我們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫碾娔X、冰箱、電視機(jī)等電子產(chǎn)品，都面臨著不斷被淘汰的命運(yùn)。而這些電子廢棄物中，有回收價(jià)值的材料和有毒有害物質(zhì)緊密結(jié)合在一起，這就需要建立電子垃圾規(guī)范的回收體系，杜絕二次環(huán)境污染和有用資源的流失。
近日，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)部門(mén)公布了2017年一季度業(yè)績(jī)報(bào)告，該季度華為智能機(jī)全球出貨量為3455萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)21.6%。不過(guò)，當(dāng)眾多的手機(jī)制造商對(duì)出貨量津津樂(lè)道的時(shí)候，問(wèn)題也隨之浮現(xiàn)在我們眼前，那就是用不了多長(zhǎng)時(shí)間，這些手機(jī)將被功能更全、品質(zhì)更好的產(chǎn)品替代而變?yōu)殡娮訌U物。
新出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題
“在2016年第二屆世界環(huán)境大會(huì)上，電子廢物被稱(chēng)為‘新出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題’，并在世界范圍內(nèi)成為熱點(diǎn)議題?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠近日在全國(guó)重點(diǎn)城市高校電子產(chǎn)品及紙塑鋁復(fù)合包裝綠色回收公益活動(dòng)啟動(dòng)儀式上說(shuō)。
電子廢物之所以能引起世界范圍內(nèi)的注意，原因在于伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，全世界產(chǎn)生了大量電子廢物，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全世界2016年電子廢物產(chǎn)生量約4610萬(wàn)噸，人均約6.3千克，其中，僅亞洲產(chǎn)生量占全世界的45%。
電子廢物，也稱(chēng)廢棄電子電器產(chǎn)品，其范疇一般由各國(guó)通過(guò)政策和法律進(jìn)行界定。由于各國(guó)政策和法律不盡相同，電子廢物所包含的產(chǎn)品種類(lèi)也各不相同。
根據(jù)研究，2017年納入我國(guó)管理目錄的14類(lèi)電子產(chǎn)品廢棄量約1164萬(wàn)噸，其中5大類(lèi)廢棄電子產(chǎn)品（電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)和電腦）占78%。
“雖然電子廢物與生活垃圾比量級(jí)非常小，但是其蘊(yùn)含的價(jià)值以及非法處置可能導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題不容怠慢?！崩罱鸹菡f(shuō)。
消費(fèi)者每天接觸的電子產(chǎn)品，在回收處理時(shí)有潛在的環(huán)境與健康危害性。如果處理不當(dāng)，這些產(chǎn)品中的有害物質(zhì)釋放，如重金屬（汞、鉛、六價(jià)鉻）、溴化物阻燃劑、制冷劑、含氟發(fā)泡劑等會(huì)造成污染。比如，一代CRT顯示器僅鉛含量平均就達(dá)到1千克至2千克，1噸印刷電路板含鉛量達(dá)到20千克。同時(shí)，部分電子產(chǎn)品在處理過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)致癌物質(zhì)，如二惡英等。
不過(guò)，電子廢物也不是一無(wú)是處，它也被稱(chēng)為“城市礦產(chǎn)”。李金惠說(shuō)，鐵及其合金是電子廢物中用量最大的一類(lèi)物質(zhì)，占其總量的50%左右，其次是塑料，占到大約21%，有色金屬占比在13%左右。然而，這座“礦山”的利用率并不高。
另一半電子垃圾去哪兒了
今年60多歲的河南人魏師傅在北京西城區(qū)虎坊路一帶干垃圾回收已經(jīng)十幾年了。他告訴記者，收到的家具家電會(huì)賣(mài)給附近定點(diǎn)回收垃圾的小公司，賺個(gè)差價(jià)。
在豐臺(tái)區(qū)翠林小區(qū)，北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司也設(shè)置了幾個(gè)回收站。其中一個(gè)站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人告訴記者，回收的家電到達(dá)一定數(shù)量后，會(huì)叫專(zhuān)人過(guò)來(lái)收購(gòu)。
記者了解到，電子廢物離開(kāi)個(gè)人或者家庭，直至最終回收處理，有多重渠道，并經(jīng)過(guò)若干環(huán)節(jié)。其中，我們最為熟悉的就是消費(fèi)者直接將電子廢物賣(mài)給小商販。這些小商販將尚有價(jià)值的電子廢物送至舊貨市場(chǎng)進(jìn)行交易，而將無(wú)使用價(jià)值的電子廢物送到拆解者手中，由其對(duì)電子廢物進(jìn)行拆解處理。后者對(duì)廢物中具有較高價(jià)值的物質(zhì)進(jìn)行提煉、出售，其他則直接扔掉。
中國(guó)家電研究院調(diào)研顯示，2015年廢棄電子產(chǎn)品的回收渠道中，個(gè)體回收渠道占比高達(dá)85.86%。這使得電子廢物的供貨渠道極度分散，難以形成規(guī)模。
正是由于渠道的分散，使得正規(guī)的電子廢物回收企業(yè)“吃不飽”。李金惠介紹，目前我國(guó)已擁有109家有資質(zhì)的企業(yè)。近年來(lái)，電子廢物處理量有了大幅增加，2015年，我國(guó)處理了1.41億臺(tái)電子廢棄產(chǎn)品，占全國(guó)市場(chǎng)電子廢物總量的近40%。
不難發(fā)現(xiàn)，至少有一半的電子廢物沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)渠道。這就不難理解，上海、江蘇、遼寧等地廢棄電子回收企業(yè)為什么會(huì)出現(xiàn)常年“無(wú)米下鍋”的局面。
剩余的電子廢物去哪兒了？一位業(yè)內(nèi)人士表示，大量廢棄電子產(chǎn)品，特別是金屬含量高的電腦、冰箱、空調(diào)被分流到不正規(guī)的小作坊、小企業(yè)。然而，這些落后拆解處理工藝的家庭回收作坊，不僅難以妥善處理結(jié)構(gòu)復(fù)雜、種類(lèi)眾多的電子廢物，而且極易造成二次環(huán)境污染和有用資源的流失。
構(gòu)建完善的回收體系
中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、資源強(qiáng)制回收產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)劉強(qiáng)曾表示，我國(guó)再生資源回收體系尚不完善，公眾意識(shí)不強(qiáng)，“回收難”成為遏制行業(yè)發(fā)展的主要因素，回收渠道的建設(shè)以及公眾環(huán)境意識(shí)宣傳教育工作應(yīng)同步開(kāi)展，協(xié)同增效。
在采訪中，很多居民是樂(lè)于將電子廢物賣(mài)給正規(guī)的回收企業(yè)，但是實(shí)際中像是冰箱、彩電、洗衣機(jī)等大件家電，體積和重量都很大，搬運(yùn)十分困難。正規(guī)回收企業(yè)宣傳不夠，也不能及時(shí)上門(mén)取貨。流動(dòng)商販愿意上門(mén)搬運(yùn)，解決了難題。因此，正規(guī)企業(yè)的渠道建設(shè)十分必要。
要建立電子廢物規(guī)范的回收體系，形成良好的社會(huì)氛圍，最根本的是法律的制定和完善。
實(shí)際情況是，我國(guó)尚未建立完善的低價(jià)值再生資源管理體系，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保證低價(jià)值再生資源的回收。盡管有關(guān)部委也出臺(tái)了一系列再生資源管理辦法，但是再生資源管理工作政出多門(mén)，致使管理主體不明，難以對(duì)該行業(yè)進(jìn)行有效調(diào)控，且針對(duì)具體再生資源的專(zhuān)門(mén)法規(guī)較少，針對(duì)低價(jià)值再生資源的立法仍需加強(qiáng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，全國(guó)人大環(huán)資委法案室處長(zhǎng)穆治霖表示，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》修改已經(jīng)納入第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)5年立法規(guī)劃。目前環(huán)資委正在進(jìn)行法律修改的專(zhuān)題研究，其中包括廢棄的電子電器產(chǎn)品和各類(lèi)包裝物在內(nèi)的再生資源回收體系建設(shè)，是這次修改的重點(diǎn)內(nèi)容。
與回收體系建設(shè)同樣重要的是公眾意識(shí)的提高。沒(méi)有公眾的積極參與，再完善的資源回收體系都是無(wú)源之水、無(wú)本之木。北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司總經(jīng)理劉權(quán)表示，如果商品分銷(xiāo)是個(gè)正向系統(tǒng)，其難點(diǎn)在“最后一公里”的分發(fā)，那么垃圾回收的逆向物流回收系統(tǒng)，需要解決的是“最前一公里”的垃圾收集問(wèn)題，這就需要每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，將電子垃圾送到正規(guī)的處理中心進(jìn)行處理。
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