根據(jù)我國(guó)垃圾分類推進(jìn)工作進(jìn)展,項(xiàng)目組梳理了我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)情況,對(duì)其法規(guī)層級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了分析。部分內(nèi)容摘錄如下。
2020年4月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示,疫情的發(fā)生對(duì)生活垃圾分類工作的推進(jìn)造成一定的影響。上海環(huán)境院在疫情期間對(duì)上海市20多個(gè)居住區(qū)進(jìn)行的調(diào)研評(píng)估發(fā)現(xiàn):
從跟蹤調(diào)查20余個(gè)居住區(qū)情況來(lái)看,盡管在疫情防控期間,在志愿者隊(duì)伍撤離的情況下,有三分之二的居住區(qū)仍能保持優(yōu)秀的自覺(jué)分類投放水平,余下三分之一的居住區(qū)能保持在良好的分類投放水平。說(shuō)明市民養(yǎng)成的良好習(xí)慣不會(huì)因?yàn)橐咔樵虬l(fā)生大幅度的退步。
截至2019年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%。其他地級(jí)以上城市,這項(xiàng)工作也全面啟動(dòng)。廣東、浙江、陜西等省按規(guī)劃在全省統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作??偟膩?lái)看,生活垃圾分類已經(jīng)成為引領(lǐng)低碳生活的新時(shí)尚。
垃圾分類,立法先行,上海、深圳等城市已通過(guò)立法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類,對(duì)不按要求進(jìn)行分類的,依法予以處罰,取得了明顯效果。尤其是上海市在2019年7月1日正式實(shí)施強(qiáng)制分類之后,取得了顯著的成效,2019年居住區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)率由2018年年底的15%提高到90%,單位達(dá)標(biāo)率總體為87%。
項(xiàng)目組將46個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)的垃圾分類政策法規(guī)的情況進(jìn)行了匯總(本文數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均截至2020年3月31日),并在文末給出了文件鏈接,供大家參考。
1、法規(guī)層級(jí)
46個(gè)試點(diǎn)城市中,有11個(gè)城市出臺(tái)了地方性法規(guī),如《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》、《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等;有17個(gè)城市出臺(tái)了政府規(guī)章,如《重慶市生活垃圾分類管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》,還有16個(gè)城市出臺(tái)了規(guī)范性文件。
圖1 46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件層級(jí)
2、出臺(tái)年份
46個(gè)試點(diǎn)城市中,有26個(gè)城市都是在2019年出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī),如上海、北京、廣州、杭州、武漢等,濟(jì)南、呼和浩特、咸陽(yáng)等3個(gè)城市在2020年出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)。
圖2 46個(gè)城市生活垃圾分類政策文件出臺(tái)時(shí)間
3、分類類別
46個(gè)試點(diǎn)城市中,除了福州市采用五分類(可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、大件垃圾、其他垃圾)、廣元市采用三分類(可回收、不可回收及有害垃圾三類),其他試點(diǎn)城市均采用四分類方式。采用四分類的城市中,對(duì)易腐垃圾、其他垃圾的叫法有所不同,如上海為濕垃圾、干垃圾。還有一些城市是餐廚垃圾、廚余垃圾等,但本質(zhì)上都是要實(shí)現(xiàn)干濕分類。
《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》
《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》
《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例(送審稿)》
《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》
《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》
《蘭州市城市生活垃圾分類管理辦法》
《邯鄲市城市生活垃圾分類管理辦法》
《南昌市城市管理系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作方案》
《泰安市黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案》
《武漢市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)
《南寧市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)
《拉薩市生活垃圾分類管理辦法》
《烏魯木齊市2019年度生活垃圾分類工作實(shí)施方案》
《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》(上海市人民代表大會(huì)公告第11號(hào))
《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》
《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》
《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》
《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》
《海口市生活垃圾分類管理辦法》
《宜春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
《太原市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
《長(zhǎng)春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(制定)》
《石家莊市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》
《重慶市生活垃圾分類管理辦法》
《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》
《合肥市生活垃圾管理辦法》
《德陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法》
《大連市城市生活垃圾分類管理辦法》
《福州市生活垃圾分類管理辦法》
《西寧市生活垃圾分類管理辦法》
《西安市生活垃圾分類管理辦法》
《銅陵市生活垃圾分類管理辦法》
《呼和浩特市生活垃圾分類管理辦法》
《沈陽(yáng)市生活垃圾分類工作行動(dòng)方案(2019-2020年)》
《哈爾濱市城市生活垃圾分類管理辦法》
《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》
《青島市生活垃圾分類管理辦法》
《宜昌市生活垃圾分類管理辦法》
《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》
《廣元市城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》
《日喀則市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》
《咸陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》
《銀川市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
原標(biāo)題:我國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市政策法規(guī)出臺(tái)情況匯編