近日，石家莊出臺《2019年農(nóng)村“廁所革命”專項行動工作方案》。《方案》明確，2019年，石家莊完成農(nóng)村廁所改造總?cè)蝿?wù)量25萬座，全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。到2020年，城市近郊區(qū)廁所糞污得到有效處理或資源化利用，管護(hù)長效機制普遍建立；山區(qū)丘陵地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率顯著提升，廁所糞污無害化處理或資源化利用率進(jìn)一步提高，管護(hù)長效機制普遍建立。
《方案》堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、動員群眾參與和市場化服務(wù)”相結(jié)合的組織推進(jìn)和運行體制，實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)籌安排各類資源的作用。充分考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程、人口流動特點和農(nóng)民群眾需求，先搞規(guī)劃、后搞建設(shè)，合理布局、科學(xué)設(shè)計。堅持因地制宜、分類施策。立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，指導(dǎo)城區(qū)周邊村、平原村、山區(qū)村、水源地保護(hù)范圍內(nèi)村莊，選擇適宜的改廁模式。因地制宜，制定相應(yīng)改造標(biāo)準(zhǔn)，宜水則水、宜旱則旱。堅持退街入院，倡導(dǎo)入屋原則，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。
《方案》要求，全面核實任務(wù)底數(shù)。各縣（市、區(qū)）重新開展農(nóng)村戶用廁所情況核查，實施逐村逐戶調(diào)查，通過發(fā)動群眾申請，摸清農(nóng)村廁所改造底數(shù)。對近期即將撤并、建設(shè)新型社區(qū)、納入城市污水管網(wǎng)的村莊和常年無人居住的院落，暫不列入改廁范圍?？茖W(xué)制定計劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)改造任務(wù)，科學(xué)制定實施方案，合理確定本年度的推進(jìn)重點、改廁完成村莊及數(shù)量，明確政策措施、工程進(jìn)度、資金安排、保障措施。合理選擇改廁模式。各地要結(jié)合綠色發(fā)展理念，圍繞滿足不污染地表水和地下水、能過冬、造價不高、操作方便、群眾接受這五個條件，選用符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村改廁模式。
加強技術(shù)指導(dǎo)。通過組織召開培訓(xùn)會、專家授課、現(xiàn)場觀摩、展銷會等，加強對改廁業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。進(jìn)行改廁技術(shù)規(guī)范專業(yè)培訓(xùn)，保證管理和施工人員掌握技術(shù)，按規(guī)范施工，做到不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不施工。強化工程質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，每村至少培訓(xùn)一名村民代表作為監(jiān)督員參與改廁工作。鼓勵第三方或社會力量積極參與，全面做好項目管理、督導(dǎo)檢查、技術(shù)服務(wù)等工作。
整村推進(jìn),開展示范建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，堅持“整村推進(jìn)、分類示范、自愿申報、先建后驗，以獎代補”的原則，有序推進(jìn)。完善管護(hù)運行機制。各地要明確廁所管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù),形成規(guī)范化的運行維護(hù)機制。引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。
同步推進(jìn)廁所糞污治理。科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶廁糞污的無害化處理，實行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。完善改廁檔案。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要逐級完善農(nóng)村改廁檔案，其中市、縣、鄉(xiāng)、村四級統(tǒng)一的電子檔案底數(shù)，務(wù)必準(zhǔn)確真實。
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