導(dǎo)讀：中國(guó)龐大的危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量造成的處理市場(chǎng)需求缺口巨大。 2016 年危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量達(dá) 4,450 萬(wàn)噸，實(shí)際處理量?jī)H 3,730 萬(wàn)噸。鑒于大量危險(xiǎn)廢物遭非法處置，實(shí)際的合法處理率可能更低。 目前中國(guó)危險(xiǎn)廢棄物處理率相對(duì)偏低，原因主要有三點(diǎn)： 首先，危險(xiǎn)廢棄物來(lái)源及屬性復(fù)雜，處理成本高;其次，危險(xiǎn)廢棄物處理技術(shù)門檻相對(duì)較高，非具備一定實(shí)力的企業(yè)不能進(jìn)入;最后，政策規(guī)范仍需更加完善，民眾環(huán)保意識(shí)提高有助公眾監(jiān)管。隨著 2016 年新版危險(xiǎn)廢棄物名錄的出臺(tái)，以及“十三五”期間大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，危險(xiǎn)廢棄物處理行業(yè)有望迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇，危廢處理企業(yè)未來(lái)前景一定是十分光明的。

中國(guó)危廢處理行業(yè)整體態(tài)勢(shì)

危廢處理行業(yè)背景

1危險(xiǎn)廢棄物處理需求激增

中國(guó)龐大的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及其造成的殷切處理需求為危險(xiǎn)廢物行業(yè)的主要推動(dòng)力。 2016 年，中國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá) 4,450 萬(wàn)噸，并預(yù)期會(huì)按復(fù)合年增長(zhǎng)率 10.5%由 2017 年的 4,990 萬(wàn)噸增加至2021 年的 7,440 萬(wàn)噸。

由于環(huán)境保護(hù)成為日益緊迫的公眾健康問(wèn)題，中國(guó)將實(shí)施更嚴(yán)格的法規(guī)監(jiān)管及更高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)期此舉增加危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)的需求。除新產(chǎn)生廢物的處理需求外，需求亦可能來(lái)自過(guò)往產(chǎn)生而尚未處理或處置的危險(xiǎn)廢物。

2危險(xiǎn)廢棄物處理政策要求趨嚴(yán)

近年來(lái)危險(xiǎn)廢棄物處理政策趨于全面化、細(xì)致化，懲處力度加大。自 1996 年我國(guó)第一部《固體廢物污染環(huán)境防治法》出臺(tái)，危廢正式被納入固廢的一種實(shí)行監(jiān)管。1998 年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了第一版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，對(duì)危險(xiǎn)廢物大小類別進(jìn)行了細(xì)致的劃分。同時(shí)國(guó)家頻頻出臺(tái)危廢相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)危廢處理的監(jiān)管。2016 年最新頒布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》對(duì)于危廢的識(shí)別更加清晰，危廢處理更有據(jù)可循。

危廢處理行業(yè)規(guī)模

1危險(xiǎn)廢棄物處理率穩(wěn)步提升

中國(guó)的危險(xiǎn)廢物處理量低于產(chǎn)生量，2016 年的處理量達(dá) 3,730萬(wàn)噸。盡管處理量有所提升，2016 年處理率為 83.7%，顯示處理能力整體供應(yīng)短缺。鑒于大量危險(xiǎn)廢物遭非法處置，實(shí)際的合法處理率可能更低。

鑒于處理需求的快速增長(zhǎng)，且相關(guān)監(jiān)管政策的逐步到位，預(yù)計(jì)國(guó)危險(xiǎn)廢棄物處理率有望穩(wěn)步提升。

2危險(xiǎn)廢棄物處理市場(chǎng)潛在空間大

由于危廢處理難度較大，危廢處理價(jià)格基本維持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。從各地的危廢處理定價(jià)來(lái)看，填埋處理的價(jià)格一般在2000-4000 元/噸，焚燒處理的價(jià)格一般在 2000-5000 元/噸，各地價(jià)格差異較大，主要是受危廢產(chǎn)量與處理量缺口大小影響。

基于危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量及平均處理價(jià)格，當(dāng)前危廢處理市場(chǎng)規(guī)模約在 800-1600 億元左右。考慮未來(lái)三年危廢產(chǎn)生量的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)危險(xiǎn)廢棄物處理年度市場(chǎng)空間將達(dá)到 2000 億元。

危廢處理行業(yè)格局

1危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量與處理能力分布不均衡

中國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理能力分布不均，位于中國(guó)華東地區(qū)及中國(guó)西北地區(qū)的工業(yè)化地區(qū)占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的一大部份。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如華東及華南占危險(xiǎn)廢物處理能力的一大部份。大部分污染大省的就地處理能力嚴(yán)重不足，很多危廢需要運(yùn)輸?shù)酵獾靥幚?。跨地區(qū)轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物理論上雖可行，但流程復(fù)雜，審批周期長(zhǎng)，如果跨省轉(zhuǎn)移，需要移出地和接收地各級(jí)環(huán)保部門審批同意，從移出地到接受地需要經(jīng)歷縣、市、省等 6 個(gè)層級(jí)的審批，一般歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)半年之久。

此外一般省份都不愿意接收外地危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省進(jìn)行處置，這就使缺乏危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的地區(qū)具備危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

2危險(xiǎn)廢棄物處理成熟企業(yè)數(shù)量有限

截止 2015 年，中國(guó)各省(區(qū)、市)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)許可證共 2034 份。

但從日處理量和處理種類來(lái)看，絕大部分企業(yè)日處理量小于 50噸，可處理的危廢種類也小于 5 種，市場(chǎng)中成熟的規(guī)模化企業(yè)數(shù)量有限。

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