太原市政府發(fā)布《太原市大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》。全文如下：

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2017年5月20日

（此件公開公布）

太原市大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、環(huán)保部等四部委及六省市政府聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》和《山西省大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)2017年我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，2017年P(guān)M2.5平均濃度達(dá)到54微克/立方米。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和大氣污染物總量減排完成省下達(dá)的任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉，強(qiáng)化冬季大氣污染防治，全面降低污染排放負(fù)荷。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

1.加大化解過剩產(chǎn)能力度。提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。焦化行業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及我省焦化產(chǎn)能置換政策實(shí)施關(guān)停淘汰。

牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

責(zé)任單位：各縣（市）政府

2.推進(jìn)重污染企業(yè)關(guān)停搬遷。對(duì)市區(qū)范圍企業(yè)全面從嚴(yán)整治，停備太原第一熱電廠，對(duì)晉機(jī)鑄造車間、新華活性炭生產(chǎn)線等居民舉報(bào)投訴強(qiáng)烈的污染企業(yè)或工序?qū)嵤┩．a(chǎn)整治。對(duì)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行，無組織排放污染嚴(yán)重及連續(xù)超標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)。其中，對(duì)清徐縣鋼鐵、焦化、炭黑、水泥等污染企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)治理，改善307國(guó)道兩側(cè)區(qū)域環(huán)境；對(duì)古交電廠、焦化企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)，對(duì)非法儲(chǔ)配煤場(chǎng)全部依法取締；對(duì)陽(yáng)曲縣采石場(chǎng)全部實(shí)施停產(chǎn)整治，焦化企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)整治；對(duì)婁煩縣汾河水庫(kù)周邊飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行全面排查，徹底取締非法排污企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城入園。位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染嚴(yán)重、對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位影響明顯、治理無望的企業(yè)，由各縣（市、區(qū)）政府制定關(guān)停計(jì)劃，限期完成關(guān)停搬遷工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

3.淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能。2017年底前關(guān)停經(jīng)改造或預(yù)計(jì)改造后污染物達(dá)不到山西省超低排放要求的煤電（含低熱值煤）機(jī)組。

牽頭單位：市經(jīng)信委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

4.取締違法“小散亂污”企業(yè)。各縣（市、區(qū)）對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的984家“小散亂污”企業(yè)，依法開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，依法采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確保“小散亂污”企業(yè)整改到位。其中晉源區(qū)362家，小店區(qū)292家，草坪區(qū)190家，萬(wàn)柏林區(qū)26家，迎澤區(qū)6家，杏花嶺區(qū)2家；古交市51家，清徐縣30家，陽(yáng)曲縣12家，婁煩縣9家；不銹鋼園區(qū)4家。3月底前完成排查工作，建立管理臺(tái)賬，5月份起“小散亂污”企業(yè)全部停產(chǎn)實(shí)施分類整治，10月底前取締一半以上。各級(jí)政府實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任?！靶∩y污”企業(yè)整治情況納入環(huán)境保護(hù)部信息平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲(chǔ)煤廠，以及涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

（二）全面推進(jìn)冬季清潔取暖

1.實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，10月底前，完成“禁煤區(qū)”劃定，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。加大清潔能源替代散煤力度，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，2017年10月底前，完成111991戶農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，其中市區(qū)農(nóng)村共計(jì)203個(gè)，81991戶。整村拆除9個(gè)村、4260戶，集中供熱13個(gè)村、4671戶，煤改電63個(gè)村、18765戶，煤改氣118個(gè)村、54295戶。清徐縣20000戶、陽(yáng)曲縣10000戶。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市區(qū)及周邊農(nóng)村清潔供暖全覆蓋，冬季減少燃煤67.2萬(wàn)噸，徹底解決農(nóng)村冬季原煤散燒的問題。其中：小店區(qū)完成57個(gè)村、30725戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤18.4萬(wàn)噸；迎澤區(qū)完成14個(gè)村、1524戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤0.9萬(wàn)噸；杏花嶺區(qū)完成27個(gè)村、7069戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤4.2萬(wàn)噸；尖草坪區(qū)完成46個(gè)村、16242戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤9.7萬(wàn)噸；萬(wàn)柏林區(qū)完成4個(gè)村、1939戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤1.2萬(wàn)噸；晉源區(qū)完成55個(gè)村、24492戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤14.7萬(wàn)噸；清徐縣完成20000戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤12萬(wàn)噸；陽(yáng)曲縣完成10000戶的農(nóng)村清潔供暖改造任務(wù)，冬季減少燃煤6萬(wàn)噸。

國(guó)網(wǎng)太原供電公司、各燃?xì)馄髽I(yè)與相關(guān)城區(qū)政府積極對(duì)接，統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程規(guī)劃與實(shí)施，制定工作方案，加大氣源、電源的保障力度。各縣（市、區(qū)）政府積極主動(dòng)開拓氣源、支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應(yīng)。

牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)管委

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市煤炭局、市公安局交警支隊(duì)、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)太原供電公司、各燃?xì)馄髽I(yè)

2.加大燃煤鍋爐淘汰力度。以集中供熱為重點(diǎn)，以燃?xì)?、電等清潔能源及污水源熱泵、太?yáng)能、生物質(zhì)等可再生能源為補(bǔ)充，10月底前，市區(qū)和縣城建成區(qū)20蒸噸/小時(shí)及以下489臺(tái)燃煤采暖鍋爐全面“清零”，三縣一市范圍內(nèi)常年運(yùn)行的149臺(tái)燃煤鍋爐全部進(jìn)行清潔能源改造，兩項(xiàng)措施減少燃煤99.3萬(wàn)噸。其中：小店區(qū)拆除燃煤鍋爐234臺(tái)、1193蒸噸，年減少燃煤36萬(wàn)噸；杏花嶺區(qū)拆除燃煤鍋爐17臺(tái)、41蒸噸，年減少燃煤0.8萬(wàn)噸；尖草坪區(qū)拆除燃煤鍋爐26臺(tái)、93蒸噸，年減少燃煤1.8萬(wàn)噸；萬(wàn)柏林區(qū)拆除燃煤鍋爐52臺(tái)、396蒸噸，年減少燃煤12.8萬(wàn)噸；晉源區(qū)拆除燃煤鍋爐121臺(tái)、190蒸噸，年減少燃煤2.8萬(wàn)噸；綜改示范區(qū)拆除燃煤鍋爐5臺(tái)、25蒸噸，年減少燃煤1.6萬(wàn)噸；市環(huán)保局拆除燃煤鍋爐16臺(tái)、215蒸噸，年減少燃煤11.8萬(wàn)噸；古交市拆除燃煤采暖鍋爐4臺(tái)、6蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐45臺(tái)、395蒸噸，年減少燃煤19.8萬(wàn)噸；清徐縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺(tái)、13蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐80臺(tái)、163蒸噸，年減少燃煤8.2萬(wàn)噸；陽(yáng)曲縣拆除燃煤采暖鍋爐4臺(tái)、6蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐14臺(tái)、20蒸噸，年減少燃煤1萬(wàn)噸；婁煩縣拆除燃煤采暖鍋爐10臺(tái)、51蒸噸和常年運(yùn)行燃煤鍋爐，年減少燃煤2.6萬(wàn)噸。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

繼續(xù)推進(jìn)“城中村”拆除改造。年內(nèi)完成寇莊、大村、松莊、新溝、中澗河、東澗河、三給、窊流、北寒、金勝、董茹等30個(gè)整村拆除工作，拔掉城中村黑煙囪5000根以上，冬季減少燃煤10萬(wàn)噸以上。

牽頭單位：市住建委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

組織實(shí)施集中連片棚戶區(qū)改造。年內(nèi)完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊等集中連片棚戶區(qū)拆除改造工作，拆除2.96萬(wàn)戶，拔掉小煙囪1.5萬(wàn)根，冬季減少燃煤11萬(wàn)噸。

牽頭單位：市房產(chǎn)局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

3.實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。2017年建成區(qū)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。清徐縣、古交市、陽(yáng)曲縣和婁煩縣縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮?、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管委、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

（三）加強(qiáng)工業(yè)大氣污染綜合治理

1.實(shí)施特別排放限值。9月底前，所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值（鋼鐵行業(yè)治污升級(jí)改造要求見附表1）。重點(diǎn)排污單位全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況，依法查處超標(biāo)排放行為。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

2.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。強(qiáng)化工業(yè)污染源對(duì)標(biāo)治理，以火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)及燃煤鍋爐為重點(diǎn)，推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)工作。實(shí)施清徐重污染企業(yè)環(huán)境綜合整治。以清徐307國(guó)道兩側(cè)工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)焦化、水泥、鋼鐵等重污染行業(yè)實(shí)施環(huán)境綜合整治，全力解決307國(guó)道兩側(cè)環(huán)境污染問題。對(duì)暖氣片及鑄造行業(yè)實(shí)施“煤改氣”工程，未能按期完成的一律停產(chǎn)治理。焦化行業(yè)實(shí)現(xiàn)大氣和水全面達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)所有原料堆、煤場(chǎng)、渣場(chǎng)組織實(shí)施全封閉改造。力爭(zhēng)2017年7月底前完成太鋼綜合原料廠全封閉工程，年底前完成太鋼渣場(chǎng)不銹鋼渣冷卻車間塵汽治理工程。力爭(zhēng)年內(nèi)完成大唐第二熱電廠火車運(yùn)煤建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)運(yùn)煤鐵路化。全面加強(qiáng)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺(tái)賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、太原鐵路局、太鋼集團(tuán)、大唐第二熱電廠、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

3.推進(jìn)排污許可證管理。加快推進(jìn)太原市固定污染源排污許可“一證式”環(huán)境管理制度體系建設(shè)。按照國(guó)家要求，分行業(yè)分步驟實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，2017年6月底前完成火電行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)，2017年底完成列入大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)。2017年10月底前完成全部鋼鐵、水泥（含磨粉站）企業(yè)排污許可證申請(qǐng)核發(fā)工作。結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求，在全省率先開展農(nóng)藥、醫(yī)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

4.加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。制定全市VOCs排放清單，摸清重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，分批發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理名單；全面完成《山西省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》確定的治理項(xiàng)目，已建成的污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

全面推進(jìn)石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等揮發(fā)性有機(jī)物治理，10月底前基本完成整治任務(wù)。

大力推廣使用低VOCs含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝；全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），建立完善管理制度；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失排放，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封浮頂罐，有機(jī)液體裝卸采取全密閉、下部裝載、液下裝載等方式，并實(shí)施高效油氣回收措施（不含柴油），配備具有油氣回收接口的車船；強(qiáng)化無組織排放廢氣收集，采取密閉措施，安裝高效集氣裝置；加強(qiáng)有組織廢氣治理，配套安裝焚燒等高效治理設(shè)施；非正常工況排放的有機(jī)廢氣應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

5.推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造?！渡轿魇≈攸c(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》中所列項(xiàng)目全部完成清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，中高費(fèi)項(xiàng)目改造完成率達(dá)到100%。

牽頭單位：市經(jīng)信委

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)

各縣（市、區(qū)）加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量原則，制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。10月底前，各縣（市、區(qū)）將當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1.水泥、鑄造等行業(yè)繼續(xù)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥（含粉磨站）、鑄造（不含電爐、天然氣爐）、磚瓦窯等行業(yè)，除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險(xiǎn)廢物等保民生任務(wù)外，采暖季全部實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。承擔(dān)保民生任務(wù)的，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，9月底前將錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)市政府備案。10月底前，燃煤發(fā)電機(jī)組（含低熱值煤和自備電廠），未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。

2.加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度。實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照污染排放績(jī)效水平，制定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案。根據(jù)二氧化硫超標(biāo)情況，采暖季太鋼、美錦鋼鐵適時(shí)實(shí)施限產(chǎn)，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

3.實(shí)施電解鋁、化工類企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計(jì)；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右，以生產(chǎn)線計(jì)；炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)，生產(chǎn)線少于2條的按產(chǎn)量計(jì)；涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCS排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)。

牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

（五）嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排放

1.繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰。完成省下達(dá)我市的黃標(biāo)車和老舊車（或高排放車輛）淘汰任務(wù)，基本淘汰黃標(biāo)車。

牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）政府

2.全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力。12月底前，安裝10臺(tái)（套）左右固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2臺(tái)（套）移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車。及時(shí)匯總分析排放情況，向社會(huì)公開超標(biāo)嚴(yán)重的車型信息。建設(shè)機(jī)動(dòng)車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力水平。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)

3.協(xié)同加強(qiáng)柴油車管控。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的環(huán)保監(jiān)管，積極推進(jìn)柴油車輛加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實(shí)時(shí)診斷功能的車載遠(yuǎn)程通訊終端，并作為對(duì)在用營(yíng)運(yùn)柴油車排放檢驗(yàn)的重要內(nèi)容。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：市環(huán)保局

9月底前，將機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，支持保險(xiǎn)公司提高超標(biāo)排放車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛異地處罰。嚴(yán)厲查處篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）限扭要求、不添加車用尿素等典型違法行為，并向社會(huì)曝光。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市保監(jiān)局

4.加強(qiáng)油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理。9月底前，全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,開展專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣油品行為,取締黑加油站點(diǎn)，追究違法者責(zé)任。曝光一批經(jīng)營(yíng)不合格油品的企業(yè)名單及典型案件，促進(jìn)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。6月底前，區(qū)域內(nèi)高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)全部銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。

牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委

責(zé)任單位：市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局

5.強(qiáng)化加油站油氣監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。6月底前，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市商務(wù)局

（六）提高城市管理水平

1.嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放。各縣（市、區(qū)）制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案，實(shí)行網(wǎng)格化管理。明確網(wǎng)格街道保潔工作負(fù)責(zé)人，并公布名單。市區(qū)所有規(guī)模以上施工工地（建筑工地、市政工地、拆遷工地、園林工地、水利工程、渣土運(yùn)輸線路、渣土處置場(chǎng)等）全部安裝揚(yáng)塵噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控?fù)P塵污染情況，及時(shí)采取措施防治揚(yáng)塵污染。未安裝的工地一律不得開工建設(shè)。在市區(qū)范圍內(nèi)64鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）按照網(wǎng)格化布點(diǎn)安裝202個(gè)大氣微觀監(jiān)測(cè)站，在城市主要道路安裝100個(gè)大氣微觀監(jiān)測(cè)站，在企業(yè)周邊安裝20個(gè)大氣微觀監(jiān)測(cè)站，隨時(shí)掌握市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、主要街道及企業(yè)大氣污染現(xiàn)狀，及時(shí)針對(duì)性采取措施控制大氣污染。5月份開始對(duì)市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進(jìn)行考核排名。不斷提高裝配式建筑占新建建筑比例。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委、市住建委、市環(huán)保局

責(zé)任單位：市園林局、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

2.強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管。渣土運(yùn)輸車輛采取密閉運(yùn)輸，確保密閉設(shè)施完好有效。建立渣土運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)，渣土車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達(dá)到90%以上，監(jiān)控平臺(tái)與市公安局交警支隊(duì)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享，并接入交通運(yùn)輸部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)。不符合要求的渣土運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)上路。違規(guī)上路的由執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處，并停止渣土運(yùn)輸資格。

牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)管委、市公安局交警支隊(duì)、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

3.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理。加大城市道路機(jī)械化清掃、沖洗等設(shè)施設(shè)備投入，擴(kuò)大城市道路機(jī)掃、沖洗面積，逐步提高城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)率。城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上。積極推進(jìn)城市容貌示范街道、保潔示范街道的創(chuàng)建，創(chuàng)建3條及以上省級(jí)保潔示范街道。

牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

4.開展裸露地面綜合整治。對(duì)建成區(qū)內(nèi)的裸露地面和城鄉(xiāng)結(jié)合部暫不開發(fā)的裸露土地進(jìn)行綜合治理，宜綠化的實(shí)施綠化，不宜綠化實(shí)施固化或硬化，消除裸露地面揚(yáng)塵污染。

牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局、市園林局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

5.嚴(yán)格整治露天燒烤。燒烤攤點(diǎn)全部入室經(jīng)營(yíng)，并安裝高效油煙凈化裝置，徹底取締露天燒烤。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局、市工商局、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

6.持續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)油煙治理。對(duì)建成區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)逐一檢查，未安裝油煙凈化裝置的全部加裝高效油煙凈化裝置。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市城鄉(xiāng)管委、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

7.整治秸稈垃圾焚燒污染。通過財(cái)政補(bǔ)貼、集團(tuán)化運(yùn)作等方式，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用全覆蓋，徹底解決秸稈焚燒污染。加大教育、監(jiān)管和處罰力度，杜絕環(huán)衛(wèi)工人垃圾焚燒行為。

牽頭單位：市農(nóng)委、市市容環(huán)衛(wèi)局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

8.禁止燃放煙花爆竹和燃煤旺火。嚴(yán)格執(zhí)行《太原市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，城六區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。市區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止燃煤旺火。

牽頭單位：市公安局、市環(huán)保局

責(zé)任單位：各城區(qū)政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

9.城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，保障性住房及單體建筑面積超過2萬(wàn)平米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。政府投資類公益性建筑和大型公共建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%。新建保障性住房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%。

牽頭單位：市住建委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

10.繼續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，實(shí)行集中供熱的新建建筑和經(jīng)供熱計(jì)量改造的既有建筑，逐步實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委、市住建委

11.完善城市道路建設(shè)。積極推進(jìn)城市公共停車體系建設(shè)，減少機(jī)動(dòng)車停車對(duì)步行和自行車交通系統(tǒng)的干擾。加強(qiáng)占道管理，嚴(yán)禁通過擠占步行道、自行車道方式拓寬機(jī)動(dòng)車道。強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)管理，確保路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明設(shè)施完備。強(qiáng)化城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設(shè)，按照國(guó)家要求提高步行道和自行車道設(shè)施配置率和完好率。

牽頭單位：市住建委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

（七）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)

1.加快修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照京津冀地區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同級(jí)別減排比例要求，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提前24小時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急預(yù)案中增加燃煤污染防治、控制SO2的應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容。8月底前，完成預(yù)案修訂工作，夯實(shí)各級(jí)別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查，并通過環(huán)保部組織的評(píng)估審核。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：應(yīng)急預(yù)案各成員單位、各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

2.健全重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步理順重污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，建立職責(zé)明確、流程清晰、響應(yīng)及時(shí)、督查到位的工作體系，切實(shí)提高重污染天氣應(yīng)對(duì)水平。強(qiáng)化省市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)單位具備3天精細(xì)化預(yù)報(bào)、7天潛勢(shì)預(yù)報(bào)能力。開展氣象因素對(duì)重污染天氣的影響分析。

牽頭單位：市環(huán)保局、市氣象局

3.夯實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理基礎(chǔ)。加快推進(jìn)大氣污染源排放清單編制工作，2017年底前建立全口徑污染源排放清單數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立動(dòng)態(tài)化更新制度。開展源解析工作，對(duì)源解析實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。制定實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)行限期達(dá)標(biāo)管理。組織開展臭氧來源解析研究，制定出臺(tái)臭氧及其前體物揮發(fā)性有機(jī)物污染防治對(duì)策。實(shí)施污染組分監(jiān)測(cè)分析研究。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)

三、保障措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府作為本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的責(zé)任主體，根據(jù)《太原市大氣污染防治2017年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，盡快組織制定本地2017年度大氣污染防治細(xì)化工作實(shí)施方案。切實(shí)落實(shí)黨委政府環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和企業(yè)。明確各項(xiàng)任務(wù)清單、路線圖、時(shí)間表以及責(zé)任部門。市直各相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，組織制定本部門落實(shí)方案，同時(shí)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)要求，通過部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作合力，確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按期完成。行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)列入市政府督查內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會(huì)及各相關(guān)責(zé)任部門于5月底前將實(shí)施方案和推進(jìn)措施報(bào)市改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）完善經(jīng)濟(jì)政策。加大大氣污染防治專項(xiàng)資金支持力度，優(yōu)化使用方式。資金扶持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各級(jí)政府全面加大本級(jí)大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領(lǐng)域。研究對(duì)化工、汽車、集裝箱、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放征收排污費(fèi)。出臺(tái)有利于清潔取暖的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制，支持城市冬季清潔取暖工作。將民生供暖電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目列入基建投資計(jì)劃，優(yōu)先支持清潔能源替代項(xiàng)目使用基建投資，給予替代項(xiàng)目部分設(shè)備投資支持。將電供暖電量統(tǒng)一打包通過電力交易平臺(tái)，向低谷時(shí)段發(fā)電企業(yè)直接招標(biāo)。居民“煤改氣”氣價(jià)按照居民用氣定價(jià)。發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、冬季清潔取暖和大氣污染治理領(lǐng)域的信貸投放，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的資金支持力度。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理與考核。按照國(guó)家、省考核要求,制定《太原市環(huán)境保護(hù)考核管理辦法》，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果作為縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。開展各類環(huán)境督查，真正將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委政府和社會(huì)方方面面。對(duì)空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度、AQI指數(shù)持續(xù)“爆表”的縣（市、區(qū)），實(shí)行公開約談問責(zé)。

（四）建立輿論引導(dǎo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)大氣環(huán)境管理決策科技支撐，加大科研經(jīng)費(fèi)支持力度，充分利用研究成果及時(shí)準(zhǔn)確為群眾解疑釋惑，切實(shí)做好大氣污染防治宣傳報(bào)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作。定期開展輿情分析研判，及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》規(guī)定，由環(huán)保部門會(huì)同氣象部門建立會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

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