《廣州農村發(fā)展報告(2019)》總報告《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構建廣州城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局》提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的八大對策措施,其中之一是建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,以改善農村生態(tài)環(huán)境為核心,加快推進農村飲用水安全、畜禽污染防治、農村生活污水處理和生活垃圾治理等農村環(huán)境綜合整治工作,補齊農村環(huán)境基礎設施建設短板,進一步提高村民環(huán)境,解決損害人民群眾健康和影響農村可持續(xù)的突出環(huán)境問題。具體措施有:
1.推進農村生活污水治理和生活垃圾治理
加快農村污水處理設施建設。推行“雨污分流”和生態(tài)治污,推進農村生活污水處理設施建設,具備條件的村莊優(yōu)先接入城鎮(zhèn)污水管網,不具備條件的,建設分散式污水處理設施。到2019年底,力爭全市農村生活污水收集處理行政村全覆蓋,新建處理設施收集率達到90%,實現(xiàn)農村生活污水有效處理。落實污水處理設施長效管護機制。逐步完善農村污水處理工作體系,按照標準化與規(guī)范化要求,提升建設農村生活污水處理設施管養(yǎng)維護水平,確保已建設的農村生活污水處理設施穩(wěn)定運行。組織開展“散亂污”企業(yè)清理整頓專項行動。到2019年底,全面完成187條重點河涌流域、流溪河流域、東江北干流及珠江廣州河段河道管理范圍“散亂污”場所的清理整頓工作。因地制宜,穩(wěn)步推進農村生活垃圾收運處理體系建設,按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”體系建設,建立環(huán)衛(wèi)長效保潔制度和相對固定保潔隊伍。
2.推動農村生活污染的減量化資源化
推行農村生活垃圾分類,引導鼓勵源頭分類、就地減量,加強兩網融合,可回收物交由有資質的再生資源回收企業(yè)回收利用。采取可降解有機易腐垃圾就近堆肥或產沼氣方式就地處理?;以⒋u瓦、建筑垃圾等無機垃圾鋪路使用。有毒有害垃圾單獨收集并送相關廢物處理中心處理。在鎮(zhèn)垃圾轉運站采取分類處理、配套建設有機易腐垃圾處理設施,產生的有機肥還林還田,減少收運和最終處理處置量。引導農村家庭建造無害化衛(wèi)生廁所,加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。實施《廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》,以規(guī)?;B(yǎng)殖場為重點,推進源頭減量、過程控制、末端利用及規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖。到2019年,全市畜禽糞污綜合利用率達到68%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備率達到100%。
3.加大控制農業(yè)面源污染
推進農藥化肥減量使用,主要利用農作物綠色防控技術覆蓋率達30%,到2019年底,農作物測圖配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上。推進秸稈、樹枝(葉)等生物質綜合利用,開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化和能源化利用,力爭到2019年秸稈綜合利用率不低于90%。全面禁止露天焚燒、建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府以及村民自治組織的目標管理責任制,依法查處露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為。推進農村畜禽養(yǎng)殖污染治理,以規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排為重點,推進畜禽養(yǎng)殖污染治理,深入實施《廣州市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》,嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理,依法依規(guī)關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶;非禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場戶配套糞污收集、貯存、處理、利用設施。
4.推進國家生態(tài)文明示范創(chuàng)建及“美麗鄉(xiāng)村”建設
積極開展省級以上生態(tài)文明建設示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,實施“以獎促治”和“以獎代補”,解決突出的農村環(huán)境整治問題,全面完成廣州市“十三五”期間257個行政村的環(huán)境綜合整治任務,不斷鞏固建設成果,推廣成功經驗,提升建設質量,促進農村環(huán)境質量持續(xù)改善。繼續(xù)推進廣州市“美麗鄉(xiāng)村”建設,以點帶面,串點成線,連線成片,組群發(fā)展,重點打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建成一批獨具嶺南特色的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)全市綠色、共享、均衡發(fā)展。力爭到2020年,所有編制規(guī)劃的889個村實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
5.持續(xù)推進森林小鎮(zhèn)群建設
一是北部生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)群。從化、增城、花都、黃埔區(qū)南部等區(qū)域的19個鎮(zhèn),是廣州重要的生態(tài)屏障。在保護的基礎上,將森林生態(tài)資源活化為生態(tài)產品,發(fā)揮森林的康養(yǎng)保健功能。開發(fā)登山遠足、森林探險等功能。加強水源涵養(yǎng)地的保護,加快低效林改造,促進生態(tài)公益林優(yōu)化與更新,逐步提高生態(tài)公益林比例與質量,使森林生態(tài)功能價值得到進一步體現(xiàn)。二是中部休閑宜居型森林小鎮(zhèn)群。白云區(qū)西南部、番禺區(qū)中部、增城區(qū)南部等區(qū)域適宜建設休閑宜居型森林小鎮(zhèn)群。建設重點是提升城鎮(zhèn)綠化品質,增加城鎮(zhèn)綠量,構建景觀優(yōu)美、利民惠民、生活功能強的公園體系和道路綠化體系,優(yōu)選植物品種,增加開花植物的種類和種植量。三是南部嶺南水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn)。番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)等區(qū)域,適宜建設水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn),建設重點是增加森林與濕地面積,突出嶺南水鄉(xiāng)特點,構建完善的綠色生態(tài)水網體系,打造珠三角平原水鄉(xiāng)景觀。通過加強河涌綠化、濕地紅樹林、沿海防護林建設,構建綠色生態(tài)水網體系。
6.實施“一林、一園、一路、一院”綠化工程
以村為單位,以鄉(xiāng)村森林公園、綠化景觀路建設為重點,整體推進村莊綠化美化建設,通過修建綠色生態(tài)休閑旅游場所,增加森林景觀點,推動鄉(xiāng)村道路綠化和村莊綠化,建成“四個一”:一個鄉(xiāng)村森林、濕地、公園、公共休閑綠地。利用現(xiàn)有自然山體、水網等生態(tài)景觀資源,因地制宜,營建以觀花、觀葉或觀果等為主題的景觀林,打造季度變化豐富的森林景觀。一條綠化景觀路。在通往村內的道路兩旁種植行道樹,做到入村有綠化景觀路。兩側綠化要在穩(wěn)固路基、引導交通的同時做到美化道路環(huán)境。一塊庭院綠化區(qū)。利用農家房前屋后閑置地,種植名特優(yōu)經濟林樹種、珍貴闊葉樹種及花草,做到見縫插綠。一片水源涵養(yǎng)林。對村莊周邊現(xiàn)有生態(tài)功能較差的林分實施改造或者封育,在村莊周邊營造一片水源涵養(yǎng)林。
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