據生態(tài)環(huán)境部官方微博消息,生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革進展如何?都有哪些重點難點?對此,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平29日表示,截至目前,天津、河北、山西等16個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團已印發(fā)綜合行政執(zhí)法改革意見。北京等11個省(區(qū)、市)已初步確定方案或正履行簽發(fā)程序。
29日,生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會,曹立平在會上如是解答。
2018年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》,對綜合行政執(zhí)法改革做出全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署,各地因地制宜研究制定方案,有序推進改革落地。目前,一些地區(qū)進展尚不平衡,部分地區(qū)人員還沒有劃轉到位,有關執(zhí)法制服、執(zhí)勤用車等能力保障措施還在推進中。
曹立平介紹,生態(tài)環(huán)境部目前已開展了以下幾項工作:首先,積極協(xié)調配合相關部門做好解讀,對省市兩級相關負責人實現(xiàn)宣貫解讀全覆蓋。其次,印發(fā)關于貫徹落實指導意見的通知,明確相關要求。再次,配合制定生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄,明確責權。同時還研究出臺系列配套制度,并建立調度機制,督促各地落實重點任務、強化隊伍建設、健全制度機制。最后,組織對新轉隸或新轉崗至生態(tài)環(huán)境執(zhí)法崗位的干部開展實訓。
曹立平強調,在這個過程中,生態(tài)環(huán)境部要求地方把握好“三個結合”推動改革工作,一是職責整合把握好“統(tǒng)與分”的結合,生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍依法統(tǒng)一行使相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責,相關行業(yè)管理部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”,二是隊伍組建把握好“責與能”的結合,改革中應做到職責整合與編制劃轉同步實施,隊伍組建與人員劃轉同步操作,全面推進執(zhí)法標準化建設;三是事權劃分把握好“收與放”的結合,縣級生態(tài)環(huán)境分局上收到設區(qū)市,實行“局隊合一”,執(zhí)法重心下移,市縣級執(zhí)法機構承擔具體執(zhí)法事項。力求通過改革部署落地見效,推動職責和能力配置更為合理,執(zhí)法和監(jiān)督體系更為規(guī)范,體制和機制保障更為健全。這是綜合執(zhí)法隊伍改革的重大改變,將極大提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化水平。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)按照改革任務分工方案,抓緊做好相關制度機制配套;配合相關部委做好執(zhí)法制服、執(zhí)法用車配備等保障措施落地;促進地方交流經驗,督促地方扎實推進改革任務,發(fā)布權責清單,建立考核獎懲制度,加快建立立功表彰機制、容錯糾錯機制等,努力實現(xiàn)機構規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化和管理制度化。
原標題:生態(tài)環(huán)境部:16省份已印發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革意見
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