“今后，鉛酸蓄電池生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任，要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等各環(huán)節(jié)，建立全生命周期污染防控制度?！边@是山東省對鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治提出的最新要求。

為促進(jìn)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)進(jìn)步，建立和完善鉛酸蓄電池回收利用體系，規(guī)范廢鉛酸蓄電池收集、轉(zhuǎn)移及儲存，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）。

山東省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員鞠振平向記者介紹說，《技術(shù)規(guī)范》最大的特點(diǎn)是從鉛酸蓄電池全生命周期維度提出了系統(tǒng)的污染防控要求，即包含了鉛酸蓄電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、再生處理的整個(gè)過程，在全國較早執(zhí)行針對全生命周期進(jìn)行系統(tǒng)要求的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境責(zé)任延伸到全生命周期

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)

近年來，隨著電動車保有量急速攀升，鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治情況備受各界關(guān)注。

山東省環(huán)境規(guī)劃研究院院長謝剛告訴記者，目前山東約有30家企業(yè)從事鉛酸蓄電池生產(chǎn)，2016年的總產(chǎn)量已達(dá)1550萬千伏安時(shí)，居全國第9位，目前行業(yè)規(guī)模仍在擴(kuò)大。但省內(nèi)尚缺乏由電池生產(chǎn)企業(yè)或再生鉛企業(yè)建成的區(qū)域性回收網(wǎng)絡(luò)，隨意拆解現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，泄漏的電解液對環(huán)境造成危害。

“此前，山東于2011年印發(fā)了《山東省鉛酸蓄電池工業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，對規(guī)范全省鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染防治起到積極作用。但這一標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足當(dāng)前鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治的總體要求?！敝x剛對記者說。

因此，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《技術(shù)規(guī)范》。山東省生態(tài)環(huán)境廳科技與國際合作處處長王清告訴記者，將鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任延伸到全生命周期，是《技術(shù)規(guī)范》的一大亮點(diǎn)。鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，在消費(fèi)末端建立完善的網(wǎng)絡(luò)回收廢鉛酸蓄電池。同時(shí)，對生產(chǎn)（或進(jìn)口）的所有鉛酸蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的二維碼信息標(biāo)識，確保電池流向可追溯。

山東還鼓勵(lì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、銷售商（兼回收商）、轉(zhuǎn)移單位、再生鉛企業(yè)共同構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”廢鉛酸蓄電池收集體系，實(shí)現(xiàn)鉛酸蓄電池全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。此外，銷售者也應(yīng)制定有可操作性的電池回收相關(guān)規(guī)定，并在銷售場所內(nèi)明示。鼓勵(lì)銷售者及其售后服務(wù)企業(yè)按“銷一收一”和“以舊換新”的原則從事鉛酸蓄電池銷售與廢鉛酸蓄電池回收活動。

“通過建立全生命周期污染防控制度，有利于在管住生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染排放的同時(shí)，逐步形成責(zé)任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的回收體系，提高山東鉛酸蓄電池產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益?！蓖跚灞硎?。

將污染控制落實(shí)到各工序

逐一工序明確技術(shù)、治理要求，產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就要考慮生態(tài)化

“根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)，山東省鉛酸蓄電池工業(yè)總產(chǎn)值只占全省工業(yè)總產(chǎn)值的0.28%，而單位工業(yè)總產(chǎn)值鉛排放強(qiáng)度卻是全省平均水平的19倍。如何有效削減鉛酸蓄電池行業(yè)污染物排放，是擺在行業(yè)從業(yè)者和環(huán)境管理者面前的難題?！敝x剛對記者說。

《技術(shù)規(guī)范》針對鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，從生產(chǎn)工藝過程污染控制技術(shù)及污染物治理技術(shù)等方面提出了最新的具體要求。同時(shí)，規(guī)定企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初，就要考慮生態(tài)化，采用先進(jìn)工藝技術(shù)，提高能源利用率，減少污染排放。

“根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》要求，企業(yè)在鉛酸蓄電池生產(chǎn)、組裝中，要將污染控制落實(shí)到各工序工藝全過程?！鄙綎|省環(huán)境規(guī)劃研究院政策與標(biāo)準(zhǔn)部主任史會劍介紹說，比如鉛酸蓄電池制粉、合金、鑄版等各工序要做到封閉運(yùn)行，加工、輸送等各環(huán)節(jié)均與鉛塵、鉛煙、硫酸霧等處理設(shè)施連接，減少鉛塵、鉛煙污染排放等。

在廢水處理方面，《技術(shù)規(guī)范》要求各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有完備的廢水收集處理設(shè)施，處理后的生產(chǎn)廢水應(yīng)最大限度回用?！昂U生產(chǎn)廢水應(yīng)單獨(dú)收集并進(jìn)行深度處理，廠區(qū)內(nèi)淋浴水、洗衣廢水及廠房沖洗廢水也應(yīng)作為含鉛廢水進(jìn)行處理，不得與生活污水混合處理?！笔窌榻B說。

在廢氣污染防控方面，《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)采取有效措施控制廢氣無組織排放，并滿足國家及山東省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

完善收集貯存運(yùn)輸再利用體系

提升再生鉛企業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和源頭控污

記者注意到，圍繞廢鉛酸蓄電池的收集、轉(zhuǎn)移、貯存、再生處理等各環(huán)節(jié)，《技術(shù)規(guī)范》也提出了明確的污染防治技術(shù)要求。

一方面，《技術(shù)規(guī)范》對從事廢鉛酸蓄電池收集、轉(zhuǎn)移和貯存的單位提出要求。要求其具備事故發(fā)生應(yīng)急處置能力，運(yùn)輸車輛應(yīng)配置GPS定位器，嚴(yán)禁在收集和轉(zhuǎn)移過程中擅自拆解、破碎、丟棄廢鉛酸蓄電池或傾倒電解液。另一方面，《技術(shù)規(guī)范》對廢鉛酸蓄電池貯存以暫時(shí)貯存和長期貯存兩種方式分別作出規(guī)定。

“對于廢鉛酸蓄電池的再生處理，《技術(shù)規(guī)范》提出，再生鉛企業(yè)選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，符合污染防治及自然保護(hù)的要求。嚴(yán)格持證排污，具有完備的廢水、廢氣、固體廢物收集處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)有再生鉛企業(yè)鉛再生率應(yīng)不低于97% ，新建再生鉛企業(yè)鉛再生率應(yīng)不低于98% ?！笔窌榻B說。

此外，再生鉛企業(yè)還應(yīng)準(zhǔn)確記錄廢鉛酸蓄電池的來源（含回收量）、處置量、處置方式、處置時(shí)間及處理產(chǎn)物的去向，信息保留不少于5年；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立信息管理與在線監(jiān)控系統(tǒng)。

“我們希望通過《技術(shù)規(guī)范》的實(shí)施，以地方標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰，持續(xù)提升鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和源頭控污。進(jìn)一步規(guī)范廢鉛酸蓄電池的回收利用，遏制隨意倒酸行為，真正實(shí)現(xiàn)鉛酸蓄電池全生命周期的污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保環(huán)境安全?！本险衿綄τ浾哒f。

原標(biāo)題:全生命周期規(guī)范生產(chǎn)者 山東建立鉛酸蓄電池全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系

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