環(huán)保執(zhí)法萬不能松懈,危廢規(guī)范化處置將強化——鹽城響水事故對環(huán)保行業(yè)影響的點評
事件:
根據(jù)新華社消息,3月21日14時48分許,江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲罐發(fā)生爆炸事故,并波及周邊16家企業(yè)。經(jīng)全力處置,現(xiàn)場明火已被撲滅。截至3月23日7時,事故已造成64人死亡、危重21人、重傷73人,另有部分群眾不同程度受傷,空氣污染物指標(biāo)在許可范圍內(nèi)。持續(xù)進行的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,目前各項檢測指標(biāo)已處于正常范圍內(nèi),群眾飲水未受影響。為防止化工園區(qū)污水、現(xiàn)場救援消防用水外流進入灌河,已對新豐河、新農(nóng)河、新民支渠等入灌河河道采取筑壩截控措施。目前,筑壩攔水工作已完成。
點評:
蘇北是我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)重要聚集地,鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)也擁有多個染料、農(nóng)藥企業(yè)。目前事故原因依然在調(diào)查中,涉事企業(yè)主要以“間苯二胺”(染料中間體,產(chǎn)能1萬噸)作為主要產(chǎn)品,相關(guān)原料、中間體、產(chǎn)品或廢料不規(guī)范儲存均可能是引發(fā)爆炸的原因。
我們也關(guān)注到,雖然此前涉事企業(yè)已被環(huán)保部門因固、危廢問題多次處罰,但是相關(guān)安全或環(huán)保問題的解決并不徹底,進而導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生;未來,我們認(rèn)為,我國環(huán)保、安監(jiān)執(zhí)法依然需要一如既往的強化下去,不得有一絲懈怠和僥幸心理。
對于危廢行業(yè),環(huán)保執(zhí)法與制度完善是危廢處置需求釋放的關(guān)鍵推力。環(huán)保執(zhí)法(環(huán)保督察、清廢 2018、二污普等)和制度完善(排污許可制度、環(huán)保稅及規(guī)范化管理考核等)將推動處置需求的提升:
(1)新增危廢中瞞報、漏報行為減少,非法轉(zhuǎn)移和傾倒途徑被切斷,大量危廢回歸正規(guī)化途徑;
(2)大量超期貯存和歷史遺留被發(fā)現(xiàn),進入當(dāng)?shù)卣畏桨负?,進而提升處置需求;
(3)區(qū)域性危廢規(guī)范化處置需求提升、供給不足,將推動危廢處置價格提升。
我們認(rèn)為:
(1)該事件發(fā)酵或?qū)⑼苿游磥碓摰貐^(qū)、甚至國家層面對工業(yè)固、危廢監(jiān)管力度的強化,進而維持并推動危廢處置“量價齊升”的邏輯;
(2)該事件也會強化政府對該企業(yè)涉及的染料行業(yè),以及該園區(qū)/地區(qū)涉及較多的農(nóng)藥行業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管的執(zhí)法力度,推動相關(guān)產(chǎn)品漲價。
涉事公司受環(huán)保處罰情況
涉事公司曾被國家安全監(jiān)管總局查出問題并通報,在《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于督促整改安全隱患問題的函》的有關(guān)安全隱患問題清單中,涉事公司位列第一且共有13項安全隱患。公司在2016-18年間共7次受到環(huán)保處罰,涉及問題多為違反固體廢物管理制度,同時也存在逃避監(jiān)管方式排放污染物,違反大氣污染管理制度等問題。
響水縣擁有排污許可證的公司梳理
我們進一步梳理了響水縣擁有排污許可證的公司。共有近30家公司擁有排污許可證,涉及化學(xué)農(nóng)藥制造,化學(xué)藥品原料藥制造、棉印染精加工等行業(yè);可以發(fā)現(xiàn),響水縣農(nóng)藥、印染企業(yè)確實較多,且涉事公司當(dāng)前并未獲得排污許可證。
鹽城市周邊危廢產(chǎn)能情況(僅限上市公司)
(一)東江環(huán)保:鹽城市沿海固體廢料處置有限公司
成立于2002年11月,在2014年成為東江環(huán)保的控股子公司。沿海固廢危廢焚燒項目采用熱解氣化焚燒工藝處置危險廢物。
江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園是經(jīng)江蘇省人民政府和國家發(fā)改委批準(zhǔn)的省級化工基地。按照江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園區(qū)管理要求,園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物不得轉(zhuǎn)移到園區(qū)外,須交由園區(qū)內(nèi)具有資質(zhì)的企業(yè)處理處置。沿海危廢焚燒項目是為園區(qū)配套建設(shè)的危廢焚燒項目,沿海固廢也是園區(qū)唯一的焚燒處置企業(yè),具有獨家處置園區(qū)內(nèi)焚燒類危險廢物的良好經(jīng)營環(huán)境。
業(yè)務(wù)范圍:主要處置醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物,包括焚燒處置醫(yī)藥廢物(HW02)、廢藥物及藥品(HW03)、農(nóng)藥廢物(HW04)等。
(數(shù)據(jù)來源:東江環(huán)保公司官網(wǎng))
(二)光大綠色環(huán)保
1)江蘇濱海項目:總投資約人民幣1.86億元,填埋總?cè)萘繛?00,000立方米,設(shè)計年處理危廢30,000噸,服務(wù)范圍主要為濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊地區(qū);商運時間:2016.10
2)連云港灌云項目:總投資約人民幣1.09億元,填埋總?cè)萘繛?00,000立方米,設(shè)計年處理危廢20,000噸,服務(wù)范圍主要為連云港灌云縣臨港開發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū);商運時間:2016.4
3)連云港危廢焚燒項目一期:總投資2604萬元,年焚燒產(chǎn)能1650噸;商運時間:2014.3
4)連云港危廢焚燒項目二期:總投資1.82億元,年焚燒產(chǎn)能1萬噸;商運時間:2018.5
(數(shù)據(jù)來源:光大綠色環(huán)保公司官網(wǎng))
(三)金圓股份:灌南金圓環(huán)??萍加邢薰?/p>
連云港灌南金圓環(huán)??萍加邢薰境闪⒂?016年1月28日,注冊資本5000萬元,采用連續(xù)運行的“回轉(zhuǎn)窯焚燒爐+二次高溫焚燒”技術(shù)新建危險廢物焚燒處置裝置,年處置危險廢物3萬噸。
(數(shù)據(jù)來源:金圓股份公司官網(wǎng))
原標(biāo)題:響水事故對危廢行業(yè)有何影響?
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