城市出現(xiàn)“雨季一來，城市看?！钡木置?。新城新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)如何避免重走老路?專家指出，建設(shè)海綿城市是解決這些問題的重要抓手
近年來，“大雨必澇”“雨停即旱”成為我國很多城市的通病。這不僅給居民的出行造成不便，還對整個城市水環(huán)境造成破壞，對城市發(fā)展和居民安全造成嚴(yán)重危害。隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，新城新區(qū)建設(shè)不斷提速，如何解決城市內(nèi)澇、供水、污染等一系列水管理問題，已成為擺在城市管理者面前的頭等大事。
那么在城市建設(shè)中運用海綿城市有什么樣的好處呢?
好處一：吸住集中降水，告別“城中看?！?/strong>
目前，我國大多數(shù)城市都是快排模式，雨水落到硬化地面，只能從管道里集中排出。強降雨一來，大家就感覺修多粗的下水管道都不夠用。許多嚴(yán)重缺水的城市，就讓約70%的雨水白白流失了。建設(shè)海綿城市，在暴雨來襲時，城市能夠像海綿一樣將雨水儲存起來;暴雨過后，再讓雨水緩慢地流出，從而避免短時間內(nèi)大量雨水帶來城市內(nèi)澇問題。
好處二：雨洪利用，節(jié)約水資源
當(dāng)城市成為“海綿”時，降雨時城市吸飽了水，而在干旱缺水時，就可以將儲存的水釋放出來，并加以利用?！皳p有余而補不足”，讓城市將本就珍貴的水資源運用得更加平衡。以北京為例，自打造“海綿城市”以來，僅2014年就累計收集利用雨水量2781萬方，相當(dāng)于14個昆明湖。
好處三：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重，改善城市生態(tài)環(huán)境
“海綿城市”建設(shè)非常注重對天然水系的保護(hù)利用，保護(hù)河、湖、池塘等水系，改善了城市的生態(tài)環(huán)境，緩解城市缺水和熱島效應(yīng)。調(diào)蓄設(shè)施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結(jié)合，“凈增成本”比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費用，降低城市內(nèi)澇造成的巨額損失。另外，“海綿城市”建設(shè)大大減少了建設(shè)排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可觀。
海綿城市建設(shè)在美國等發(fā)達(dá)國家已實施多年，國外經(jīng)驗已證明，海綿城市建設(shè)在城市雨水管理方面行之有效。
讓城市更接近自然，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用
海綿城市的核心是解決城市水的管理問題，包括水環(huán)境、水安全、水文化等。具體來說，涉及城市內(nèi)澇、黑臭水體、環(huán)境污染等與城市居民生活息息相關(guān)的問題。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會委員王家卓介紹，海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
“通過建設(shè)海綿城市可以讓城市像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’，遇到降雨能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時有條件地將蓄存的水釋放出來，讓水在城市中的遷移活動更加‘自然’?！睆埲f。
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程研究分院副總工程師任希巖表示，通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用，可以最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。目前，我國共有30個城市參與海綿城市試點，并在老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)方面取得階段性成果?！斑@得益于我國對海綿城市建設(shè)的高度重視。早在2015年開始進(jìn)行海綿城市試點之前，我國已在科研領(lǐng)域取得了一系列成果，為推進(jìn)海綿城市試點打下了堅實的基礎(chǔ)?！比蜗r說。
無論是新城新區(qū)還是老城區(qū)，建設(shè)海綿城市都是為了實現(xiàn)“小雨不濕鞋、大雨不積水、環(huán)境更優(yōu)美、功能更齊全”4個目標(biāo)。
海綿城市有哪些選擇可以實現(xiàn)：
海綿城市技術(shù)選擇一：透水鋪裝
1、透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。
2、適用于廣場、停車場、人行道以及車流量和荷載較小的道路，如建筑與小區(qū)道路、市政道路的非機動車道等，透水瀝青混凝土路面還可用于機動車道。
海綿城市技術(shù)選擇二：綠色屋頂
(1)綠色屋頂也稱種植屋面、屋頂綠化等，根據(jù)種植基質(zhì)深度和景觀復(fù)雜程度，綠色屋頂又分為簡單式和花園式。
(2)綠色屋頂適用于符合屋頂荷載、防水等條件的平屋頂建筑和坡度≤15°的坡屋頂建筑。
海綿城市技術(shù)選擇三：下沉式綠地
(1)狹義的下沉式綠地指低于周邊鋪砌地面或者道路在200mm以內(nèi)的綠地;廣義的下沉式綠地泛指具有一定調(diào)蓄容積，且可用于調(diào)蓄和凈化徑流雨水的綠地，包括生物滯留設(shè)施、滲透塘、濕塘、雨水濕地、調(diào)節(jié)塘等。
(2)下沉式綠地可廣泛應(yīng)用于城市建筑與小區(qū)、道路、綠地和廣場內(nèi)。對于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部滲透，面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1M及距離建筑物基礎(chǔ)小于3m(水平距離)的區(qū)域，應(yīng)采取必要的措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
海綿城市技術(shù)選擇四：生物滯留設(shè)施
(1)指在地勢較低的區(qū)域，通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水的設(shè)施。生物滯留設(shè)施分為簡易型生物滯留設(shè)施和復(fù)雜型生物滯留設(shè)施，按應(yīng)用位置不同又稱作雨水花園、生物滯留帶、高位花壇、生態(tài)樹池等。
(2)生物滯留設(shè)施主要適用于建筑與小區(qū)內(nèi)建筑、道路及停車場的周邊綠地，以及城市道路綠化帶等城市綠地內(nèi)。
海綿城市技術(shù)選擇五：滲透塘
(1)滲透塘是一種用于雨水下滲補充地下水的洼地，具有一定的凈化雨水和削減峰值流量的作用。
(2)滲透塘適用于匯水面積較大(大于1hm2)且具有一定空間條件的區(qū)域，但應(yīng)用于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1m及距離建筑物基礎(chǔ)小于3m(水平距離)的區(qū)域時，應(yīng)采取必要的措施防止發(fā)生次生災(zāi)害。
海綿城市技術(shù)選擇六：滲井
(1)滲井指通過井壁和井底進(jìn)行雨水下滲的設(shè)施，為增大滲透效果，可在滲井周圍設(shè)置水平滲排灌，并在滲排管周圍鋪設(shè)礫(碎)石。
(2)滲井主要適用于建筑與小區(qū)內(nèi)建筑、道路及停車場的周圍綠地內(nèi)。滲井應(yīng)用于徑流污染嚴(yán)重、設(shè)施底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層小于1m及距離建筑物基礎(chǔ)小于3m(水平距離)的區(qū)域時，應(yīng)采取必要的措施防止發(fā)生次生災(zāi)害。
海綿城市技術(shù)選擇七：濕塘
(1)濕塘指具有雨水調(diào)蓄和凈化功能的景觀水體，雨水同時作為其主要的補水水源。濕塘有時可結(jié)合綠地、開放空間等場地條件設(shè)計為多功能調(diào)蓄水體，即平時發(fā)揮正常的景觀及休閑、娛樂功能，暴雨發(fā)生時發(fā)揮調(diào)蓄功能，實現(xiàn)土地資源的多功能利用。
(2)濕塘適用于建筑與小區(qū)、城市綠地、廣場等具有空間條件的場地。
海綿城市技術(shù)選擇八：雨水濕地
(1) 雨水濕地利用物理、水生植物及微生物等作用凈化雨水，是一種高效的徑流污染控制設(shè)施，雨水濕地分為雨水表流濕地和雨水潛流濕地，一般設(shè)計成 防滲型以及便維持雨水濕地植物所需要的水量，雨水濕地常與濕塘合建并設(shè)計一定的調(diào)蓄容積。
(2)雨水濕地適用于具有一定空間條件的建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地、濱水帶等區(qū)域。
海綿城市技術(shù)選擇九：蓄水池
(1)蓄水池指具有雨水儲存功能的集蓄利用設(shè)施，同時也具有削減峰值流量的作用，主要包括鋼筋混凝土蓄水池、磚、石砌筑蓄水池及塑料水模塊拼裝式蓄水池，用地緊張的城市大多采用地下封閉式蓄水池。
(2)蓄水池適用于有雨水回用需求的建筑與小區(qū)、城市綠地等，柑橘雨水回用用途(綠化、道路噴灑及沖廁等)不同配建相應(yīng)的雨水凈化設(shè)施;不適用于無雨水回用需求和徑流污染嚴(yán)重的地區(qū)。 海綿城市技術(shù)選擇十：雨水罐
(1)雨水罐也稱雨水桶，為地上或地下封閉式的簡易雨水集蓄利用設(shè)施，可用塑膠、玻璃鋼或金屬等材料制成。
(2)適用于單體建筑屋面雨水的收集利用。
海綿城市技術(shù)選擇十一：調(diào)節(jié)塘
(1)調(diào)節(jié)塘也稱干塘，以削減峰值流量功能為主，一般由進(jìn)水口、調(diào)節(jié)區(qū)、出口設(shè)施、護(hù)坡及堤岸構(gòu)成，也可通過合理設(shè)計使其具有滲透功能，起到一定的補充地下水和凈化雨水的作用。
(2)調(diào)節(jié)塘適用于建筑與小區(qū)、城市綠地等具有一定空間條件的區(qū)域。
海綿城市技術(shù)選擇十二：人工土壤滲濾
(1)人工土壤滲濾主要作為蓄水池等雨水儲存設(shè)施的配套雨水設(shè)施，以達(dá)到回用水水質(zhì)指標(biāo)。人工土壤滲濾設(shè)施的典型構(gòu)造可參照復(fù)雜型生物滯留設(shè)施。
(2)人工土壤滲濾適用于有一定場地空間的建筑與小區(qū)及城市綠地。
海綿城市技術(shù)選擇十三：調(diào)節(jié)池
(1)調(diào)節(jié)池為調(diào)節(jié)設(shè)施的一種，主要用于削減雨水管渠峰值流量，一般常用溢流堰式或底部流槽式，可以是地上敞口式調(diào)節(jié)池或地下封閉式調(diào)節(jié)池。
(2)調(diào)節(jié)池適用于城市雨水管渠系統(tǒng)中，削減管渠峰值流量。
海綿城市技術(shù)選擇十四：植草溝
(1)植草溝指種植有植被的地表溝渠，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用，可用于銜接其他各單項設(shè)施、城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。除轉(zhuǎn)輸型植草溝外，還包括滲透型的干式植草溝及常有水的濕式植草溝，可分別提高徑流總量和徑流污染控制效果。
(2)植草溝適用于建筑與小區(qū)內(nèi)道路，廣場、停車場等不透水面的周邊，城市道路及城市綠地等區(qū)域，也可作為生物滯留設(shè)施、濕塘等低影響開發(fā)設(shè)施發(fā)預(yù)處理設(shè)施。
海綿城市技術(shù)選擇十五：滲管/渠
(1)滲管/渠指具有滲透功能的雨水管/渠，可采用穿孔塑料管、無砂混凝土管/渠和礫(碎)石等材料組合而成。
(2)滲管/渠適用于建筑與小區(qū)及公共綠地內(nèi)轉(zhuǎn)輸流量較小的區(qū)域，不適用于地下水位較高、徑流污染嚴(yán)重及易出現(xiàn)結(jié)構(gòu)塌陷等不宜進(jìn)行雨水滲透的區(qū)域。
海綿城市技術(shù)選擇十六：植被緩沖帶
(1)植被緩沖帶為坡度較緩的植被區(qū)，經(jīng)植被攔截及土壤下滲作用緩減地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物，植被緩沖帶坡度一般為2%-6%，寬度不宜小于2m。 (2)植被緩沖帶適用于道路等不透水面周邊，可作為生物滯留設(shè)施等低影響開發(fā)設(shè)施的預(yù)處理設(shè)施，也可作為城市水系的濱水綠化帶，但坡度較大(大于6%)時其雨水凈化效果較差。
海綿城市技術(shù)選擇十七：初期雨水棄流
(1)初期雨水棄流指通過一定方法或裝置將存在初期沖刷效應(yīng)、污染物濃度較高的降雨初期徑流予以棄除，以降低雨水的后續(xù)處理難度。棄流雨水應(yīng)進(jìn)行處理，如排入市政污染水管網(wǎng)(或雨污合流管網(wǎng))由污水處理廠進(jìn)行集中處理等。常見的初期棄流方法包括容積法棄流、小管棄流(水流切換法)等，棄流形式包括自控棄流、滲透棄流、棄流池、雨落管棄流等。
(2)初期雨水棄流設(shè)施是其他低影響開發(fā)設(shè)施的重要預(yù)處理設(shè)施，主要適用于屋面雨水的雨落管、徑流雨水的集中入口等低影響開發(fā)設(shè)施的前端。
“舉個最簡單的例子，雨過天晴，坑洼不平的路面會產(chǎn)生積水，甚至出現(xiàn)內(nèi)澇。但很多經(jīng)過海綿城市建設(shè)的地區(qū)，只要雨停了，路面基本不會有積水存留，居民出行會更加便捷。此外，北方的一些地區(qū)通過海綿城市建設(shè)，將雨水收集起來用于清潔馬路、洗車等，既節(jié)約用水，還向人們傳遞了綠色生活的理念?！睆埲硎?，通過推進(jìn)海綿城市建設(shè)不僅可以讓新城新區(qū)的發(fā)展少走彎路，還可以讓居民對所在城市更有歸屬感。
王家卓認(rèn)為，海綿城市建設(shè)是一項重大的民生工程，新城新區(qū)建設(shè)要吸取我國城市發(fā)展過程中存在的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過建設(shè)海綿城市，從一開始就考慮如何最大程度地減少內(nèi)澇、減輕城市水污染。他表示，針對內(nèi)澇問題，新城新區(qū)建設(shè)要從山水林田湖的保護(hù)入手，保護(hù)好低洼地，控制好場地豎向，加強雨水源頭減排，同時通過加強管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合末端蓄排，減少城市看海的頻率;針對水污染問題，新城新區(qū)可以通過源頭面源污染控制、中途雨污分流、末端系統(tǒng)治理等手段，提升城市水體環(huán)境質(zhì)量。
“新城新區(qū)在建設(shè)海綿城市的過程中，要讓公眾參與進(jìn)來，把原本旁觀的群眾變?yōu)閰⑴c者，這樣才能更好地推進(jìn)海綿城市建設(shè)。例如，通過對廣場進(jìn)行海綿系統(tǒng)改造，使得下完雨后廣場不積水了，跳舞的空間有了，跳廣場舞的大媽肯定舉雙手贊成?！比蜗r表示，新城新區(qū)建設(shè)海綿城市還應(yīng)以自然為主，實現(xiàn)水的自然滲透、自然積蓄，使城市生態(tài)多樣性得到改善。
讓規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局
要提前合理劃定山水林田湖的空間格局，為水留出出路和積存空間
目前，我國大部分海綿城市試點是新舊結(jié)合，既有老城區(qū)改造，也有新城新區(qū)建設(shè)?！靶鲁切聟^(qū)的海綿城市建設(shè)是以目標(biāo)為導(dǎo)向，舊城區(qū)的海綿城市改造是以問題為導(dǎo)向，二者之間存在著共性，也有很多不一樣的路徑和模式。”王家卓表示，在新城新區(qū)開工建設(shè)前就要設(shè)定好目標(biāo)，避免出現(xiàn)“新瓶裝舊酒”的情況。
對于新城新區(qū)的海綿城市建設(shè)，受訪專家均表示，最重要的是要有一個系統(tǒng)、全面、科學(xué)的城市規(guī)劃方案來統(tǒng)領(lǐng)全局，做到規(guī)劃引領(lǐng)。哪些地方該開發(fā)，哪些地方該保護(hù)，要在規(guī)劃中寫清楚、說明白;要提前合理劃定山水林田湖的空間格局，為水留出出路和積存空間;充分發(fā)揮山水林田湖等原始地形地貌對降雨的積存作用，植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用，以及濕地、水體等對水質(zhì)的自然凈化作用，努力實現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。同時，及時對受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為;恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。
“過去我們對城市水系的規(guī)劃不夠重視，近年來已經(jīng)因為規(guī)劃不到位吃了很多苦頭。而北京最早的城市規(guī)劃在二環(huán)內(nèi)留下了許多‘海’，如北海、后海等，這些‘?！行Х乐沽吮本┎糠值貐^(qū)因大雨而產(chǎn)生內(nèi)澇?！睆埲硎?，新城新區(qū)應(yīng)通過海綿城市理念，留下足夠的水系，保證城市有一個良好的水環(huán)境，并加快城市管道和污水處理等設(shè)施建設(shè)，在清潔雨水的同時，為城市補水。
在新城新區(qū)建設(shè)過程中要貫徹生態(tài)文明理念，秉持對生態(tài)影響最低的理念，合理開發(fā)建設(shè)?！霸谛滦蝿菹拢獙崿F(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，一是從大刀闊斧地改變地形地貌向適度的土地開發(fā)轉(zhuǎn)變，二是從無節(jié)制地利用資源向與自然合作共贏轉(zhuǎn)變?！比蜗r說。
新城新區(qū)在建設(shè)海綿城市時應(yīng)更加注重管網(wǎng)建設(shè)，因其不僅能幫助地表承擔(dān)一部分排水功能，還可以對污水進(jìn)行分流、凈化，解決水污染問題。例如，雨水從降落到排放，清潔了空氣、馬路、排水管道，最后排入河流或滲入地下水系，若不進(jìn)行分流和凈化，會對整個水系造成污染。通過海綿城市建設(shè)，可以對污水過濾凈化以后再排放，從而減少對城市水系的污染。
“新城新區(qū)在建設(shè)過程中還需打破部門壁壘，在園林、市政、財政、規(guī)劃等部門間建立起一套行之有效的協(xié)調(diào)機制，共同推進(jìn)海綿城市建設(shè)?！比蜗r表示，只要各方形成協(xié)同效應(yīng)，共同發(fā)力，就能為百姓建一個經(jīng)久耐用的海綿城市。
來源:城市黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 作者:小白
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