一直以來，飲食業(yè)、洗車業(yè)、洗浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、旅館業(yè)這五類小型經(jīng)營服務(wù)單位(以下簡稱“五小行業(yè)”)普遍存在截污預(yù)處理設(shè)施設(shè)置不到位、污水納管率低、排水許可證辦證率不高等情況。“五小行業(yè)”污水的違規(guī)、無序排放，產(chǎn)生很大的危害，易造成附近污水管井黏附油脂和殘渣，影響管網(wǎng)正常運行；違規(guī)偷排進入河道的污水，易導(dǎo)致城市內(nèi)部河道變黑變臭。為規(guī)范“五小行業(yè)”排水行為，保證區(qū)域排水管網(wǎng)的安全運行，維護黑臭河道整治效果，秦淮區(qū)嚴格實施排水許可制度，全面推進排水戶的整治和監(jiān)管工作。
優(yōu)化審批程序，提高辦事效率
完善“窗口受理、抄告部門、現(xiàn)場勘驗、許可審批、批后監(jiān)管”的排水許可工作程序，認真落實“不見面審批”制度，將排水戶申報材料遞交區(qū)政務(wù)大廳窗口20個工作日內(nèi)拿到排水許可證作為工作人員績效考核的量化條件，有效提升審批效率。
部門聯(lián)動，實現(xiàn)排水許可全覆蓋
區(qū)水務(wù)局定期對在建工地和特殊行業(yè)進行排水檢查，及時消除違規(guī)排水行為；聯(lián)合環(huán)保局將是否辦理排水許可證作為新建項目驗收的前提條件；會同市場監(jiān)督局將排水許可作為小餐飲整治的重要抓手和內(nèi)容加以落實。通過各部門通力合作，暢通排水許可的整治渠道。
嚴格執(zhí)法，堅決打擊亂排亂接現(xiàn)象
加強批后監(jiān)管和日常管理，采取環(huán)保、市場監(jiān)督部門聯(lián)動，區(qū)街聯(lián)合、執(zhí)法大隊配合的方式，先后投入督查監(jiān)管人員7507人次，對私接管道、亂排污水的排水戶，當(dāng)場開具限期整改通知書等法律文書1716份，立案查處170起，罰款25萬元；清除排水戶私設(shè)室外水池、水龍頭185處；對拒不配合的排水戶，當(dāng)即封堵其污水排口。
小餐飲聯(lián)合整治
對亂排污水的排水戶開具限期整改通知書
加強監(jiān)管，推進排水許可長效管理
成立審批后臺運行隊伍，進行現(xiàn)場勘查，委托第三方檢測和指導(dǎo)整改，以沿河排水戶為重點，辦理排水許可證1313件，臨排許可62件，接管許可71件。建立了街道、綜管所、養(yǎng)護單位三級定人、定責(zé)網(wǎng)格化片區(qū)巡查監(jiān)管機制。委托第三方負責(zé)排水戶許可后的日常巡查管理和定期按比例抽檢排水戶外排水質(zhì)情況，對排水戶違規(guī)排水行為，及時依法查處，對不符合發(fā)證條件的餐飲類排水戶，將其納入備案管理和監(jiān)管體系，有效遏制了私接亂排現(xiàn)象。
對第三方現(xiàn)場勘查進行指導(dǎo)
組織培訓(xùn)，提升專題業(yè)務(wù)水平
區(qū)水務(wù)局制作排水許可管理PPT培訓(xùn)資料，共組織各街道(管委會)城管科科長、科員以及執(zhí)法大隊分管領(lǐng)導(dǎo)和各執(zhí)法中隊長等107人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)交流，使參訓(xùn)參會人員思想上更加統(tǒng)一、認識上更加明確，巡查監(jiān)管執(zhí)法效能得到明顯提升。
強化宣傳，提升依法排水意識
制定《秦淮區(qū)排水戶普查工作方案》和《秦淮區(qū)沿河排水戶整治專項工作方案》，健全水務(wù)局、街道、執(zhí)法中隊、綜管所及養(yǎng)護公司責(zé)任分工機制，上門發(fā)放《致秦淮區(qū)排水戶的一封信》和《排水許可證核發(fā)辦理指南》等宣傳材料9946套，接待、接聽排水戶來人來電近萬人次，廣泛宣傳保護水環(huán)境的重要意義，讓排水許可制度深入人心。
原標題：2019城市黑臭水體治理案例分享【第七期 江蘇省(七)】
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