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“限塑令”被遺忘問題出在哪兒

分類:行業(yè)熱點 > 固廢處理    發(fā)布時間:2017年6月19日 10:48    作者:來源:解放日報    文章來源:

 ■徐冰

中國自2008年6月1日開始實施“限塑令”。然而,9年以來的實施效果有些尷尬。塑料袋收費后,消費者不在乎多花那么兩三角錢,使“限塑令”不痛不癢、近似于無。假如不是媒體重提“限塑令”,想必很多人已經(jīng)幾乎忘了還有這個事情。

對于“限塑令”今天的尷尬,有人從監(jiān)管上找疏漏。尤其在農(nóng)貿(mào)市場上,塑料袋隨手可獲,根本看不到“限塑令”的作用;有人從價格杠桿上找問題,一個塑料袋兩三角錢也確實沒多少撬動力度;有人歸結(jié)為消費者環(huán)保意識薄弱,應該大力加強環(huán)保宣傳;還有人更干脆直接:既然塑料袋對環(huán)境有巨大污染,何不一禁了之?

上述想法當然都有道理,提出的對策也不是不可以權衡考慮。若想扭轉(zhuǎn)“限塑令”的尷尬,遏制塑料袋污染,除了提高公眾環(huán)保意識,也無外乎一方面從政策上抬高產(chǎn)業(yè)門檻,另一方面發(fā)揮價格杠桿作用。用現(xiàn)在時興的話來說,就是從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面同時發(fā)力。

可是,當前的限塑措施就是這么做的,為何還是未能收到預期的成效?

問題可能在于,政策設計者以及公眾低估了“限塑”其實是一個社會系統(tǒng)工程。塑料發(fā)明至今,早已成為一個產(chǎn)業(yè)體系,而且深入到生活的方方面面,已經(jīng)形成了自我運行的“生態(tài)”。“限塑令”所要達到的目的,與其說是利益調(diào)整,不如說是生態(tài)轉(zhuǎn)換。無疑,這是一個漫長的過程。限塑措施在許多國家和地區(qū)都有,力度很多也都強于中國,但是塑料袋污染并未絕跡。因此,限字當頭難及其余,興沖沖熱情高漲,對政策干預社會生活過于自信。

“三分鐘熱度”還反映了監(jiān)督力量的缺失。2013年,“限塑令”實施5周年時,相關方面公布過一組數(shù)據(jù):塑料購物袋減少2/3以上,累計減少塑料袋670億個。數(shù)據(jù)當然令人驚喜,但是今天的現(xiàn)狀仍然不容樂觀。初始戰(zhàn)果究竟是怎樣消解的?是監(jiān)管力量不夠,還是政策設計逐漸落后于現(xiàn)實發(fā)展?我們幾乎見不到對相關數(shù)據(jù)的動態(tài)分析,更難看到對限塑效果的持續(xù)追蹤,直至媒體的報道再次讓人“觸目驚心”。

環(huán)保在今天之所以成為大問題,源于多年的積累。這本身就說明了,根本沒有一錘定音、“畢其功于一役”的可能。

 


來源:解放日報

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