進入6月,京津冀地區(qū)藍天變多了,但臭氧濃度上升,多次成為大氣首要污染物。作為PM2.5和臭氧的重要“氣態(tài)前體物”,揮發(fā)性有機物(VOCs)控制迫在眉睫。于是,作為京津冀地區(qū)首個統(tǒng)一強制性環(huán)保標準,《建筑類涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》(簡稱《標準》)正式公布了。即從今年9月1日起,京津冀三地將統(tǒng)一實施建筑類涂裝環(huán)保標準,限制油漆和膠黏劑等VOCs的使用。
環(huán)境保護部表示,相對于二氧化硫、氮氧化物等,目前VOCs還是大氣污染治理的“短板”。三地首先從重點領(lǐng)域入手,在全國率先推出區(qū)域統(tǒng)一環(huán)保標準,將起到較好的示范作用,不排除大范圍推廣的可能。
高排放產(chǎn)品將在更多領(lǐng)域被限用
京津冀首個統(tǒng)一強制性環(huán)保標準為何會“落”在建筑類涂料、膠黏劑上?
據(jù)統(tǒng)計,隨著我國城市化進程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑類涂料和膠黏劑使用量快速增長。以建筑類涂料為例,2000年我國建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬噸,2015年增加到516萬噸,增長了8倍,年均增速超過15%。其中的溶劑型建筑涂料、膠黏劑含有大量VOCs,已成為城市VOCs的主要排放源之一。
以北京市為例,隨著北京工業(yè)源、移動源控制水平不斷提高,建筑類涂料和膠黏劑造成的VOCs排放所占比重增加。到2015年,北京VOCs排放量已達1.1萬噸,約占城市面源的13%。
北京市環(huán)保局表示,建筑類涂料和膠黏劑多在敞開式環(huán)境中使用,無法收集處理。從國外經(jīng)驗來看,源頭控制是有效的管理方式,即通過控制產(chǎn)品中揮發(fā)性有機物含量來降低VOCs的整體排放。
河北省粘接與涂料協(xié)會名譽會長、高級專家耿耀宗認為,隨著京津冀VOCs管控收緊,油漆等高排放產(chǎn)品將在更多領(lǐng)域被限制使用。水漆等新型環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用范圍、市場份額都將得到大大拓展?!坝娃D(zhuǎn)水”大趨勢下,包括建筑行業(yè)在內(nèi),涉及使用涂裝與膠黏劑的行業(yè)都將受到較大影響。
VOCs含量限值史上最嚴
據(jù)介紹,此次《標準》屬強制性的。未來在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售的建筑類涂料和膠黏劑不僅VOCs含量要滿足標準要求,包裝標志也要滿足標準要求。也就是說,從今年9月1日起,在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售本標準規(guī)定的產(chǎn)品,除原有產(chǎn)品說明外,還需在包裝標志上補充標明各種內(nèi)容,如產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機化合物含量;施工時需稀釋的產(chǎn)品,必須顯示推薦的稀釋溶劑和稀釋比例。
該《標準》核心起草單位晨陽水漆技術(shù)總工胡中源認為,《標準》對建筑類涂料和膠黏劑VOCs含量提出了較嚴格的限值要求,基本上為我國現(xiàn)行相關(guān)標準中最嚴格要求,與國際相關(guān)標準水平基本相當(dāng)。隨著標準的落地實施,將優(yōu)勝劣汰,加速涂裝行業(yè)的洗牌。
北京市環(huán)保局也表示,在確定該標準VOCs限值時,已充分考慮了京津冀大氣復(fù)合型污染防治的需求,并結(jié)合京津冀地區(qū)實際情況,在考慮技術(shù)可達性的同時,體現(xiàn)了標準的先進性。標準實施后,也將帶動相關(guān)行業(yè)技術(shù)的提升。
城市VOCs排放量將削減20%以上
據(jù)介紹,9月1日后,生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠黏劑VOCs含量不滿足標準要求,將按照《大氣污染防治法》第一百零三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準或者要求的原材料和產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
盡管該標準依據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀,不同類型產(chǎn)品VOCs含量加嚴幅度不同,但胡中源表示:“保守估算,該標準的實施,將減少建筑類涂料和膠黏劑VOCs排放量20%以上。”
《標準》起草單位河北海航企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理李占廣也表示,作為京津冀首個環(huán)保標準的發(fā)布實施,將有效推進三地VOCs的協(xié)同減排。但在河北,推行統(tǒng)一環(huán)保標準的難度較大,涉及的中小型污染企業(yè)較多。因此,對《標準》科普和應(yīng)用還需加強。
為推進達標工作,目前京津冀100多家企業(yè)和科研院所率先成立“環(huán)雄安綠色健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,通過產(chǎn)學(xué)研等合作,實現(xiàn)建筑類涂料等產(chǎn)業(yè)綠色升級。