近日，生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年10月-2020年1月，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5濃度為47-108微克/立方米，平均達(dá)到78微克/立方米，同比下降4.9%，其中20個(gè)城市PM2.5平均濃度同比下降。由此可見(jiàn)，我國(guó)秋冬空氣質(zhì)量改善較明顯。
盡管如此，但在一定階段污染仍有反復(fù)。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，大氣污染治理仍任重道遠(yuǎn)。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌提醒道，“到了非采暖季，工業(yè)排放將取代采暖成為最大污染源，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)約占45%。”
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，“散亂污”企業(yè)治理等尾部方式成突破口，近幾年，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，下大力氣整治“散亂污”企業(yè)，各地整治工作取得明顯成效，整治過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，也作為攻堅(jiān)階段的著力攻克點(diǎn)。
至少要持續(xù)到2021年，再利用2022年對(duì)一些地方進(jìn)行復(fù)查，防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。對(duì)“散亂污”企業(yè)，我國(guó)從三方面進(jìn)行：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，解決“散”的問(wèn)題；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，解決“亂”的問(wèn)題；嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)，解決“污”的問(wèn)題。
減少工業(yè)企業(yè)大氣污染物的排放關(guān)鍵不在于企業(yè)的數(shù)量，關(guān)鍵在于涉及生產(chǎn)工藝和過(guò)程中的污染物排放量。這就需要嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范，2019年7月1日，生態(tài)環(huán)境部《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37823-2019)和《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37824-2019)實(shí)施，不再“眉毛胡子一把抓”，開(kāi)始出臺(tái)專門的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控。
除此之外，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部四部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，并要求到2020年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。
據(jù)了解，目前全國(guó)各地正有序推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，各城市根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對(duì)“散亂污”企業(yè)分類處置，即關(guān)停取締類、提升改造類和整合搬遷類等，進(jìn)行網(wǎng)格化管理和多部門聯(lián)動(dòng)綜合治理，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。
另一方面，將“散亂污”企業(yè)綜合整治納入污染防治和工業(yè)技術(shù)改造資金支持范圍，鼓勵(lì)企業(yè)從工藝裝備、生產(chǎn)管理、污染治理等方面進(jìn)行升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”和綠色發(fā)展之路。
在“尾部治理”方面，貢獻(xiàn)位列二、三位的分別是能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，火電、鋼鐵等行業(yè)開(kāi)始實(shí)施超低排放一大重要任務(wù)。據(jù)了解，自2013年以來(lái)，各地持續(xù)推進(jìn)火電超低排放改造，幾年下來(lái)我國(guó)大氣污染癥狀也有所減輕，空氣質(zhì)量正向好的方向發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，我國(guó)開(kāi)啟非電行業(yè)煙氣治理凈化時(shí)代。
在此推動(dòng)下，賀克斌認(rèn)為，如果2013年之后是PM2.5的第一個(gè)治理拐點(diǎn)，那么要真正消除人民群眾對(duì)重污染天氣的印象，可能要到2025年左右。
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