“共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展。”
——《在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話》
黃河流域生態(tài)保護,繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化后的重大國家戰(zhàn)略。自此,黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展問題被提上日程。黃河流域由此也將迎來“大治時代”。
黃河流域的重要性不言而喻。來自水利部黃河水利委員會資料顯示,黃河流域水資源總量占全國水資源總量的2.6%,在全國七大江河中居第4位。發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓,黃河素有“九曲十八彎”之稱的黃河,流域?qū)拸V、情況復(fù)雜,條件千差萬別。歷史上,黃河上中游地區(qū)氣候干旱,水土流失嚴(yán)重,下游泥沙淤積,形成懸河。
由于水資源嚴(yán)重短缺、生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,黃河流域經(jīng)濟發(fā)展滯后、局部環(huán)境污染、潛在風(fēng)險突出三大問題重疊交織。綿延5000多公里的黃河也被公認(rèn)為最難治理的大河之一。近年來,生態(tài)環(huán)境部會同沿黃9個省區(qū)以及相關(guān)部門,一起研究推動生態(tài)環(huán)境保護工作。明確提出流域用水總量只能減少、不能增加的剛性約束。統(tǒng)籌大氣、土壤、生態(tài)等要素,對污染較重的河流明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與淘汰要求。
對于黃河流域的保護和治理,一條富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子已初具雛形:“治理黃河,重在保護,要在治理。”從早期“寬河固堤”、“蓄清排渾”,到如今“攔、調(diào)、排、放、挖”的立體防護模式,黃河環(huán)境治理著重在流域治理(水和土),以及生態(tài)修復(fù)。此外,推動落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,中央生態(tài)環(huán)境保護督察中,沿黃流域一直是工作的重點。
“水質(zhì)改善既要減排做減法,還可以通過生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)來擴容增容,二者相加效果會更好。”為解決黃河斷流問題,相關(guān)部門從1999年開始對黃河水量進行統(tǒng)一調(diào)度。2019-2020年度引黃入冀補淀調(diào)水也于日前開始實施,盡可能為白洋淀及華北地下水壓采多供水。截至8月12日,黃河實現(xiàn)連續(xù)20年無斷流,徹底改變了過去萬里長河斷流頻仍的局面。
通過調(diào)水調(diào)沙、生態(tài)補水等一系列綜合措施,公開資料顯示,黃河流域2018年好于Ⅲ類水比例提高8.7個百分點,劣V類水體比例下降3.7個百分點,大大超過全國平均水平。這不僅是治污減排的結(jié)果,也是生態(tài)環(huán)境修護的結(jié)果。但黃河的治理和新時代的要求還有很大差距。“盡管改善得比較快,但從絕對值來講,黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍是比較差的,相對長江來說,差距還是比較明顯的。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰29日談到黃河流域生態(tài)保護時表示。
業(yè)界普遍認(rèn)為,“黃河目前比較大的問題是仍然缺乏宏觀和全局性、長遠性的決策機制,節(jié)水和提高水資源整體利用效益方面考慮較少。”因此早在2019年初,就有專家提出黃河流域應(yīng)制定更為細(xì)化、針對性更強的要求,包括汾河、總排干等污染較重河流的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與淘汰要求、總量控制、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。同時將推進實施一批重大生態(tài)保護修復(fù)和建設(shè)工程。
滔滔黃河水,奔流萬余里。當(dāng)前,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計,正在緊鑼密鼓進行中。預(yù)計后續(xù)將有一系列支持政策出臺,這對于沿岸省份發(fā)展也是一大利好??梢灶A(yù)見的是,順著獨特的河流治理之路,黃河逐步流淌出綠的底色。
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。