3月14日上午，合肥市城管局召開新聞發(fā)布會(huì)。安徽商報(bào)融媒體記者從會(huì)上獲悉，3月15日起，《合肥市生活垃圾管理辦法》將正式實(shí)施。這部涉及生活垃圾投放、收運(yùn)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的政府法令的實(shí)施，意味著合肥市生活垃圾工作，特別是垃圾分類工作將“有法可依”。

經(jīng)過將近一年的前期調(diào)研，《合肥市生活垃圾管理辦法》經(jīng)2018年12月27日，市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過。2019年3月15日起施行。

《辦法》全文共七章五十二條總則(12條)、規(guī)劃與建設(shè)(6條)、源頭減量與垃圾分類(11條)分類收集運(yùn)輸和處置(9條)、監(jiān)督管理(8條)、法律責(zé)任(5條)其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)調(diào)生活垃圾“一分到底”；強(qiáng)調(diào)對(duì)生活垃圾各責(zé)任主體的監(jiān)督問責(zé)。

垃圾減量人人有責(zé)

該《辦法》重點(diǎn)對(duì)生活垃圾前段減量化明確了責(zé)任主體。其中第19條至第22條對(duì)各企事業(yè)單位、各類社會(huì)組織、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流快遞等行業(yè)生活垃圾源頭減量均提出了要求。其中“應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，推行綠色辦公，優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品消耗?！薄肮膭?lì)商品生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收?！薄安惋?、娛樂、賓館等經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、價(jià)格優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用或者不使用一次性用品?！薄氨臼型菩袃舨松鲜小崈艮r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城?！薄霸偕Y源、物業(yè)管理、快遞物流、餐飲服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)督促會(huì)員單位做好生活垃圾源頭減量工作。”

設(shè)立責(zé)任人制度

《辦法》中確定在全市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人的確定主要有：實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，村(居)民委員會(huì)為管理責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；商業(yè)、娛樂、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營場(chǎng)所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域，產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位為管理責(zé)任人；建筑工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人；公路、城市道路及其人行過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。管理責(zé)任交叉或者不明確的，由城市管理行政主管部門協(xié)調(diào)確定。其中《辦法》第七條明確了居民社區(qū)垃圾分類主體責(zé)任，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳工作，引導(dǎo)、動(dòng)員居民分類投放生活垃圾，督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設(shè)施的保潔工作。

“拒收制”反促生活垃圾分類規(guī)范

《辦法》中對(duì)拒絕垃圾分類工作的個(gè)人和單位設(shè)立“拒收制”，《辦法》第二十九條規(guī)定生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以要求投放人按照規(guī)定進(jìn)行分揀后再行投放；投放人不分揀的，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以拒絕其投放，并向城市管理行政主管部門報(bào)告。交付收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸愐?guī)定的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行分揀；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人不分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報(bào)告。交付處置的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，生活垃圾處置單位可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定進(jìn)行分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不分揀的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并向城市管理行政主管部門報(bào)告。

垃圾不分類會(huì)影響個(gè)人及企業(yè)征信

《辦法》第四十一條規(guī)定，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理信用記錄制度，依法將違反規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的行為納入誠信體系，按照規(guī)定予以懲戒。

為確?！掇k法》有效實(shí)施，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類管理的良好氛圍，在2019年度，城管部門將著重做好以下幾項(xiàng)工作，一是分級(jí)分類開展條例培訓(xùn)，培養(yǎng)一支條例宣講隊(duì)，組織四次全市性的培訓(xùn)，覆蓋全市各街道(社區(qū))。二是開展條例宣傳“五個(gè)一”工程：樹立一批垃圾分類先進(jìn)典型，推出一套垃圾分類宣傳片，開展一系列“垃圾去哪兒”主題教育活動(dòng)，建設(shè)一批垃圾分類科普基地，創(chuàng)建一批垃圾分類示范街鎮(zhèn)。三是開展垃圾分類社會(huì)動(dòng)員。有關(guān)部門將組織開展垃圾立法宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園”系列活動(dòng)，通過“小手拉大手”、精神文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、志愿者服務(wù)，普及垃圾分類及立法知識(shí)。居民區(qū)、村黨組織應(yīng)發(fā)揮基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極開展社區(qū)動(dòng)員，提升源頭分類實(shí)效。有關(guān)部門還將向社會(huì)公開選聘社會(huì)監(jiān)督員，開通“混裝混運(yùn)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范分類收集容器和運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

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