從2018年年初宣布進(jìn)軍環(huán)保，到現(xiàn)在手握幾百億環(huán)保訂單、重金狂攬多家上市公司股權(quán)，三峽集團(tuán)獨樹一幟，通過特有模式，將水環(huán)境綜合治理帶到了一個前所未有的高度、深度、廣度和速度。長江大保護(hù)任務(wù)下，從初露端倪到高位引領(lǐng)，三峽集團(tuán)都干了什么?
從近期的項目信息和企業(yè)動態(tài)可以看出，近日以來，中國長江三峽集團(tuán)有限公司(以下簡稱“三峽集團(tuán)”)在環(huán)保市場的動作尤為活躍。
3月16日-18日，三峽集團(tuán)全資子公司——長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡稱“長江環(huán)保集團(tuán)”)及其一致行動人三峽資本控股有限責(zé)任公司增持興蓉環(huán)境2979.16萬股，增持比例1%。變動后，長江環(huán)保集團(tuán)及其一致行動人合計持有興蓉環(huán)境股份2.21億股，占總股本的7.39%。
3月19日，長江環(huán)保集團(tuán)牽頭的聯(lián)合體安徽六安市城區(qū)水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理一期PPP項目，項目總投資46.58億，中標(biāo)價格74.07億。
上述只是三峽集團(tuán)在環(huán)保市場表現(xiàn)中的冰山一角。從2018年年初宣布進(jìn)軍環(huán)保，到現(xiàn)在手握幾百億環(huán)保訂單、重金狂攬多家上市公司股權(quán)，三峽集團(tuán)獨樹一幟，通過特有模式，將水環(huán)境綜合治理帶到了一個前所未有的高度、深度、廣度和速度。長江大保護(hù)任務(wù)下，從初露端倪到高位引領(lǐng)，三峽集團(tuán)都干了什么?
高度：搭建大平臺，“長江大保護(hù)”藍(lán)圖繪到底
東起上海，西至西藏，長江橫跨我國東、中、西部，水資源總量約占全國總量的35%，是中國重要的戰(zhàn)略淡水資源庫。然而多年來，由于污水排放、過度采砂和捕撈，導(dǎo)致這條中華民族母親河的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”2016年初，習(xí)總書記在重慶召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)。由此，“長江大保護(hù)”成為基于長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略而提出來急需完成的一項嚴(yán)峻任務(wù)。
2016年3月，中共中央政治局審議通過《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，長江生態(tài)保護(hù)上升到國家戰(zhàn)略高度，保護(hù)長江的藍(lán)圖正在繪就。
在這場長江大保護(hù)任務(wù)中，作為長江流域?qū)嵙ψ钚酆竦墓埠蛧L子，三峽集團(tuán)也自然被提到了特殊地位，成為了共抓長江大保護(hù)的骨干力量。
2018年4月，國家發(fā)展改革委、國資委聯(lián)合發(fā)文明確三峽集團(tuán)在促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用和在共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用。
2018年5月，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組增補(bǔ)三峽集團(tuán)為成員單位。
2018年7月，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)指導(dǎo)文件，支持三峽集團(tuán)在共抓大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用，對三峽集團(tuán)參與共抓長江大保護(hù)工作做出制度性安排，明確近三年重點工作任務(wù)和保障措施。
生于長江，長于長江、發(fā)展于長江。
上世紀(jì)90年代以來，三峽集團(tuán)肩負(fù)“建設(shè)三峽、開發(fā)長江”的歷史使命，成功建設(shè)舉世矚目的三峽工程，隨后，在金沙江下游滾動開發(fā)四座大型梯級水電工程，綜合利用開發(fā)長江流域水資源，建成一個又一個國之重器。
“長江大保護(hù)是荊棘密布、較具挑戰(zhàn)的事業(yè)，長江大保護(hù)是只許成功、不許失敗的事業(yè)，長江大保護(hù)是實現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略拓展的事業(yè)”。2019年7月，三峽集團(tuán)董事長雷鳴山把集團(tuán)戰(zhàn)略定位明確表述為實現(xiàn)清潔能源與生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”。這就意味著，三峽集團(tuán)不僅要做一大的清潔能源集團(tuán)，也要做一大的生態(tài)環(huán)保集團(tuán)。
在長江大保護(hù)任務(wù)下，作為三峽集團(tuán)開展長江大保護(hù)的業(yè)務(wù)實施主體——長江環(huán)保集團(tuán)信步走來。2018年12月13日,長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)在武漢注冊成立，注冊資本100億;2019年6月，長江環(huán)保集團(tuán)將垃圾發(fā)電納入經(jīng)營范圍，注冊資本增加200億至300億。
從開發(fā)長江到保護(hù)長江，三峽集團(tuán)開始肩負(fù)著又一歷史重大使命。
相關(guān)調(diào)查顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境存在“4+1”污染源，即城鎮(zhèn)生活污水垃圾、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染以及尾礦庫污染。數(shù)據(jù)顯示，長江流域接近30%的重要湖庫處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，長江生物完整性指數(shù)到了最差的無魚等級，廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國的43%、37%、43%。
在此背景下，長江環(huán)保集團(tuán)以城鎮(zhèn)污水治理為切入點，選取宜昌、岳陽、九江、蕪湖4個城市推進(jìn)先行先試，以“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治”為原則、堅持廠網(wǎng)一體、廠網(wǎng)河湖岸一體的城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理方案，得到了一致認(rèn)可。
以四個試點城市為開端，長江環(huán)保集團(tuán)逐步擴(kuò)大企地合作范圍，由城市拓展至縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由長江中游拓展至上游重慶、下游江蘇、上海等。
推動長江大保護(hù)先行先試項目落地建設(shè)，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)已揚帆起航。
深度：搭建戰(zhàn)略支撐的五大業(yè)務(wù)平臺
截至2019年底，三峽集團(tuán)參與“長江大保護(hù)”的業(yè)務(wù)平臺(長江環(huán)保集團(tuán))、籌資平臺(長江綠色發(fā)展投資基金)、技術(shù)平臺(長江生態(tài)環(huán)境工程研究中心)、合作平臺(長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)、支持平臺(長江生態(tài)環(huán)保專項資金)等囊括實體與金融的“五大平臺”已全部組建成立。
五大平臺作為共抓“長江大保護(hù)”的完整運作體系，現(xiàn)已有效運轉(zhuǎn)。其中，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)為核心實施主體;長江綠色發(fā)展投資基金定位為國家級產(chǎn)業(yè)投資基金，引入社會資本，保障長江大保護(hù)資金需求;長江生態(tài)環(huán)境工程研究中心承擔(dān)生態(tài)環(huán)境研究、監(jiān)測，并將成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用;長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮各方優(yōu)勢和長處，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)有效融合;長江生態(tài)環(huán)保專項資金為公益性資金，用于規(guī)劃研究與編制、試驗性項目、示范工程等支出。
2019年6月5日，長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟宣布成立。聯(lián)盟匯集了產(chǎn)業(yè)相關(guān)的最精銳力量，將多家頭部金融機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、投資運營企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、設(shè)計公司納入其中，后又增設(shè)設(shè)備、技術(shù)與智慧水務(wù)專委會。截止目前，聯(lián)盟成員已從最初的55家發(fā)起成員單位增加到88家。
而作為長江大保護(hù)核心的籌資平臺，長江綠色發(fā)展投資基金于2019年11月正式成立，這個由國家發(fā)改委與三峽集團(tuán)共同設(shè)立的國家級產(chǎn)業(yè)投資基金，首期募集資金200億元，未來計劃形成千億級規(guī)模。該基金將通過市場化運作引入社會資本，解決“長江大保護(hù)”資金需求重點服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，重點投向水資源高效利用、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。
廣度：“資本+”模式整合產(chǎn)業(yè)力量，協(xié)同發(fā)展
2018年以來，三峽集團(tuán)前后簽署了幾十份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，快馬加鞭地牽手了一大波新老朋友，努力實現(xiàn)合作、互利與共贏。由于合作企業(yè)陣容強(qiáng)大，被行業(yè)稱為“三峽集團(tuán)的豪華朋友圈”。
從2019年以來，三峽集團(tuán)對產(chǎn)業(yè)力量的整合從協(xié)議框架到了股權(quán)合資、企業(yè)認(rèn)購等更深入的階段。集團(tuán)開始密集在水務(wù)市場織網(wǎng)布陣，標(biāo)的企業(yè)涉及北控水務(wù)、武漢控股、國禎環(huán)保、啟迪環(huán)境、洪城水業(yè)、旺能環(huán)境、興蓉環(huán)境和納川股份等等。
2019年6月13日，武漢水務(wù)集團(tuán)作價7.56億元，向長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)出讓其持有的武漢控股1.06億股股份，占上市公司總股本的15%;
2019年7月，三峽集團(tuán)通過定增方式入股后，持有國禎環(huán)保11.6%股份(詳情請點擊：國禎環(huán)保獲定增，中節(jié)能、三峽資本、長江環(huán)保力挺);2019年9月，國禎集團(tuán)又?jǐn)M作價12.77億元協(xié)議轉(zhuǎn)讓15%股份給長江環(huán)保集團(tuán)與三峽資本，若此次股份轉(zhuǎn)讓完成后，三峽系持股比例將達(dá)到26.63%，超國禎集團(tuán)17.46%的持股比例，位列其第一大股東;
2019年12月，啟迪環(huán)境在北京產(chǎn)權(quán)交易所正式就旗下子公司簡稱雄安浦華的股權(quán)合作舉行簽約儀式，三峽資本及長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)兩方成為了意向受讓方，以約13.52億元的價格摘牌受讓了雄安浦華40%的股權(quán)。
其中，三峽集團(tuán)與北控水務(wù)在共抓長江大保護(hù)方面的合作更為密切。
2019年1月21日，長江電力宣布，公司以全資子公司長電國際為平臺與公司控股股東三峽集團(tuán)全資子公司長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)未來設(shè)立的境外投資平臺以約定的固定收益，轉(zhuǎn)讓認(rèn)購北控水務(wù)新發(fā)普通股份約4.71億股;
2019年11月22日，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)聯(lián)合北控水務(wù)在江蘇南京共同成立了兩家公司，分別為三峽北控南京水務(wù)投資有限公司(注冊資本10億)以及三峽北控南京水務(wù)有限公司(注冊資本5000萬);
此外，上文提到的長江綠色發(fā)展基金管理有限公司是由三峽集團(tuán)和北控水務(wù)集團(tuán)旗下公司三峽資本、北控金服(北京)投資控股有限公司聯(lián)合發(fā)起成立。
進(jìn)入2020年，三峽集團(tuán)進(jìn)擊資本市場的步伐也并未放緩和停止。
據(jù)興蓉環(huán)境公告，2月19日，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)通過集中競價方式，增持公司股份173.39萬股，占公司總股本的0.06%。此次權(quán)益變動后，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)及其一致行動人三峽資本累計持股比例達(dá)5%。
隨后，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)及其一致行動人于2月25日至3月13日、16日和18日再次增持，權(quán)益變動后合計持有興蓉環(huán)境股份2.21億股，占總股本比例達(dá)7.39%。
2月24日，納川股份公布，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、三峽資本于2月24日受讓納川股份1.0336億股股份。變動后，長江環(huán)保及三峽資本合計持有納川股份約1.0906億股，占后者總股本的10.57%，為公司持股5%以上股東(詳情請點擊：4億!長江環(huán)保及三峽資本受讓納川股份10.02%股份)。
另一方面，3月13日，國禎環(huán)保發(fā)布公告稱，國禎集團(tuán)擬向中節(jié)能轉(zhuǎn)讓所持約1.01億股國禎環(huán)保的股份，轉(zhuǎn)讓價款人民幣約14.75億元，受讓方同意按本協(xié)議約定的條件受讓該等股份。此次股份轉(zhuǎn)讓完成后，國禎集團(tuán)持有公司約1.17億股股份，占公司股份總數(shù)的17.45%。中節(jié)能及其全資子公司中節(jié)能資本控股有限公司合計持有公司約1.59億股股份，占公司股份總數(shù)的23.69%。
雖然三峽集團(tuán)放棄了對國禎環(huán)?？刂茩?quán)的收購，但是其在過去一年多的時間里，“三峽系”不斷通過二級市場買入和參與定增，已共計持有國禎環(huán)保11.63%股權(quán)，入股成本估算超過5.43億元，是其重要的參股股東和合作伙伴。
2019年8月，三峽集團(tuán)上?？睖y設(shè)計研究院副總工郭亞麗博士在“2019(第十一屆)上海水業(yè)熱點論壇”上表示，國家近期交給三峽集團(tuán)最重要的任務(wù)，就是要探索出城市水環(huán)境治理的新模式、新機(jī)制、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，破解行業(yè)治理的難題。在此背景下，三峽集團(tuán)探索“政企互利共贏”的合作模式，“資本+”模式就是其中至關(guān)重要的一部分，主要聯(lián)手全國性業(yè)務(wù)平臺、區(qū)域性地方平臺、專業(yè)技術(shù)型企業(yè)等三類企業(yè)，打造聚焦政企互利共贏的合作模式，實現(xiàn)水環(huán)境根本改善目標(biāo)。
站得越高，望得越遠(yuǎn)。三峽集團(tuán)著眼于把自身發(fā)展放在協(xié)同發(fā)展的大局中，正如三峽集團(tuán)董事長雷鳴山所強(qiáng)調(diào)的那樣：立足項目共建、利益共享、責(zé)任共擔(dān)，與長江大保護(hù)具有協(xié)同效應(yīng)的企業(yè)廣泛合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以資本合作為紐帶，以項目合作為重點，以理順污水處理價格機(jī)制為突破，以緩解地方政府財政壓力為導(dǎo)向，開展“資本+”合作，推動重大項目快速落地。
上文提到，2019年6月5日，長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，長江環(huán)保集團(tuán)為核心實施主體，E20環(huán)境平臺作為行業(yè)生態(tài)服務(wù)平臺也入選咨詢專業(yè)委員會。聯(lián)盟的成立，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是深入落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是長江大保護(hù)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成推動共抓大保護(hù)合力的新起點。
近日，長江環(huán)保集團(tuán)正式加入E20環(huán)境平臺圈層。E20環(huán)境平臺起源于2000年中國水網(wǎng)的創(chuàng)建，是中國目前極具影響力的環(huán)境領(lǐng)域縱深服務(wù)生態(tài)平臺，致力于打造服務(wù)各級政府和環(huán)境企業(yè)的產(chǎn)業(yè)智庫和資本平臺。截至目前，E20環(huán)境平臺擁有300余家圈層會員企業(yè)，囊括80%的環(huán)境上市公司，覆蓋環(huán)境產(chǎn)業(yè)所有子領(lǐng)域以及資本金融領(lǐng)域，已形成匯聚“政策、產(chǎn)業(yè)、市場、PPP、商道、金融(財政)”的六維一體融會貫通的綜合研究實力。
在生態(tài)文明建設(shè)和“綠水青山就是金山銀山”理念的指導(dǎo)下，E20環(huán)境平臺充分發(fā)揮行業(yè)預(yù)判、頂層設(shè)計、協(xié)同創(chuàng)新三大核心能力，致力于產(chǎn)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的理論研究和實踐推動，協(xié)助地方政府積極探索區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)解決方案。
相信在自身雄厚的實力之外、以及E20環(huán)境平臺的助力之下，長江環(huán)保集團(tuán)的長江大保護(hù)工作將進(jìn)入多方位、多角度、深層次的新階段，特別值得關(guān)注與期待。
速度：20個月內(nèi)狂攬333億水務(wù)領(lǐng)域項目
不難發(fā)現(xiàn)，三峽集團(tuán)參股或投資合作的企業(yè)中，有不少為全國及長江經(jīng)濟(jì)帶地方水務(wù)龍頭、專業(yè)技術(shù)企業(yè)。在此過程中，三峽集團(tuán)的“資本+”模式優(yōu)勢盡顯，通過股權(quán)投資參股污水治理行業(yè)龍頭企業(yè)，全面開展資本、業(yè)務(wù)、平臺、項目合作，實現(xiàn)資金、管理優(yōu)勢與龍頭企業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗、項目資源優(yōu)勢互補(bǔ)。
2018年7月，三峽集團(tuán)作為牽頭人與信開水環(huán)境投資有限公司、中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司、上海勘測設(shè)計研究院有限公司、中國水利水電第八工程局有限公司、中鐵四局集團(tuán)有限公司聯(lián)合中標(biāo)九江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理一期項目，項目總投資77億。
從決心干環(huán)保，到拿下77億大單，三峽集團(tuán)只用了短短6個月的時間。
進(jìn)入2019年，三峽集團(tuán)以城鎮(zhèn)污水治理為切入點，快速向長江經(jīng)濟(jì)帶沿江城市鋪開，集團(tuán)先后在安徽、江西、湖南、湖北多市縣以及重慶拿下水務(wù)PPP項目大單。據(jù)中國水網(wǎng)不完全統(tǒng)計，截至目前，三峽集團(tuán)手握水務(wù)領(lǐng)域項目投資總額已達(dá)333億。
三峽集團(tuán)中標(biāo)的部分水務(wù)項目一覽
中國水網(wǎng)另獲悉，截至2019年底，三峽集團(tuán)已對接長江沿線7省(市)103個市縣，合計開工新建投資項目95個，總投資額達(dá)435億元。截至2019年底，累計落地投資總額 589.4 億元(其中，固定資產(chǎn)投資 435.4億元，股權(quán)投資 154 億元)，儲備項目投資規(guī)模超過 2000 億元;形成污水處理能力總計 436 萬噸/日。
3月21日，湖北武漢，總投資達(dá)75.9億元的三峽集團(tuán)三個長江大保護(hù)項目——蔡甸東部區(qū)域清水入江PPP項目、新洲區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)PPP項目、東湖高新區(qū)光谷生態(tài)大走廊項目開工。這是武漢除疫情期間沒有停工的民生類項目(水電氣等)外，第一批實現(xiàn)開工建設(shè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的重點項目。
從建設(shè)水電樞紐到治理水體污染，從自身發(fā)展到協(xié)同發(fā)展，從點到面，三峽模式下的長江大保護(hù)正呈現(xiàn)出越來越完整的閉環(huán)體系。
三峽集團(tuán)提出，到2020年，集團(tuán)規(guī)劃投入長江大保護(hù)項目投資總金額累計將達(dá)到1000億元。目前，三峽模式下的長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水治理已成效顯著，全面發(fā)力，未來可期。
原標(biāo)題：從初露端倪到高位引領(lǐng) 818長江大保護(hù)的三峽模式