推行垃圾分類制度,是構(gòu)建國家治理體系當中生態(tài)環(huán)境、人文素養(yǎng)現(xiàn)代化的重要一環(huán)。這項工作具有根本性、全局性、長遠性,他的穩(wěn)步推進有助于城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效提升。開展垃圾分類工作,豐富了城市文明內(nèi)涵,推動了城市系統(tǒng)治理,培育了民眾文明素養(yǎng)。這就要求我們推進垃圾分類工作要系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性持續(xù)穩(wěn)步向前,注重建章立制、構(gòu)建科技、人文、社會協(xié)同體系。
這項工作在發(fā)達國家用了幾十年的時間遞進“串聯(lián)式”發(fā)展形成,走到今天也在不斷改良和完善。而我們在推進垃圾分類工作中,既需要技術(shù)系統(tǒng)的推進,也需要社會文明的推進,又要根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同經(jīng)濟形態(tài)相互疊加“并聯(lián)式”進行的。技術(shù)上是“串聯(lián)式”,末端決定源頭分類,工作系統(tǒng)卻是全社會動員“并聯(lián)式”。串聯(lián)式一點斷,全部斷,所以在“串聯(lián)式”的技術(shù)環(huán)節(jié)上下游不可有斷點,才可以保障垃圾分類工作投、收、運、處系統(tǒng)閉環(huán)?!安⒙?lián)式”是整個系統(tǒng)上每一個子結(jié)構(gòu)壓力一樣,每一個并聯(lián)的子結(jié)構(gòu)都會對整體產(chǎn)生影響,只有每一個“并聯(lián)”子結(jié)構(gòu)都不是斷點,體系流動的力量最暢,這個子結(jié)構(gòu)就是一個城市的全部機構(gòu)。
垃圾分類工作最重要的是動起來。所有的問題,都是在動起來暴露的,解決問題的方法也是在和問題斗爭中探索出來的。所以,多么完善的“頂層設(shè)計”,都無法預(yù)設(shè)“驥”與“圖”的高度吻合?,F(xiàn)在,外來務(wù)工返廈,疫情防控依然艱巨,在推進垃圾分類工作中要有具體的措施。比如居民區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、集中餐飲區(qū)的分類容器要有冗余,要保證垃圾不落地、不外溢;分類垃圾要增加清運頻率,減少垃圾存積時間,防止產(chǎn)生交叉污染;強化垃圾桶監(jiān)管,嚴禁小區(qū)保潔員、老人翻撿垃圾桶,控制垃圾污染風險;廚余垃圾不要破袋,其他垃圾也倡導(dǎo)的袋裝扎緊投放,有效控制垃圾桶交叉污染;面對上班時間的多元調(diào)整,小區(qū)應(yīng)延長定時投放時間;所有垃圾桶、車必須每日消殺等手段,應(yīng)對疫情期間的特殊要求。
我相信,在以后的垃圾分類推動工作中,提高全民垃圾分類參與率,應(yīng)該有一個突破,這就是人們通過垃圾分類達到改變環(huán)境衛(wèi)生,提升健康水平,提升文明素養(yǎng),通過全員依法實行垃圾分類,讓文明、環(huán)境、社會效益說得通、看得到,人們參與垃圾分類工作有了獲得感、成就感,垃圾分類逐步演化成人們的生活習慣,這才是社會需要的、實質(zhì)性的、潛移默化的文明意識,是文明社會進步的助推器。
在推進垃圾分類工作中,各級政府一定要有更高的認識,即使垃圾分類體系已健全,但也會存在前進中的問題,我們對垃圾分類工作要有歷史耐心。我們現(xiàn)在推動的垃圾分類工作,是用未來社會文明指標指導(dǎo)今天的工作,我們的目的是向未來文明的無限接近。
專家介紹:
趙海濤,高級經(jīng)濟師,住建部科學技術(shù)委員會城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會委員,從事市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作30年,實踐和理論豐富,全面參與組織實施了廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾分類工作。
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4月12日15時,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在北京召開新聞發(fā)布會,介紹深入開展愛國衛(wèi)生運動推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰針對環(huán)衛(wèi)工人日常工作、垃圾分類等有關(guān)事項回答記者問。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制在北京召開新聞發(fā)布會
全國180萬環(huán)衛(wèi)工人日常工作的同時承擔疫情防控應(yīng)急任
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰表示,疫情發(fā)生以來,全國180萬環(huán)衛(wèi)工人、700多萬物業(yè)服務(wù)人員、60多萬城管執(zhí)法人員在完成好日常工作任務(wù)的同時,都承擔著疫情防控的應(yīng)急任務(wù)。在這次疫情防控最緊張的時候,環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)量增長了一倍以上。 環(huán)衛(wèi)工人承擔的工作主要包括兩個方面:一方面是日常環(huán)衛(wèi)作業(yè),包括清掃保潔、公共區(qū)域消殺等;另一方面承擔了疫情防控的應(yīng)急任務(wù),比如集中隔離點消殺、方艙醫(yī)院公廁管理、醫(yī)療廢棄物協(xié)同處置等。 隨著疫情防控形勢的變化,環(huán)衛(wèi)工人的應(yīng)急任務(wù)有所下降,垃圾清運等日常工作量有所增加。根據(jù)新的形勢,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署地方主管部門和作業(yè)單位,統(tǒng)籌做好兩方面工作:一方面繼續(xù)落實好防控責任,堅決克服松懈麻痹思想,鞏固來之不易的疫情防控成果;另外一方面,落實好對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心關(guān)愛措施,加強人文關(guān)懷,落實補貼措施,幫助環(huán)衛(wèi)工人解決實際生活困難。
隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù),生活垃圾的產(chǎn)生量、清運量大幅上升,目前大部分城市已與往年同期水平基本持平。比如,武漢市生活垃圾清運量也由前期最低的每天5400噸,回升到9500噸,基本與往年同期的每天處理量1.1萬噸持平。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)承擔著城市公共區(qū)域清掃保潔、公廁管理、生活垃圾分類等工作。劉李峰說,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部除了承擔的環(huán)衛(wèi)工作以外,物業(yè)服務(wù)、城管執(zhí)法、城市供排水和污水治理等市政公用事業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等行業(yè)也都做了大量工作,現(xiàn)在也在同步做著疫情防控和保障生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常運行等工作。
至2019年底,全國46個重點城市近7成小區(qū)已實行垃圾分類
劉李峰表示,截至2019年底,直轄市、省會城市、計劃單列市等46個重點城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)接近70%。其他地級以上城市,這項工作也全面啟動。廣東、浙江、陜西等省按規(guī)劃在全省統(tǒng)籌推進生活垃圾分類工作。
劉李峰說,推進生活垃圾分類是一項以社區(qū)為主戰(zhàn)場、以居民為主體開展的工作。疫情發(fā)生后,各地利用在推進生活垃圾分類工作中儲備的社區(qū)、黨員、志愿者力量,以及建立起的居民溝通議事平臺等宣傳組織機制全力開展疫情群防群控、社區(qū)防控工作,取得了積極效果。當然,疫情的發(fā)生對生活垃圾分類工作的推進也造成一定的影響。但是從了解的情況來看,上海、廣州、廈門、杭州、寧波、蘇州等一批生活垃圾分類工作啟動早的城市,群眾工作基礎(chǔ)好,很多小區(qū)居民在疫情期間,在沒有現(xiàn)場引導(dǎo)、監(jiān)管的情況下,仍然能夠自覺地定時定點地分類投放垃圾。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)部署46個重點城市,堅定信心,迎難而上,突出提高居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率,補齊廚余垃圾處理設(shè)施短板等工作重點,努力把疫情對生活垃圾分類工作造成的影響降低到最低限度,完成好全年目標任務(wù)。來源 | 中國建設(shè)報 新華網(wǎng) 學習強國
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