吉林省生態(tài)環(huán)境廳及吉林省住建廳于近日印發(fā)《2019年吉林省環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作實(shí)施方案》，詳情如下：

吉林省生態(tài)環(huán)境廳 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《2019年吉林省環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作實(shí)施方案》的通知

各市（州）生態(tài)環(huán)境局、建委（住建局、公用局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局），長(zhǎng)白山管委會(huì)生態(tài)環(huán)境局、住建局：

現(xiàn)將《2019年吉林省環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

吉林省生態(tài)環(huán)境廳 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年4月18日

《2019年吉林省環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作實(shí)施方案》全文如下。

2019年吉林省環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)宣教〔2017〕62號(hào)）以及《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作的通知》（環(huán)辦宣教〔2018〕29號(hào)），推進(jìn)全省環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷強(qiáng)化公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2019年環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放工作實(shí)施方案》（環(huán)辦宣教函〔2019〕333號(hào)），特制定本實(shí)施方案。

一、開(kāi)放內(nèi)容

包括環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施四類(lèi)設(shè)施。

（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施。重點(diǎn)是大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施，包括具備開(kāi)放條件的國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)中心（站）等。實(shí)際活動(dòng)過(guò)程中，既可以選擇在監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開(kāi)展，也可以選擇在監(jiān)測(cè)中心（站）開(kāi)展；既可以圍繞布點(diǎn)采樣、監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)處理和信息發(fā)布全過(guò)程開(kāi)展，也可以針對(duì)不同的開(kāi)放對(duì)象選取不同的階段開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)放活動(dòng)，讓公眾走近監(jiān)測(cè)工作，了解監(jiān)測(cè)程序，普及環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)科學(xué)性、準(zhǔn)確性的理解，積極履行環(huán)保責(zé)任，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）城市污水處理設(shè)施。重點(diǎn)介紹城市污水處理設(shè)施的收水范圍、污水特點(diǎn)、處理原理及工藝流程、中控平臺(tái)及在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施等。在不影響設(shè)施正常生產(chǎn)運(yùn)行和保障公眾安全的前提下，公眾開(kāi)放活動(dòng)可以在處理現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展，采取講解演示和實(shí)地參觀相結(jié)合的方式。讓公眾了解污水處理設(shè)施將渾濁污水變?yōu)槊鲀羟逅娜^(guò)程，培養(yǎng)公眾節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，促進(jìn)節(jié)水減污，同時(shí)增強(qiáng)公眾對(duì)污水處理設(shè)施的科學(xué)認(rèn)識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

（三）城市生活垃圾處理設(shè)施。重點(diǎn)介紹垃圾處理原理及工藝流程、滲濾液或焚燒煙氣處理設(shè)施等。在不影響設(shè)施正常運(yùn)行和保障公眾安全的前提下，公眾開(kāi)放活動(dòng)可以在處理現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展，采取講解演示和實(shí)地參觀相結(jié)合的方式。讓公眾了解垃圾處理的全過(guò)程，引導(dǎo)社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，培養(yǎng)綠色環(huán)保生活習(xí)慣，促進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)，同時(shí)增強(qiáng)公眾對(duì)垃圾處理設(shè)施的科學(xué)認(rèn)識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

（四）危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施。重點(diǎn)是危險(xiǎn)廢物來(lái)源、種類(lèi)、特點(diǎn)、收集及運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程、處理流程、處置結(jié)果和在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施等，以及廢棄電器電子產(chǎn)品的收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、拆解、資源化利用情況等。公眾開(kāi)放活動(dòng)一般在危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)組織開(kāi)展，采取講解演示和實(shí)地參觀的方式，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解可適當(dāng)邀請(qǐng)公眾動(dòng)手參與。讓公眾了解危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品特點(diǎn)、處理過(guò)程、資源利用結(jié)果，增強(qiáng)公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督意識(shí)，以自身行動(dòng)促進(jìn)危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品減量化。

二、制定第三批開(kāi)放單位推薦名單

按照2020年年底前四類(lèi)設(shè)施開(kāi)放城市比例達(dá)到100％的要求，在第一批、第二批開(kāi)放長(zhǎng)春市、遼源市、延邊州3個(gè)市（州）四類(lèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，我省確定2019年提前實(shí)現(xiàn)設(shè)施開(kāi)放城市全覆蓋的目標(biāo)。新增吉林市、四平市、通化市、白山市、松原市、白城市、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)7個(gè)地區(qū)，其四類(lèi)設(shè)施納入第三批向公眾開(kāi)放名單。已實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的3個(gè)市（州），鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大四類(lèi)設(shè)施開(kāi)放數(shù)量；新增的7個(gè)地區(qū)，按照開(kāi)放內(nèi)容制定向公眾開(kāi)放單位推薦名單。

各市（州）（含長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，按照環(huán)辦宣教函〔2019〕333號(hào)文件明確的開(kāi)放條件，制定第三批向公眾開(kāi)放單位推薦名單（見(jiàn)附件2），并由生態(tài)環(huán)境部門(mén)匯總，于2019年4月29日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施開(kāi)放單位由生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定；城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施開(kāi)放單位由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)確定。

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將尚未實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的環(huán)境監(jiān)測(cè)站全部納入第三批向公眾開(kāi)放單位推薦名單，并按照開(kāi)放條件加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升向公眾開(kāi)放能力。如無(wú)法開(kāi)放，請(qǐng)?jiān)趫?bào)送推薦名單時(shí)詳細(xì)說(shuō)明原因和整改計(jì)劃，確保2020年全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)放。

三、制定開(kāi)放工作方案

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，明確負(fù)責(zé)設(shè)施開(kāi)放工作的聯(lián)絡(luò)人員。制定年度開(kāi)放工作方案，內(nèi)容包括開(kāi)放設(shè)施單位基本情況、開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放對(duì)象安排、宣傳工作計(jì)劃和有關(guān)保障事項(xiàng)等。請(qǐng)各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)將聯(lián)絡(luò)人員信息表（附件1）匯總后連同年度開(kāi)放工作方案于5月7日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

四、組織開(kāi)放活動(dòng)

（一）部門(mén)工作。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極推動(dòng)各類(lèi)設(shè)施開(kāi)放單位盡早達(dá)到開(kāi)放條件要求，在確保安全、有序的前提下，依法組織向公眾開(kāi)放活動(dòng)。原則上每?jī)蓚€(gè)月至少組織1次開(kāi)放活動(dòng)，全年不少于6次。為配合六五環(huán)境日相關(guān)活動(dòng)，2019年6月5日前后組織集中開(kāi)放活動(dòng)，有關(guān)活動(dòng)安排請(qǐng)列入六五活動(dòng)方案。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施公眾開(kāi)放活動(dòng)由生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)；城市污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施開(kāi)放活動(dòng)由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。將設(shè)施開(kāi)放計(jì)劃和參觀報(bào)名情況及時(shí)通知公開(kāi)單位，指導(dǎo)公開(kāi)單位針對(duì)不同對(duì)象采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、對(duì)話(huà)交流、政策咨詢(xún)等形式實(shí)施開(kāi)放活動(dòng)。

（二）開(kāi)放單位工作。設(shè)施開(kāi)放單位負(fù)責(zé)開(kāi)放活動(dòng)的具體組織實(shí)施。制定開(kāi)放方案和應(yīng)急預(yù)案，提供必要的安全防護(hù)措施，保證參觀者安全?；顒?dòng)前，審核來(lái)訪者信息。活動(dòng)中，現(xiàn)場(chǎng)擺放折紙、展板等各類(lèi)宣傳產(chǎn)品；組織參觀人員集合，入場(chǎng)前進(jìn)行安全教育；選派講解人員，做好現(xiàn)場(chǎng)講解和引導(dǎo)工作；做好公眾意見(jiàn)的收集、評(píng)估和向有關(guān)部門(mén)反饋，深化與公眾的聯(lián)系與溝通。

五、開(kāi)展宣傳

（一）推介宣傳。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)在4月底前，將年度設(shè)施開(kāi)放計(jì)劃信息及報(bào)名信息在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體等媒介平臺(tái)上公示，或采取各類(lèi)廣告的形式公布，明確開(kāi)放活動(dòng)的參與辦法、開(kāi)放時(shí)間、地點(diǎn)、參觀內(nèi)容以及相關(guān)要求等信息，采取適當(dāng)?shù)姆绞浇M織做好參觀報(bào)名工作。誠(chéng)摯邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織、學(xué)生、社區(qū)居民和企業(yè)員工等社會(huì)各界人士參與開(kāi)放活動(dòng)，積極推介宣傳。嚴(yán)格審核報(bào)名人員信息，并及時(shí)向報(bào)名人員反饋報(bào)名結(jié)果和參觀注意事項(xiàng)。

（二）新聞宣傳。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織開(kāi)放單位積極地積累和整理開(kāi)放工作的有關(guān)素材，每季度前5天內(nèi)將上季度開(kāi)放活動(dòng)的動(dòng)態(tài)圖文信息和短視頻資料進(jìn)行報(bào)送，內(nèi)容要體現(xiàn)工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法。省生態(tài)環(huán)境廳將在網(wǎng)站和新媒體上擇優(yōu)推送，并向生態(tài)環(huán)境部推薦。請(qǐng)各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)施開(kāi)放工作的新聞宣傳工作，適時(shí)組織新聞媒體記者拍攝、采訪和報(bào)道，緊密結(jié)合本地特色新聞或娛樂(lè)節(jié)目，提升開(kāi)放活動(dòng)的熱度和粘性，在各類(lèi)新聞媒介和網(wǎng)絡(luò)上加大宣傳的頻次和力度，逐步擴(kuò)大設(shè)施開(kāi)放的影響力和關(guān)注度，引導(dǎo)更多群眾和社會(huì)群體參與。

（三）制作產(chǎn)品。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同開(kāi)放單位積極籌劃和制作設(shè)施開(kāi)放活動(dòng)所需的宣傳產(chǎn)品，每季度均要制作短視頻作品、H5、折頁(yè)、掛圖、海報(bào)等宣傳產(chǎn)品，連同動(dòng)態(tài)圖文信息共同報(bào)送。以正確的輿論導(dǎo)向組織和引導(dǎo)廣大參與群眾和團(tuán)體制作短視頻等自媒體作品和“兩微”信息，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛傳播，可擇優(yōu)推送鏈接，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念更接地氣，更有人氣。

六、總結(jié)及通報(bào)

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門(mén)于2019年11月底前，報(bào)送年度設(shè)施開(kāi)放工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃，總結(jié)全年開(kāi)放工作成果，梳理面臨的矛盾和問(wèn)題，圍繞下一步工作提出計(jì)劃和意見(jiàn)建議。根據(jù)各市（州）設(shè)施開(kāi)放工作推進(jìn)情況、任務(wù)完成情況、工作動(dòng)態(tài)信息報(bào)送等情況，對(duì)工作有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的、未按要求報(bào)送信息的將予以通報(bào)批評(píng)。

七、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處馬博峰

電話(huà)：（0431）89963167 郵箱：2972035595＠qq.com

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處高云鵬

電話(huà)：（0431）82752619 郵箱：472773289＠qq.com

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