2016年5月28日，國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，簡稱“土十條”，至此，落后一年的“土十條”終于與“大氣十條”(2013年發(fā)布)、“水十條”(2015年發(fā)布)共同構(gòu)成起我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的完整體系。

“土十條”對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署，明確定下了未來兩個五年計劃的目標：到2020年，全國受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

圖表1：“土十條”工作任務與目標

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

土壤修復成環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一個“風口”

相對于行業(yè)的興起時間，我國對污染土壤修復技術(shù)的研發(fā)和實踐相對較早，技術(shù)研發(fā)發(fā)軔于20世紀90年代，目前已經(jīng)開始實現(xiàn)試驗階段到規(guī)?；瘜嵱醚芯颗c應用的過渡;而我國首例大規(guī)模的工業(yè)廠區(qū)土壤污染修復，則是在2006年在原沈陽冶煉廠由房地產(chǎn)開發(fā)商啟動，且沒有專門的土壤修復公司參與;直到2007年，才出現(xiàn)第一家專門從事土壤修復的公司——北京建工環(huán)境修復有限責任公司。

相比國內(nèi)其他環(huán)保行業(yè)，土壤修復發(fā)展也遠落后于大氣污染防治、污水處理、垃圾處理等較早興起、目前較為熱門的行業(yè)。相對于工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣等污染治理投資，土壤修復投資力度遠遠落后，產(chǎn)值也遠不及這些環(huán)保行業(yè)。同時，電力脫硫及除塵、污水處理行業(yè)已處于成熟期，工業(yè)廢水處理、電力脫硝行業(yè)也處于快速發(fā)展的成長期，相比之下，土壤與地下水修復則無論在市場規(guī)模還是投資力度方面都較為落后，尚處于進入期。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為，“土十條”的出臺，將成為土壤修復行業(yè)規(guī)模加速擴張的起點，這一點可以從“大氣十條”、“水十條”成為大氣污染治理、水處理市場發(fā)展的拐點可以類比，“土十條”也將成為土壤修復行業(yè)增長的拐點。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2013年“大氣十條”出臺后，2014年、2015年大氣污染治理增長率分別為18.3%、20.8%，而2013年這一數(shù)值僅為5.5%;2015年“水十條”出臺后，2016年污水處理增長率為23.3%。

圖表2：“大氣十條”與“水十條”對大氣治理和水處理的影響分析

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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