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北京市排污許可“一證式”管理正式啟動

分類:行業(yè)熱點 > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2017年6月30日 14:21    作者:環(huán)境保護部    文章來源:

6月21日,北京市首批排污許可證發(fā)證儀式在朝陽區(qū)舉行,北京太陽宮燃氣熱電有限公司、神華國華(北京)燃氣熱電有限公司等5家熱電企業(yè)獲發(fā)排污許可證。這也標志著北京市排污許可“一證式”管理正式啟動,北京市固定污染源環(huán)境管理制度改革邁出重要一步。 

  規(guī)范有序推進首批許可證的申領核發(fā)工作

       按照環(huán)境保護部統(tǒng)一安排和要求,北京市環(huán)保局于2017年2月6日印發(fā)了《關于開展火電、造紙行業(yè)和高架源排污許可證管理工作的通知》,明確了北京市工作目標、發(fā)證范圍、工作任務、時限要求、保障措施等,并向社會發(fā)布公告。

  為規(guī)范有序推進首批許可證的申領核發(fā)工作,市環(huán)保部門面向各區(qū)環(huán)保部門、企業(yè)人員開展了動員、部署和培訓。在排污許可證申領核發(fā)過程中,通過設立微信工作群、現(xiàn)場指導等方式及時答疑、主動對各區(qū)及企業(yè)進行全方位全覆蓋指導和服務。

  按照污染源屬地管理原則 開展排污許可證核發(fā)監(jiān)管

  按照污染源屬地管理原則,結合“放管服”要求,本市排污許可證核發(fā)權限均下放至各區(qū)環(huán)保部門。北京市環(huán)保局負責全市排污許可證核發(fā)與管理的組織實施和監(jiān)督指導,各區(qū)環(huán)保局負責轄區(qū)內(nèi)相關企事業(yè)單位排污許可證的具體核發(fā)和監(jiān)管。發(fā)證范圍內(nèi)企業(yè)向所在地區(qū)級環(huán)保部門申請領取排污許可證。

  截至6月19日,北京市首批火電、造紙行業(yè)22家企業(yè),已完成14家排污許可證核發(fā),其余企業(yè)由所在區(qū)環(huán)保部門正在組織最后審核中,其中朝陽、平谷、亦莊開發(fā)區(qū)、豐臺等已完成轄區(qū)內(nèi)首批核發(fā)任務。

  排污許可證是企業(yè)生產(chǎn)運營期排污行為唯一行政許可

  排污許可證今后將作為生產(chǎn)運營期排污行為的唯一行政許可。企業(yè)領證后必須依法嚴格履行污染治理的主體責任,其污染物排放須嚴格按照副本要求執(zhí)行。對無證排污、違證排污等違法行為,環(huán)保部門將依法嚴厲查處,公布違法排污單位名單及其法定代表人、責任人名單,并記入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

  全面掌握企業(yè)排污信息 深化固定污染源精細化管理

  企業(yè)最終拿到手的排污許可證分為正本和副本,其中正本印有證書編號、地址等信息,證件上的二維碼掃描后可進入網(wǎng)絡平臺,聯(lián)網(wǎng)查看企業(yè)排放標準限值等信息。排污許可證的副本詳細記錄企業(yè)的基本產(chǎn)污環(huán)節(jié)、治理設施、排污口設置、主要污染物排放許可量等信息。便于企業(yè)守法、部門執(zhí)法和公眾監(jiān)督,為深化固定污染源精細化管理奠定了基礎。

  融合銜接相關環(huán)境管理制度 提高管理效能

  北京市首批核發(fā)的排污許可證有機銜接了環(huán)境影響評價、總量控制、自行監(jiān)測、信息公開等環(huán)境管理要求。實現(xiàn)從污染預防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。以持證單位污染物實際排放數(shù)據(jù)為來源,銜接環(huán)境統(tǒng)計、污染源排放清單以及擬開征的環(huán)境保護稅,減少企事業(yè)單位重復申報,提高管理效能。

下一步,市環(huán)保部門將繼續(xù)督導各區(qū)環(huán)保部門按要求推進核發(fā),6月30日前全面完成火電、造紙等行業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作,凡按規(guī)定時間未能申請到許可證的,將不許排污。7月1日起,現(xiàn)有相關企業(yè)必須持證排污,環(huán)保部門將組織對排污許可證專項執(zhí)法,嚴查無證排污和違證排污。

下半年,北京市還將啟動并完成《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)和《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)涉及的石化、農(nóng)副食品加工等重點行業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。按照國家部署,到2020年,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。


來源:環(huán)境保護部


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