重點推進(jìn)成都平原、川南、川東北區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施“減排、壓煤、治車、抑塵、控秸”五大工程，下決心出重拳關(guān)閉整治“散亂污”企業(yè)近3萬家，2018年全省優(yōu)良天數(shù)率84.8%，成都平原改善明顯，比2015年增加20天。全面推行河（湖）長制、設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級河（湖）長10萬多個，突出加強(qiáng)長江重點流域污染和城市黑臭水體治理，優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)三年上升、達(dá)88.5%，劣V類水質(zhì)比例連續(xù)三年下降、控制到1.1%。切實加大生活和農(nóng)村面源污染治理力度，推進(jìn)垃圾分類處理，嚴(yán)控土壤污染。加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在全國率先編制長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，提高項目和規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入門檻。大力推進(jìn)長江入河排污口整改提升，完成沿江5戶危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，取締非法碼頭82座，加強(qiáng)河砂違法亂采整治。全面實施縣級城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治，完成137個縣的飲用水水源地問題整治。四川是全國電力生產(chǎn)主要省份。全省清潔能源發(fā)電占88%，我們大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決淘汰化解落后過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。加快實施“電能替代、清潔替代”工程，推動生產(chǎn)生活方式向綠色轉(zhuǎn)變。2018年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長15%，服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%。

3月8日上午，十三屆全國人大二次會議四川代表團(tuán)在駐地舉行全體會議。來自76家境內(nèi)外媒體的240多名記者到會旁聽。上午11時，四川代表團(tuán)回答記者提問。

關(guān)于四川省情

“三九大”“四五六”“鐵公機(jī)”“1+3”

四川充滿魅力活力機(jī)遇，也充滿希望

彭清華（省委書記、省人大常委會主任、代表團(tuán)團(tuán)長）：在回答各位記者朋友提問之前，我先簡要介紹一下四川有關(guān)情況，以便大家對四川有一個初步了解。

去年11月，我在香港參加“川港澳合作周”活動時，曾用“三九大”“四五六”“鐵公機(jī)”和“1+ 3”四組關(guān)鍵詞來介紹四川的特點。

“三九大”，是四川最有代表性的三張名片?！叭笔侵溉嵌眩枪爬仙衩氐陌褪裎拿鞯南笳?；“九”是指九寨溝，是四川神奇瑰麗自然風(fēng)光的精華；“大”是指大熊貓，是家喻戶曉、人見人愛的國寶?！叭糯蟆奔蟹从沉怂拇ㄓ凭玫臍v史文化和豐富的資源稟賦。四川擁有九寨溝、黃龍、都江堰—青城山、峨眉山—樂山大佛以及大熊貓棲息地等5處世界自然和文化遺產(chǎn)，名山大川星羅棋布，巴蜀文明源遠(yuǎn)流長，民族文化絢麗多姿，自然資源富集廣博，水能、天然氣、釩鈦鋰等儲量全國領(lǐng)先。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，今年春節(jié)假日期間，四川旅游接待人次和總收入均排在全國前列。很多人關(guān)心九寨溝地震恢復(fù)重建情況，我這里要告訴大家，在各方面的大力支持下，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建正在按計劃有序推進(jìn)，在不太長的時間內(nèi)，九寨溝景區(qū)將在確保安全的前提下恢復(fù)對游客開放，以嶄新面貌呈現(xiàn)在世人面前。

“四五六”，是對四川基本省情的簡要概括。“四”是指四川戶籍人口9100多萬、居全國第四位，“五”是指四川幅員面積48.6萬平方公里、居全國第五位，“六”是指去年四川經(jīng)濟(jì)總量4.0678萬億元、居全國第六位。

“鐵公機(jī)”，指的是四川的基礎(chǔ)設(shè)施條件，全省鐵路、高速公路通車總里程分別達(dá)4970公里、7238公里，建成進(jìn)出川大通道31條；雙流國際機(jī)場開通國際航線114條，去年旅客吞吐量5295萬人次，居全國第四位。未來幾年，四川將迎來鐵路建設(shè)的高峰期，東南西北四個方向都將開工建設(shè)重大鐵路工程?！皷|向”規(guī)劃建設(shè)從成都經(jīng)南充、達(dá)州到萬州的高速鐵路，建成后連接沿江高鐵，從成都直達(dá)武漢、上海，并連接鄭萬高鐵到京津冀地區(qū)?！澳舷颉本褪菑某啥嫉劫F陽的成貴高鐵，將于今年底建成；同時啟動從成都經(jīng)自貢到宜賓的高鐵，建成后經(jīng)貴陽可以到粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，連接渝昆高鐵可達(dá)昆明?！拔飨颉本褪谴ú罔F路，《政府工作報告》明確提出“加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)”，這是人類歷史上前所未有的浩大工程，是幾代中國人的夢想?，F(xiàn)在成都至雅安段已經(jīng)建成通車，拉薩至林芝段正在修建；雅安至林芝段大約1000公里，其中橋隧比超過90%?！氨毕颉本褪钦诮ㄔO(shè)從成都到蘭州（西寧）的鐵路，這條鐵路建成后，四川連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將更加便捷。同時，成都天府國際機(jī)場正在加快建設(shè)，預(yù)計2021年成都舉辦第31屆世界大學(xué)生運動會之前投入使用。屆時，成都將成為全國第三個擁有雙國際機(jī)場的城市。

“1+3”，指的是四川發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇?！?”就是“一帶一路”。國家正在規(guī)劃建設(shè)西部國際陸海貿(mào)易新通道，四川是必經(jīng)之地。從成都往北，經(jīng)過歐亞大陸橋連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。去年成都開行中歐班列1587列，占全國總數(shù)的四分之一。從成都往南，通過海鐵聯(lián)運對接海上絲綢之路，這就進(jìn)一步凸顯了四川作為“一帶一路”重要銜接點的地位?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的重大意義之一，是把像四川這樣的西部內(nèi)陸地區(qū)推向了開放前沿?！?”是指與四川相關(guān)的三個國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即新一輪西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等政策在四川交匯疊加。四川雖然地處長江流域，但也是泛珠三角區(qū)域“9+2”合作機(jī)制的成員之一，這為四川對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了有利條件?？梢灾v，四川作為西部地區(qū)的人口大省、科教大省、資源大省、經(jīng)濟(jì)大省，充滿了魅力、充滿了活力、充滿了機(jī)遇，也充滿了希望。

當(dāng)前，四川正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。去年2月習(xí)近平總書記親臨四川視察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，明確提出“推動治蜀興川再上新臺階”的總體要求和“五個著力”的重點任務(wù)，為做好新時代四川工作提供了方向指引和根本遵循。牢記總書記的重托，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民拼搏實干、砥礪奮進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長9.3%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重為10.9：37.7：51.4，服務(wù)業(yè)比重首次超過50%；新動能加快集聚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.7萬億元，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到56%；投資、消費、出口三駕馬車并駕齊驅(qū)，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長11.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長29.2%；民生保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%、9%，高于GDP增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬人、創(chuàng)歷史新高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%、創(chuàng)近年來新低。戰(zhàn)勝了多年不遇的洪澇和金沙江白格堰塞湖等重大自然災(zāi)害，保持了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

具體工作中，我們牢牢把握一條主線，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)、與時俱進(jìn)譜新篇，在全省深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，確保四川工作始終沿著總書記指引的方向堅定前行。我們大力實施兩大戰(zhàn)略，對內(nèi)加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，支持成都做強(qiáng)“主干”、加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展，加快川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，鼓勵支持7個區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，重塑四川經(jīng)濟(jì)地理；對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，重點推進(jìn)開放大通道建設(shè)，打造適合內(nèi)陸地區(qū)特點的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放平臺，擴(kuò)大全方位對外開放合作，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。我們?nèi)Υ蚝萌蠊詰?zhàn)，下足“繡花”功夫，拿出過硬舉措，集中力量，精準(zhǔn)施策，全面完成2018年脫貧攻堅任務(wù)；深入推進(jìn)污染防治“八大戰(zhàn)役”，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障，全省空氣、水土質(zhì)量持續(xù)改善；堅持底線思維和問題導(dǎo)向，實施金融、政府性債務(wù)、房地產(chǎn)市場等9個防范化解重大風(fēng)險專項方案，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。同時，統(tǒng)籌抓好構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、民營經(jīng)濟(jì)、依法治省、黨的建設(shè)等重點工作，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

各位記者朋友，通常說“百聞不如一見”，我們誠摯邀請大家多到四川走一走、看一看，親身領(lǐng)略雄奇秀麗的巴山蜀水，體驗濃郁多姿的民族風(fēng)情，感受天府之國發(fā)展的“快節(jié)奏”和安逸的“慢生活”，同時也希望大家一如既往地關(guān)心四川、支持四川、宣傳四川。關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)精準(zhǔn)施策 盡銳出戰(zhàn)聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅

人民日報記者：習(xí)近平總書記在二〇一九年新年賀詞中說始終惦記著困難群眾，并專門提到?jīng)錾揭妥宕迕窦靡睬蟆⒐?jié)列俄阿木兩家人。我們知道，這幾年，四川堅持聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群眾下足“繡花”功夫，切實提高脫貧質(zhì)量。現(xiàn)在，收官時間將近，請彭清華書記談?wù)勊拇撠毠赃M(jìn)展怎么樣，下一步打算如何啃下這塊“硬骨頭”？

彭清華：感謝這位記者朋友的提問。你剛才提到了習(xí)近平總書記十分牽掛的兩戶涼山彝族村民吉好也求、節(jié)列俄阿木。在這里，我要高興地告訴你，今年春節(jié)前夕，他們已經(jīng)與其他村民一道，從低矮破舊的土坯房搬進(jìn)了寬敞明亮的新居。吉好也求開起了農(nóng)家樂。節(jié)列俄阿木的女兒在村里當(dāng)上了幼兒園輔導(dǎo)員；兒子在綿陽上中學(xué)，他最大的愿望是將來能夠考上北京的大學(xué)。這兩家人的變遷，是千千萬萬貧困家庭命運改變的一個縮影。正是黨的脫貧攻堅政策，使他們告別了千百年來祖祖輩輩所處的生存狀態(tài)，過上了新的生活。

四川是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，特別是涼山彝區(qū)因其特殊貧困問題引起了全社會廣泛關(guān)注。去年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記深入大涼山腹地昭覺縣考察脫貧攻堅，看望貧困群眾，在成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會并發(fā)表重要講話，對打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求。四川省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央重大決策部署，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，推動脫貧攻堅取得重大階段性成效。在這里，我向大家提供幾組數(shù)據(jù)：2012年底全省有農(nóng)村貧困人口750萬，從黨的十八大到黨的十九大五年時間共減貧590萬，平均每年脫貧近120萬；去年又實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到1.1%。目前，全省還剩下71萬貧困人口、38個貧困縣、1782個貧困村。

對四川來講，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要抓住主要矛盾，聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅。全國深度貧困地區(qū)主要在“三區(qū)三州”；對四川而言，深度貧困地區(qū)主要在彝區(qū)藏區(qū)。由于歷史原因和自然地理條件影響，四川貧困人口主要集中在盆地周邊地區(qū)，包括高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)、烏蒙山區(qū)和秦巴山區(qū)四大片區(qū)。這其中，脫貧攻堅任務(wù)最重的還是彝區(qū)藏區(qū)。四川彝區(qū)藏區(qū)曾經(jīng)“一步跨千年”，尤其是彝區(qū)，除了一般性貧困問題外，還有禁毒防艾、控超保學(xué)、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗等特殊問題，是影響全省乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。我們把涼山彝區(qū)作為脫貧攻堅的重中之重，出臺12個方面34條特殊政策舉措；省級財政2018年至2020年3年新增幫扶資金超過200億元；最近還出臺了落實黨中央和省委脫貧攻堅系列政策的16條具體措施和辦法，著力打通政策落地“最后一公里”?？傮w上看，各項工作進(jìn)展順利。預(yù)計四川藏區(qū)今年可以全面脫貧摘帽，明年繼續(xù)鞏固提升。彝區(qū)任務(wù)更重一些，計劃于明年全面脫貧。

高質(zhì)量脫貧不能只靠救濟(jì)，必須激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。產(chǎn)業(yè)扶貧最大的困難是群眾種植、養(yǎng)殖的農(nóng)畜產(chǎn)品賣不出去，或者賣不出好價錢。這將極大影響群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性主動性。經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，我省首創(chuàng)了“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識，幫助貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出大山，走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和市民餐桌。這樣，既能讓城市居民購買到質(zhì)量有保障的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，在日常生活中奉獻(xiàn)愛心、支持扶貧；又能不斷拓寬貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售渠道，幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增收。不久前，我省在北京舉辦了首屆四川扶貧產(chǎn)品暨特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷推介會。兩天時間內(nèi)共計簽約38.37億元，其中“四川扶貧”標(biāo)識產(chǎn)品簽約24.3億元，取得了很好的效果。

打好脫貧攻堅這場硬仗，我們還要特別感謝中央單位對四川的定點幫扶和浙江、廣東兩省在東西部扶貧協(xié)作中給予的寶貴支持，他們做了大量雪中送炭、卓有成效的工作。廣東和浙江兩省常駐四川的扶貧干部有150多人，專業(yè)技術(shù)人員有770多人。與此同時，我省也開展了省內(nèi)對口幫扶工作。全省累計組建11501個駐村工作隊，選派36498名駐村幫扶干部。這些同志和基層貧困群眾風(fēng)里來雨里去，一塊苦一塊干，用心用情幫助貧困地區(qū)群眾拔窮根摘窮帽，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型和感人事跡。如被評選為“感動中國2018年度人物”的達(dá)州市渠縣扶貧移民局局長張渠偉由于長年熬夜和超負(fù)荷工作，患上嚴(yán)重的“耳石癥”和“青光眼”，但他仍然堅持奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線。不久前，我去涼山州喜德縣調(diào)研，見到紅莫鎮(zhèn)特合村的第一書記劉驥同志。父親剛?cè)ナ纼蓚€月，她就來到這個貧困村當(dāng)?shù)谝粫?，一干就?年多。家里70多歲的老母親患有高血壓等疾病無人照顧，特合村的貧困群眾又需要她的幫助，面對兩難選擇，她毅然把母親接到村里，一邊工作、一邊照料，做到“忠孝兩全”。像這樣的感人事例不勝枚舉。

在一個近14億人口的大國讓全體人民徹底擺脫貧困，這是人類歷史上破天荒的壯舉，也是中國對人類最重要的貢獻(xiàn)之一。這充分體現(xiàn)了社會主義制度的巨大優(yōu)越性，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。今年是新中國成立70周年，再過兩年將迎來黨的百年華誕。有些外國友人不甚理解，為什么中國共產(chǎn)黨作為百年大黨仍然朝氣蓬勃、保持著旺盛的生命力，得到人民群眾的衷心擁護(hù)？我想，從中國脫貧攻堅的偉大實踐中可以找到部分答案；為什么我們能夠建立“四個自信”？從黨領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅取得的巨大成就中也可以看出我們的底氣所在。

關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)

樹牢“上游意識”、強(qiáng)化“上游責(zé)任”

切實筑牢長江上游生態(tài)屏障

香港商報記者：習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。天府四川自古以來就是山清水秀的好地方，生態(tài)環(huán)境地位獨特，同時生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)也很艱巨。請問近年四川在打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障方面做了哪些工作，取得什么成效？

尹力（省委副書記、省長、代表團(tuán)副團(tuán)長）：首先，感謝這位記者朋友對四川好山好水好風(fēng)光的贊美，感謝對四川生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心。

四川有海拔6000米以上的高山46座，流域面積超過50平方公里的河流2800多條，天然湖泊1000多個，是長江、黃河重要的水源涵養(yǎng)地。四川礦產(chǎn)資源、水能資源和生物資源豐富多樣，九寨黃龍、峨眉山、都江堰等自然人文風(fēng)貌享譽中外。這些都是當(dāng)?shù)馗髯迦罕娰囈陨娴募覉@。守護(hù)好發(fā)展好四川山山水水，不僅對于四川而且對于周邊和長江黃河中下游流域的省份都很重要，責(zé)任十分重大。

近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”，樹牢“上游意識”、強(qiáng)化“上游責(zé)任”，自覺扛起建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障的重任，2016年在全省21個市（州）全面實施省級環(huán)保督察，針對2017年中央環(huán)保督察和2018年中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，不僅全面加強(qiáng)整改，而且對全省長期形成的主要問題進(jìn)行大排查大整治，著力形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的新格局。重點抓了以下幾方面工作：

一是打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點推進(jìn)成都平原、川南、川東北區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實施“減排、壓煤、治車、抑塵、控秸”五大工程，下決心出重拳關(guān)閉整治“散亂污”企業(yè)近3萬家，2018年全省優(yōu)良天數(shù)率84.8%，成都平原改善明顯，比2015年增加20天。全面推行河（湖）長制、設(shè)立省市縣鄉(xiāng)村五級河（湖）長10萬多個，突出加強(qiáng)長江重點流域污染和城市黑臭水體治理，優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)三年上升、達(dá)88.5%，劣V類水質(zhì)比例連續(xù)三年下降、控制到1.1%。切實加大生活和農(nóng)村面源污染治理力度，推進(jìn)垃圾分類處理，嚴(yán)控土壤污染。

二是加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在全國率先編制長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，提高項目和規(guī)劃環(huán)境準(zhǔn)入門檻。大力推進(jìn)長江入河排污口整改提升，完成沿江5戶危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，取締非法碼頭82座，加強(qiáng)河砂違法亂采整治。全面實施縣級城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治，完成137個縣的飲用水水源地問題整治。

三是推進(jìn)以各類自然保護(hù)地為重點的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全省劃定生態(tài)保護(hù)紅線14.8萬平方公里、占全省面積的30.4%。扎實推進(jìn)大熊貓國家公園試點，成立大熊貓國家公園四川省管理局，協(xié)助劃定四川園區(qū)面積2萬平方公里、占公園總面積的74.4%。切實加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)整改管理，涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的116個小水電已全部取締。持續(xù)開展綠化全川行動，2018年完成營造林1083萬畝，退耕還林還草55萬畝，治理沙化、旱區(qū)土地35萬畝。

四是建設(shè)國家清潔能源示范省。四川是全國電力生產(chǎn)主要省份。全省清潔能源發(fā)電占88%，我們大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決淘汰化解落后過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。加快實施“電能替代、清潔替代”工程，推動生產(chǎn)生活方式向綠色轉(zhuǎn)變。2018年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長15%，服務(wù)業(yè)占比首次超過50%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%。

在全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，四川正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的壓力較大。下一步，我們將全面落實中央各項決策部署，突出目標(biāo)導(dǎo)向問題導(dǎo)向，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢長江上游生態(tài)屏障，努力讓四川天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

謝謝大家！歡迎媒體朋友來四川做客。

關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

四川是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土

鄭重承諾：努力為民營企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)

經(jīng)濟(jì)日報記者：我們都知道四川歷來十分重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)也是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。我想請問近年來四川民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況怎么樣，下一步打算從哪些地方重點發(fā)力，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？

范波（全國人大代表、省發(fā)展改革委主任）：謝謝您。這個問題很重要，各方面高度關(guān)注。我想從三個方面回答：

第一點，四川是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍、主力軍。習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。我理解，四川經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長，民營經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)。

目前四川民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“雙五雙九”特征：貢獻(xiàn)了全省50%以上的經(jīng)濟(jì)總量和50%以上的稅收；民營企業(yè)數(shù)占全省的90%以上、提供90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

第二點，2018年尤為用情用力，開創(chuàng)了支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新局面。

一是開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，組織黨政代表團(tuán)赴廣東浙江學(xué)習(xí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，解放思想、理清思路。省委十一屆三次全會明確，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前乃至今后四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

二是召開全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會。省委省政府早謀劃、早啟動，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話后，四川率先召開大會抓好貫徹落實，表彰先進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，形成支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，鼓勵民營企業(yè)在推動治蜀興川再上新臺階征程中貢獻(xiàn)力量。

三是堅持問題導(dǎo)向，出臺“民營經(jīng)濟(jì)20條”，含金量高、針對性強(qiáng)，為民營企業(yè)解決實際問題。特別是全面學(xué)習(xí)各省市的好政策，對其他省份已出臺的好政策，不僅要做到，而且要努力做得更好。

四是在細(xì)微之處見真情，在具體事項中見行動。有一個細(xì)節(jié)：全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會上，民營企業(yè)家和企業(yè)負(fù)責(zé)人坐中央坐前排，邀請民營企業(yè)家參會，用的不是通知，而是由省委書記彭清華指導(dǎo)設(shè)計的請柬。省長尹力帶領(lǐng)相關(guān)部門對“民營經(jīng)濟(jì)20條”逐條研究，沒有用的、不管用的，一條也不要。

一組數(shù)據(jù)可以說明成效：2018年全省民間投資總額增長10.2%，比2017年提高2.4個百分點。

第三點，四川民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展空間很大，我們與民營企業(yè)一同加勁加力。

一是努力打造一流營商環(huán)境。省委省政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前和今后一段時期的頭等大事，將2019年確立為營商環(huán)境提升年，成都和相關(guān)市州已經(jīng)采取了一系列行動。

二是一條一條落實好“民營經(jīng)濟(jì)20條”。好的政策關(guān)鍵在落實，要在落實中體現(xiàn)真情、體現(xiàn)尊重。我們鄭重承諾，“民營經(jīng)濟(jì)20條”中涉及發(fā)展改革部門的，我們一定帶頭落實好，努力為民營企業(yè)提供精細(xì)化服務(wù)。

三是降低要素成本，發(fā)揮四川比較優(yōu)勢。去年以來，我省電力體制改革取得積極成效，今年將繼續(xù)推進(jìn)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)扶持。同時，落實好國家一系列減稅降費政策，讓民營企業(yè)見到“紅利”。用好省重點項目協(xié)同機(jī)制，符合條件的民間投資項目將優(yōu)先納入項目名單，提供精細(xì)化的協(xié)調(diào)和服務(wù)。

四是營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。去年我們成功舉辦全國“雙創(chuàng)”活動周成都主會場活動，成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“第四城”產(chǎn)生巨大反響，各市州都有各自比較優(yōu)勢，四川也是科教大省、人力資源大省，我們將為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

最后我想說，四川既是山清水秀之地，文化厚重之地，也是一片投資興業(yè)沃土。國家一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇在四川疊加，各種有利條件會加快轉(zhuǎn)化。借著改革開放和新一輪西部開發(fā)開放的東風(fēng)，四川必將成為中國最有潛力之地，在四川興業(yè)、來四川投資創(chuàng)業(yè)，事業(yè)一定能夠更加發(fā)達(dá)，生活一定能夠更加巴適。

關(guān)于文旅強(qiáng)省建設(shè)

打造文旅經(jīng)濟(jì)超級IP

建設(shè)十大世界級旅游品牌

光明日報記者：去年彭清華書記在香港用“三九大”專門推介了四川的三星堆、九寨溝、大熊貓，剛剛在答問前，再次推介“三九大”，讓更多人了解了四川悠久的歷史文化和豐富的資源稟賦。請問四川將如何用好這些文化旅游資源，推動四川從文化旅游大省邁向文化旅游強(qiáng)??？

楊興平（全國人大代表、省政府副省長）：首先感謝記者朋友對四川文化和旅游工作的關(guān)注。四川歷史悠久、文化底蘊深厚，風(fēng)光秀美、旅游資源富集，享有“天府之國”的美譽。省委、省政府把高起點謀劃四川文化旅游發(fā)展，作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事來抓，作為貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動能來抓，作為滿足人民群眾幸福生活需求的重要支撐來抓。今年，文化旅游與縣域經(jīng)濟(jì)一起被確定為全省必須扎實抓好的兩項重點工作。我們計劃在4月召開全省文化和旅游發(fā)展大會，謀劃部署文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)。

四川文化旅游資源數(shù)量和品位在全國名列前茅，現(xiàn)有世界自然和文化遺產(chǎn)5處，三星堆、金沙、蜀道等大遺址9處，國家A級旅游景區(qū)500多家，藏羌彝民族文化多姿多彩。成都是最佳旅游城市，也是“美食之都”。近年來，四川文化旅游發(fā)展勢頭良好，2018年，全省旅游總收入突破萬億，成為5個“萬億級”旅游大省之一，文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值1700億元。尤其是今年春節(jié)，全省接待游客8200多萬人次、同比增長16.6%，實現(xiàn)旅游總收入580多億元、同比增長30%，兩個指標(biāo)均居全國第一。

我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文，提升巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文旅產(chǎn)品供給力、文化產(chǎn)業(yè)競爭力，經(jīng)過5年努力，力爭實現(xiàn)旅游總收入、入境游人次、旅游外匯收入三個翻番。

下一步幾項重點工作主要是：一是精心謀劃全省文化旅游發(fā)展布局。在開展文旅資源大普查基礎(chǔ)上，高起點謀劃“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃，按照“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，在成都建設(shè)文旅發(fā)展核心區(qū)，成都平原、川南、川東北、攀西以及川西北，根據(jù)各自的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建區(qū)域文旅發(fā)展格局，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造文旅經(jīng)濟(jì)的超級IP。

二是建設(shè)一批標(biāo)志性引領(lǐng)性樞紐項目。包括“一區(qū)一園一廊一周十大”。一區(qū)，即建設(shè)三星堆大遺址保護(hù)利用示范區(qū)；一園，即建設(shè)長征主題文化公園；一廊，即建設(shè)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊；一周，即舉辦中國（四川）大熊貓國際文化旅游周；十大，即高水平規(guī)劃建設(shè)大九寨、大熊貓、大峨眉、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區(qū)、大蜀道、大遺址、茶馬古道等十大文化旅游精品，逐步使四川文化旅游形成標(biāo)志性品牌、產(chǎn)生世界級影響、發(fā)揮引領(lǐng)性作用。

三是培育壯大文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體。未來5年，四川要創(chuàng)建50個天府旅游名縣，對候選縣和命名縣給予財政資金獎補(bǔ)和用地指標(biāo)傾斜；培育一批文化旅游龍頭企業(yè)，力爭形成5家總資產(chǎn)和總收入達(dá)“雙百億”的旗艦企業(yè)；充分發(fā)揮市場機(jī)制，鼓勵中小微文旅企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；建設(shè)一批文旅融合發(fā)展示范園區(qū)，做優(yōu)一批文化旅游精品景區(qū)，做強(qiáng)一批藝術(shù)團(tuán)體，培育文化旅游新業(yè)態(tài)。

同時，還將配套完善文化旅游服務(wù)的重點設(shè)施，提升公共服務(wù)和管理水平，強(qiáng)化財稅、金融、土地、人才等要素保障，進(jìn)一步釋放文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動四川從文旅大省向強(qiáng)省邁進(jìn)，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻(xiàn)文旅力量。

關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

果農(nóng)請代表捎句話

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很有干頭鄉(xiāng)村振興很有奔頭”

新華社記者：四川是一個農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多、占比高。我們也了解到，近年來四川把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，請問這方面進(jìn)展如何，以及打算如何進(jìn)一步擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌？

羅佳明（全國人大代表、眉山市委副書記、市長）：感謝記者朋友對四川“三農(nóng)”工作的關(guān)注。我來自蘇東坡老家，也是四川一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市的市長。

我今天帶了一個橘子，叫做春見。它是眉山市丹棱縣幸福村4組一個叫黃樹成的果農(nóng)，前兩天剛從樹上摘下來的。這個果子味道好、賣得好，深受消費者歡迎。知道我到北京開全國兩會，黃樹成請我捎句話：“現(xiàn)在種植優(yōu)質(zhì)柑橘很有搞頭，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很有干頭，鄉(xiāng)村振興很有奔頭?！彼麨槭裁催@么說呢？上世紀(jì)80年代，有一部電影叫《被愛情遺忘的角落》，這部電影就是在幸福村拍攝的。當(dāng)時8歲的黃樹成作為群眾演員參與了拍攝。前些年，幸福村因為沒有產(chǎn)業(yè)、沒有收入，村民們都窮怕了，許多都外出打工。隨著中央惠農(nóng)政策的加大，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，黃樹成像其他村民一樣，回到了自己的村莊，種上了柑橘。他種了2.4畝柑橘，還和幾個農(nóng)戶一起辦起了農(nóng)家樂?，F(xiàn)在他一年收入10萬元左右，生活大大地改善。像黃樹成這樣的農(nóng)戶，在眉山有50多萬戶，柑橘種到了100多萬畝，眉山已經(jīng)成為全國最大的晚熟柑橘生產(chǎn)基地。

他的變化也就是四川實施鄉(xiāng)村振興的一個縮影和案例。四川對鄉(xiāng)村振興的措施、做法，前不久，省委書記彭清華接受專訪時說得很具體，信息量很大，建議記者朋友們看看。我補(bǔ)充個信息：第一，國際上也關(guān)注四川的鄉(xiāng)村振興。今年6月6日至8日，聯(lián)合國教科文組織將在眉山召開“歷史村鎮(zhèn)的未來”國際研討會，來自幾十個國家的官員、專家，就要到眉山來研討這個課題，幸福村也是參觀點位之一。在這個會上，我們將全面展示四川鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗，歡迎記者朋友們到會采訪。

“一年好景君須記，正是橙黃橘綠時”。歡迎記者朋友們到眉山品嘗眉山春橘。

關(guān)于擴(kuò)大對外開放

加快建設(shè)國際門戶樞紐城市

成都的朋友圈越來越大

中央廣播電視總臺記者：成都作為“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點，正加快建設(shè)國際門戶樞紐城市，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。請問，成都在擴(kuò)大對外開放方面取得了哪些實質(zhì)進(jìn)展，接下來還將有哪些動作？

羅強(qiáng)（全國人大代表、成都市委副書記、市長）：成都作為“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的節(jié)點，具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來，成都市堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極推進(jìn)“四向拓展、全域開放”，對外開放工作取得了一定成效。

主要體現(xiàn)在四個方面：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度上，成都去年GDP突破1.5萬億元，在全國城市中排名第8。在招商引資成效上，成都去年實際利用外資120億美元，外商直接投資增幅約為44％。在外貿(mào)結(jié)構(gòu)上，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)效更好，成都去年外貿(mào)進(jìn)出口增幅為26%，其中向歐洲和東南亞出口的增幅都接近30％。在城市影響力上，成都的朋友圈越來越大、影響力越來越大。比如，全國兩會召開前兩天，我到俄羅斯出訪，聽到這樣一種說法：過去俄羅斯很多城市跟中國交往時，更多的選擇是北京、上海、廣州，但這幾年，成都逐漸成為越來越多城市的新選擇。又如，自2016年澳大利亞維多利亞州與四川省結(jié)為友好省州，雙方互訪很多，他們都很想到四川、到成都看一看，尋找合作發(fā)展機(jī)會。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)國際門戶樞紐城市建設(shè)，具體來講就是要繼續(xù)抓好大通道、大平臺、大經(jīng)貿(mào)、大交流、大環(huán)境這五個方面工作，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

在拓展大通道方面。我們將加快建設(shè)天府國際機(jī)場，不斷提升雙流國際機(jī)場樞紐功能，積極參與西部陸海新通道建設(shè)。

在搭建大平臺方面。我們將高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，加快國別合作園區(qū)建設(shè)，推動設(shè)立國際鐵路港國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“金青新大港區(qū)”。

在發(fā)展大經(jīng)貿(mào)方面。我們將深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，加快國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品“雙向互動”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動力、增活力。

在深化大交流方面。我們將辦好泛美開發(fā)銀行理事會年會、世界警察和消防員運動會、世界大學(xué)生夏季運動會等國際會議活動。爭取國家支持布局更多領(lǐng)館，更多主場外交活動、重大展會在蓉舉辦，吸引更多國際組織在蓉設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，辦好中國—東盟藝術(shù)學(xué)院。

在優(yōu)化大環(huán)境方面。我們把打造一流營商環(huán)境作為“頭號工程”，將2019年確定為成都市“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”，加快打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

有朋友問成都是不是大熊貓之都，我很高興地告訴大家，成都不僅有馴化和人工飼養(yǎng)的大熊貓，還有野生大熊貓。在此，我們熱忱歡迎大家到成都看大熊貓、吃火鍋、品蓋碗茶、游綠道、逛古鎮(zhèn)。成都真的很安逸、很巴適！

原標(biāo)題:四川代表團(tuán)開放日答記者問實錄 信息量很大！

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