你知道你每天一扔的垃圾背后有著多么龐大的運(yùn)作體系嗎？你知道垃圾已經(jīng)越來(lái)越成為城市發(fā)展的棘手問(wèn)題了嗎？無(wú)論是北上廣這樣的大都市，還是杭州、蘇州等處于快速發(fā)展階段的城市，“垃圾圍城”，垃圾填埋場(chǎng)不堪重負(fù)的消息不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。

今年，浙江省黨代會(huì)報(bào)告中提出，垃圾分類收集實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，城市生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。這個(gè)目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)呢？今天，涌金君約請(qǐng)?jiān)诜鹆_里達(dá)大學(xué)讀書的前媒體人黃慶明同學(xué)，來(lái)跟我們聊聊“垃圾處理”這回事。

如果把城市看成一個(gè)人，垃圾處理就好比一個(gè)人的排泄系統(tǒng)，如果運(yùn)轉(zhuǎn)有問(wèn)題，就容易生病。國(guó)內(nèi)許多城市就得了消化不良的城市病。

住建部幾年前的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有三分之一以上的城市被垃圾包圍。不只是城市，這個(gè)病也蔓延到農(nóng)村。

怎樣才能讓城市及農(nóng)村有個(gè)更健康的垃圾處理系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)許多地方都在探索。來(lái)美國(guó)讀書后，我也一直關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。面對(duì)垃圾處理這個(gè)人類共同面臨的難題，究竟有沒(méi)有一種切實(shí)管用的辦法呢？

美國(guó)人對(duì)資源的浪費(fèi)讓人驚訝

前幾天在美國(guó)媒體上看到一個(gè)視頻，比較瑞典和美國(guó)對(duì)垃圾的處理。

在瑞典，大部分垃圾都采用焚燒的處理方式，“三噸垃圾包含的能源相當(dāng)于一噸燃油”，垃圾焚燒的熱量用來(lái)給水加熱，產(chǎn)生蒸汽，給渦輪提供動(dòng)力來(lái)產(chǎn)生能源。經(jīng)過(guò)處理后排放的氣體，99%是無(wú)毒的。瑞典只有1%的垃圾是以填埋方式處理，因?yàn)閷?duì)垃圾的需求很高，瑞典甚至從國(guó)外進(jìn)口垃圾，用來(lái)轉(zhuǎn)化成能源。

但是在美國(guó)，55%的垃圾都是以填埋方式處理，而美國(guó)又是世界上能源浪費(fèi)排名第一的國(guó)家，跟瑞典形成強(qiáng)烈反差。

美國(guó)垃圾分類

專門研究美國(guó)垃圾歷史的愛(ài)德華˙修默思說(shuō)，大多數(shù)美國(guó)人平均每天要制造7磅（約3.2公斤）的垃圾，平均每個(gè)人一生要制造102噸垃圾。雖然垃圾中回收的比率已經(jīng)升到了34%，但大多數(shù)美國(guó)人對(duì)資源的態(tài)度仍然不夠環(huán)保。

在美國(guó)佛羅里達(dá)州安頓下來(lái)后，我的一大感受就是美國(guó)人對(duì)資源的浪費(fèi)。在超市買東西，本來(lái)只需要裝兩三個(gè)塑料袋，收銀員通常會(huì)用掉六七個(gè)；教學(xué)樓的空調(diào)全年開(kāi)著，夏天總是開(kāi)到最冷，讓你上課上到鼻涕不止，有些同學(xué)（尤其是國(guó)際生）每天要帶上外套來(lái)上課，公交車上在冬天竟然也開(kāi)著比室外還冷的冷空調(diào)；小區(qū)里幾套公寓的租客已經(jīng)搬走了一個(gè)多月，房間里的燈卻一直還是從早到晚亮著的……

這里的垃圾分類也做得比較粗糙，在原來(lái)住的校外小區(qū)，只有一個(gè)大垃圾箱接納所有的垃圾。搬到佛羅里達(dá)大學(xué)校內(nèi)小區(qū)后，多了分別收集紙箱和瓶瓶罐罐的垃圾箱，但沒(méi)有地方專門放電池等有害垃圾，丟幾個(gè)電池要專門上網(wǎng)查可以接收的地方，然后開(kāi)車帶到幾公里外的收集點(diǎn)，很多居民選擇了把電池混入普通垃圾一起扔進(jìn)垃圾箱。

這些混合式的垃圾，最后大部分都被運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)，和瑞典垃圾的命運(yùn)大不相同。

垃圾在瑞典成了要進(jìn)口的特殊商品

在瑞典，已經(jīng)看不到像美國(guó)那樣成千上萬(wàn)噸堆積等待填埋的垃圾山。在美國(guó)最大的垃圾填埋場(chǎng)，你甚至可以看到150米高的垃圾堆。就像媒體所形容的那樣，這里高聳的垃圾堆堪比洛杉磯的高樓大廈，只是“居民”大多是老鼠和蟑螂。

美國(guó)環(huán)保部幾年前的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相比垃圾填埋并焚燒自然降解產(chǎn)生的氣體發(fā)電，在垃圾焚燒站焚燒一噸垃圾可以減少35%的溫室氣體排放，可以產(chǎn)生10倍多的電能。但美國(guó)人為什么還是那么依賴?yán)盥瘢?/p>

垃圾焚燒發(fā)電

最簡(jiǎn)單的解釋，就是垃圾填埋對(duì)美國(guó)大多數(shù)地方來(lái)說(shuō)是最合算的。建造垃圾焚燒站，需要有足夠多的垃圾，處理起來(lái)才劃算，但除了那些人口非常密集的地方滿足這個(gè)條件，在人口比較少的地區(qū)，用來(lái)處理和運(yùn)送垃圾的費(fèi)用通常很高，專門建一個(gè)垃圾焚燒站來(lái)處理成本太高。

相比之下，瑞典更倚重垃圾焚燒，瑞典人有近一半的生活垃圾進(jìn)了焚化爐。瑞典家庭每年產(chǎn)生的440萬(wàn)噸垃圾中，有220萬(wàn)噸進(jìn)入焚燒站，轉(zhuǎn)化成能源，用來(lái)給當(dāng)?shù)鼐用窆┡╇姟?/p>

瑞典在垃圾處理上的超強(qiáng)能力，甚至帶來(lái)了一門新的生意，垃圾變成了一種特殊的“商品”。因?yàn)樾枨笸ⅲ鸬涿磕暌獜呐餐?、英?guó)、愛(ài)爾蘭和意大利等國(guó)家進(jìn)口80萬(wàn)噸垃圾。

“軟硬兼施”才能讓垃圾焚燒更給力

垃圾焚燒這個(gè)在瑞典很普遍的處理方法，在美國(guó)爭(zhēng)議卻很大。在我看到的視頻下面的跟帖里，就有一大批網(wǎng)友質(zhì)疑這種處理方法是否環(huán)保。有人調(diào)侃，“瑞典人這么厲害，干脆把美國(guó)的垃圾出口出去就好了”。

但瑞典人的厲害，并不是對(duì)垃圾一燒了之。他們認(rèn)為，相比垃圾填埋，垃圾焚燒轉(zhuǎn)為能源是一種更環(huán)保的辦法，只要通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)和嚴(yán)格的程序確保低排放。

從1980年代中期開(kāi)始，瑞典就對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的排放物制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)一家垃圾焚燒站之前，首先要有前期調(diào)查，讓地方環(huán)境部門、居民和公眾都能夠充分表達(dá)意見(jiàn)。在調(diào)查開(kāi)始前，企業(yè)要先提供詳細(xì)的環(huán)境影響報(bào)告，包括污水和廢氣的排放、噪音及交通等各個(gè)方面。等到調(diào)查、審核完成，企業(yè)才可以拿到建造垃圾焚燒站的許可。

美國(guó)佛羅里達(dá)棕櫚海灘，垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)行

除此之外，從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，瑞典出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的法律規(guī)定，規(guī)范家庭、公司及政府對(duì)垃圾的處理。比如，法律規(guī)定生產(chǎn)商要負(fù)責(zé)售出產(chǎn)品的回收和處置，如果一家飲料公司在商店里銷售瓶裝汽水，它就要負(fù)擔(dān)起瓶子回收利用或處置的費(fèi)用。

更重要的是，做好垃圾分類成為居民生活的一部分，民眾把它看作自己的責(zé)任。在垃圾被處理之前，瑞典人會(huì)對(duì)垃圾做分類，報(bào)紙、塑料、金屬、玻璃、燈泡和電池及其他有害物質(zhì)都分類收集，所有生活垃圾有一半被回收，其他接近一半最后進(jìn)入焚化爐，只有少于1%的部分進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。

從幼兒園到高中，垃圾分類的理念也被融入對(duì)孩子的教育當(dāng)中，讓孩子學(xué)會(huì)后再回去教大人。用媒體的話說(shuō)，瑞典在培養(yǎng)國(guó)民垃圾分類意識(shí)上足足花了一代人的時(shí)間。

為了對(duì)治有些人偷懶不分類的問(wèn)題，瑞典政府甚至重新設(shè)計(jì)垃圾容器，讓亂扔垃圾都變得困難。比如，扔瓶罐的容器口被設(shè)計(jì)成小孔狀的，扔硬紙盒和紙板箱的容器口被設(shè)計(jì)成信封狀的。不老老實(shí)實(shí)分類，扔垃圾都會(huì)變得頭疼。

垃圾分類的有效實(shí)施，加上垃圾焚燒技術(shù)的進(jìn)步，讓瑞典垃圾焚燒站的排放量下降了90%以上。垃圾焚燒后的部分殘?jiān)?jīng)過(guò)進(jìn)一步處理，還可以成為建筑材料，用來(lái)建道路和停車場(chǎng)，剩下的無(wú)法再做利用的殘?jiān)胚\(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)。

不只是建垃圾焚燒站這么簡(jiǎn)單

從上面的比較當(dāng)中，我們可以看到，就民眾對(duì)資源的態(tài)度，城市對(duì)垃圾的處理而言，瑞典比美國(guó)要超前許多。瑞典向垃圾利用方向轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)，能否給浙江提供一些綠色的借鑒？

瑞典的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要解決“垃圾圍城”的問(wèn)題，既要在前端減少垃圾產(chǎn)量，有效實(shí)施垃圾分類，又要在末端進(jìn)行有效處理，讓垃圾最大程度資源化和無(wú)害化。

這個(gè)過(guò)程需要政府、企業(yè)和居民的共同努力，而不只是建幾座垃圾焚燒站這么簡(jiǎn)單。北京石油化工學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心副教授曹淑艷曾指出，垃圾焚燒的前提是要做好垃圾減量和垃圾分類工作。

杭州市天子嶺垃圾填埋場(chǎng)地

早在2000年，北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市，就被列為全國(guó)首批8個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市。杭州就嘗試了“軟硬兼施”的辦法，既出臺(tái)制度規(guī)范居民垃圾分類，又鼓勵(lì)居民主動(dòng)做好垃圾分類。

把減少垃圾、資源回收利用的理念帶入社區(qū)，就是一個(gè)很好的嘗試。浙江本土回收企業(yè)與街道、社區(qū)合作試點(diǎn)“環(huán)保金”的獎(jiǎng)勵(lì)模式，讓余杭10個(gè)試點(diǎn)社區(qū)近9成的居民參與到生活垃圾的回收分類，生活垃圾量也同期減少了26%。一個(gè)看起來(lái)很小的試驗(yàn)，卻可以慢慢推動(dòng)人們改變對(duì)資源的態(tài)度，同時(shí)讓垃圾處理的后續(xù)環(huán)節(jié)更加順手。

對(duì)治理城市消化不良的問(wèn)題，不只要從產(chǎn)生垃圾的源頭下功夫，也要理順整條資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，既讓居民有動(dòng)力參與，讓企業(yè)愿意做投入，又要有政府的法律制度作保障。

來(lái)源:涌金樓  作者:黃慶明

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