吉林省生態(tài)環(huán)境廳及吉林省住建廳于近日印發(fā)《2019年吉林省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案》，詳情如下：

吉林省生態(tài)環(huán)境廳 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于印發(fā)《2019年吉林省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案》的通知

各市（州）生態(tài)環(huán)境局、建委（住建局、公用局、執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局），長白山管委會生態(tài)環(huán)境局、住建局：

現(xiàn)將《2019年吉林省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵照執(zhí)行。

特此通知。

吉林省生態(tài)環(huán)境廳 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年4月18日

《2019年吉林省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案》全文如下。

2019年吉林省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于推進環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》（環(huán)宣教〔2017〕62號）以及《關于進一步做好全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作的通知》（環(huán)辦宣教〔2018〕29號），推進全省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放，保障公眾環(huán)境知情權、參與權、監(jiān)督權，不斷強化公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2019年環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案》（環(huán)辦宣教函〔2019〕333號），特制定本實施方案。

一、開放內(nèi)容

包括環(huán)境監(jiān)測設施、城市污水處理設施、城市生活垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施四類設施。

（一）環(huán)境監(jiān)測設施。重點是大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施，包括具備開放條件的國家或者地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、監(jiān)測中心（站）等。實際活動過程中，既可以選擇在監(jiān)測點位開展，也可以選擇在監(jiān)測中心（站）開展；既可以圍繞布點采樣、監(jiān)測分析、數(shù)據(jù)處理和信息發(fā)布全過程開展，也可以針對不同的開放對象選取不同的階段開展。通過開放活動，讓公眾走近監(jiān)測工作，了解監(jiān)測程序，普及環(huán)保知識，增強公眾對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測科學性、準確性的理解，積極履行環(huán)保責任，共同保護生態(tài)環(huán)境。

（二）城市污水處理設施。重點介紹城市污水處理設施的收水范圍、污水特點、處理原理及工藝流程、中控平臺及在線監(jiān)控設施等。在不影響設施正常生產(chǎn)運行和保障公眾安全的前提下，公眾開放活動可以在處理現(xiàn)場組織開展，采取講解演示和實地參觀相結合的方式。讓公眾了解污水處理設施將渾濁污水變?yōu)槊鲀羟逅娜^程，培養(yǎng)公眾節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的意識，促進節(jié)水減污，同時增強公眾對污水處理設施的科學認識和監(jiān)督意識。

（三）城市生活垃圾處理設施。重點介紹垃圾處理原理及工藝流程、滲濾液或焚燒煙氣處理設施等。在不影響設施正常運行和保障公眾安全的前提下，公眾開放活動可以在處理現(xiàn)場組織開展，采取講解演示和實地參觀相結合的方式。讓公眾了解垃圾處理的全過程，引導社會公眾轉(zhuǎn)變消費觀念，培養(yǎng)綠色環(huán)保生活習慣，促進垃圾源頭分類，同時增強公眾對垃圾處理設施的科學認識和監(jiān)督意識。

（四）危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施。重點是危險廢物來源、種類、特點、收集及運轉(zhuǎn)過程、處理流程、處置結果和在線監(jiān)控設施等，以及廢棄電器電子產(chǎn)品的收集、運轉(zhuǎn)、拆解、資源化利用情況等。公眾開放活動一般在危險廢物處理設施、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)組織開展，采取講解演示和實地參觀的方式，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解可適當邀請公眾動手參與。讓公眾了解危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品特點、處理過程、資源利用結果，增強公眾對危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督意識，以自身行動促進危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品減量化。

二、制定第三批開放單位推薦名單

按照2020年年底前四類設施開放城市比例達到100％的要求，在第一批、第二批開放長春市、遼源市、延邊州3個市（州）四類設施的基礎上，我省確定2019年提前實現(xiàn)設施開放城市全覆蓋的目標。新增吉林市、四平市、通化市、白山市、松原市、白城市、長白山開發(fā)區(qū)7個地區(qū)，其四類設施納入第三批向公眾開放名單。已實現(xiàn)開放的3個市（州），鼓勵進一步擴大四類設施開放數(shù)量；新增的7個地區(qū)，按照開放內(nèi)容制定向公眾開放單位推薦名單。

各市（州）（含長白山開發(fā)區(qū)，下同）生態(tài)環(huán)境部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設部門，按照環(huán)辦宣教函〔2019〕333號文件明確的開放條件，制定第三批向公眾開放單位推薦名單（見附件2），并由生態(tài)環(huán)境部門匯總，于2019年4月29日前報送省生態(tài)環(huán)境廳。環(huán)境監(jiān)測設施、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施開放單位由生態(tài)環(huán)境部門確定；城市污水處理設施、垃圾處理設施開放單位由生態(tài)環(huán)境部門會同住房和城鄉(xiāng)建設部門確定。

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要將尚未實現(xiàn)開放的環(huán)境監(jiān)測站全部納入第三批向公眾開放單位推薦名單，并按照開放條件加強基礎建設，提升向公眾開放能力。如無法開放，請在報送推薦名單時詳細說明原因和整改計劃，確保2020年全部實現(xiàn)開放。

三、制定開放工作方案

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門與住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強溝通協(xié)作，明確負責設施開放工作的聯(lián)絡人員。制定年度開放工作方案，內(nèi)容包括開放設施單位基本情況、開放時間和開放對象安排、宣傳工作計劃和有關保障事項等。請各市（州）生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)絡人員信息表（附件1）匯總后連同年度開放工作方案于5月7日前報送省生態(tài)環(huán)境廳。

四、組織開放活動

（一）部門工作。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門與住房和城鄉(xiāng)建設部門要積極推動各類設施開放單位盡早達到開放條件要求，在確保安全、有序的前提下，依法組織向公眾開放活動。原則上每兩個月至少組織1次開放活動，全年不少于6次。為配合六五環(huán)境日相關活動，2019年6月5日前后組織集中開放活動，有關活動安排請列入六五活動方案。環(huán)境監(jiān)測設施、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施公眾開放活動由生態(tài)環(huán)境部門負責；城市污水處理設施、垃圾處理設施開放活動由生態(tài)環(huán)境部門會同有關部門負責。將設施開放計劃和參觀報名情況及時通知公開單位，指導公開單位針對不同對象采取現(xiàn)場觀摩、對話交流、政策咨詢等形式實施開放活動。

（二）開放單位工作。設施開放單位負責開放活動的具體組織實施。制定開放方案和應急預案，提供必要的安全防護措施，保證參觀者安全?；顒忧?，審核來訪者信息?；顒又?，現(xiàn)場擺放折紙、展板等各類宣傳產(chǎn)品；組織參觀人員集合，入場前進行安全教育；選派講解人員，做好現(xiàn)場講解和引導工作；做好公眾意見的收集、評估和向有關部門反饋，深化與公眾的聯(lián)系與溝通。

五、開展宣傳

（一）推介宣傳。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門應在4月底前，將年度設施開放計劃信息及報名信息在門戶網(wǎng)站、新媒體等媒介平臺上公示，或采取各類廣告的形式公布，明確開放活動的參與辦法、開放時間、地點、參觀內(nèi)容以及相關要求等信息，采取適當?shù)姆绞浇M織做好參觀報名工作。誠摯邀請人大代表、政協(xié)委員、社會組織、學生、社區(qū)居民和企業(yè)員工等社會各界人士參與開放活動，積極推介宣傳。嚴格審核報名人員信息，并及時向報名人員反饋報名結果和參觀注意事項。

（二）新聞宣傳。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要組織開放單位積極地積累和整理開放工作的有關素材，每季度前5天內(nèi)將上季度開放活動的動態(tài)圖文信息和短視頻資料進行報送，內(nèi)容要體現(xiàn)工作成果和經(jīng)驗做法。省生態(tài)環(huán)境廳將在網(wǎng)站和新媒體上擇優(yōu)推送，并向生態(tài)環(huán)境部推薦。請各地進一步加強對設施開放工作的新聞宣傳工作，適時組織新聞媒體記者拍攝、采訪和報道，緊密結合本地特色新聞或娛樂節(jié)目，提升開放活動的熱度和粘性，在各類新聞媒介和網(wǎng)絡上加大宣傳的頻次和力度，逐步擴大設施開放的影響力和關注度，引導更多群眾和社會群體參與。

（三）制作產(chǎn)品。各市（州）生態(tài)環(huán)境部門要會同開放單位積極籌劃和制作設施開放活動所需的宣傳產(chǎn)品，每季度均要制作短視頻作品、H5、折頁、掛圖、海報等宣傳產(chǎn)品，連同動態(tài)圖文信息共同報送。以正確的輿論導向組織和引導廣大參與群眾和團體制作短視頻等自媒體作品和“兩微”信息，以喜聞樂見的形式廣泛傳播，可擇優(yōu)推送鏈接，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念更接地氣，更有人氣。

六、總結及通報

各市（州）生態(tài)環(huán)境部門于2019年11月底前，報送年度設施開放工作總結及2020年工作計劃，總結全年開放工作成果，梳理面臨的矛盾和問題，圍繞下一步工作提出計劃和意見建議。根據(jù)各市（州）設施開放工作推進情況、任務完成情況、工作動態(tài)信息報送等情況，對工作有力的予以通報表揚，對工作推進不力的、未按要求報送信息的將予以通報批評。

七、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處馬博峰

電話：（0431）89963167 郵箱：2972035595＠qq.com

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設廳城市建設處高云鵬

電話：（0431）82752619 郵箱：472773289＠qq.com

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