加強生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展，需要強有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此，國家發(fā)改委等七部委于近日聯(lián)合印發(fā)了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)，提出了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。3月7日，國家發(fā)改委環(huán)資司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《目錄》內(nèi)容進行解讀。

該負(fù)責(zé)人介紹，綠色產(chǎn)業(yè)是推動生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和手段。為落實中央推動綠色發(fā)展的要求，各部門出臺了一系列綠色產(chǎn)業(yè)的扶持政策。但由于“綠色”概念較為宏觀、抽象，各部門對“綠色產(chǎn)業(yè)”的邊界界定不一，產(chǎn)業(yè)政策無法聚焦，存在泛綠化的現(xiàn)象，不利于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于以上考慮，在廣泛意見的基礎(chǔ)上，形成了《目錄》內(nèi)容。

據(jù)了解，《目錄》共分三級，其中一級包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和綠色服務(wù)等六大類。例如，在節(jié)能環(huán)保方面，主要包括高效節(jié)能裝備制造、先進環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用裝備制造、新能源汽車和綠色船舶制造、節(jié)能改造、污染治理和資源循環(huán)利用等內(nèi)容。

“推動綠色發(fā)展是一場經(jīng)濟社會發(fā)展的總體轉(zhuǎn)型，涉及工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和生活、資源生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等?！痹撠?fù)責(zé)人表示，《目錄》充分考慮國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域的綠色化升級，既包括制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，也包括農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等一、三產(chǎn)業(yè);既包括產(chǎn)業(yè)鏈前端的綠色裝備制造、產(chǎn)品設(shè)計和制造，也包括產(chǎn)業(yè)鏈末端的綠色產(chǎn)品采購和使用，力求涵蓋完整、全面。

總體而言，《目錄》是綠色產(chǎn)業(yè)一系列支持政策的基礎(chǔ)和前提。該負(fù)責(zé)人強調(diào)，《目錄》將根據(jù)國家重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)進步等因素，適時進行調(diào)整和修訂，確保相關(guān)支持政策始終能聚焦到對綠色發(fā)展有重大意義的產(chǎn)業(yè)上。

附

綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019 年版)

1 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

1.1 高效節(jié)能裝備制造

1.1.1 節(jié)能鍋爐制造

1.1.2 節(jié)能窯爐制造

1.1.3 節(jié)能型泵及真空設(shè)備制造

1.1.4 節(jié)能型氣體壓縮設(shè)備制造

1.1.5 節(jié)能型液壓氣壓元件制造

1.1.6 節(jié)能風(fēng)機風(fēng)扇制造

1.1.7 高效發(fā)電機及發(fā)電機組制造

1.1.8 節(jié)能電機制造

1.1.9 節(jié)能型變壓器、整流器、電感器和電焊機制造

1.1.10 余熱余壓余氣利用設(shè)備制造

1.1.11 高效節(jié)能家用電器制造

1.1.12 高效節(jié)能商用設(shè)備制造

1.1.13 高效照明產(chǎn)品及系統(tǒng)制造

1.1.14 綠色建筑材料制造

1.1.15 能源計量、監(jiān)測、控制設(shè)備制造

1.2 先進環(huán)保裝備制造

1.2.1 水污染防治裝備制造

1.2.2 大氣污染防治裝備制造

1.2.3 土壤污染治理與修復(fù)裝備制造

1.2.4 固體廢物處理處置裝備制造

1.2.5 減振降噪設(shè)備制造

1.2.6 放射性污染防治和處理設(shè)備制造

1.2.7 環(huán)境污染處理藥劑、材料制造

1.2.8 環(huán)境監(jiān)測儀器與應(yīng)急處理設(shè)備制造

1.3 資源循環(huán)利用裝備制造

1.3.1 礦產(chǎn)資源綜合利用裝備制造

1.3.2 工業(yè)固體廢物綜合利用裝備制造

1.3.3 建筑廢棄物、道路廢棄物資源化無害化利用裝備制造

1.3.4 餐廚廢棄物資源化無害化利用裝備制造

1.3.5 汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造裝備制造

1.3.6 資源再生利用裝備制造

1.3.7 非常規(guī)水源利用裝備制造

1.3.8 農(nóng)林廢物資源化無害化利用裝備制造

1.3.9 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置綜合利用裝備制造

1.4 新能源汽車和綠色船舶制造

1.4.1 新能源汽車關(guān)鍵零部件制造和產(chǎn)業(yè)化

1.4.2 充電、換電及加氫設(shè)施制造

1.4.3 綠色船舶制造

1.5 節(jié)能改造

1.5.1 鍋爐(窯爐)節(jié)能改造和能效提升

1.5.2 電機系統(tǒng)能效提升

1.5.3 余熱余壓利用

1.5.4 能量系統(tǒng)優(yōu)化

1.5.5 綠色照明改造

1.5.6 汽輪發(fā)電機組系統(tǒng)能效提升

1.6 污染治理

1.6.1 良好水體保護及地下水環(huán)境防治

1.6.2 重點流域海域水環(huán)境治理

1.6.3 城市黑臭水體整治

1.6.4 船舶港口污染防治

1.6.5 交通車輛污染治理

1.6.6 城市揚塵綜合整治

1.6.7 餐飲油煙污染治理

1.6.8 建設(shè)用地污染治理

1.6.9 農(nóng)林草業(yè)面源污染防治

1.6.10 沙漠污染治理

1.6.11 農(nóng)用地污染治理

1.6.12 噪聲污染治理

1.6.13 惡臭污染治理

1.6.14 農(nóng)村人居環(huán)境整治

1.7 資源循環(huán)利用

1.7.1 礦產(chǎn)資源綜合利用

1.7.2 廢舊資源再生利用

1.7.3 城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用

1.7.4 汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造

1.7.5 海水、苦咸水淡化處理

1.7.6 雨水的收集、處理、利用

1.7.7 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

1.7.8 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用

2 清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

2.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級

2.1.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化改造

2.1.2 園區(qū)資源利用高效化改造

2.1.3 園區(qū)污染治理集中化改造

2.1.4 園區(qū)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造

2.2 無毒無害原料替代使用與危險廢物治理

2.2.1 無毒無害原料生產(chǎn)與替代使用

2.2.2 危險廢物處理處置

2.2.3 危險廢物運輸

2.2.4 高效低毒低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)與替代

2.3 生產(chǎn)過程廢氣處理處置及資源化綜合利用

2.3.1 工業(yè)脫硫脫硝除塵改造

2.3.2 燃煤電廠超低排放改造

2.3.3 揮發(fā)性有機物綜合整治

2.3.4 鋼鐵企業(yè)超低排放改造

2.4 生產(chǎn)過程節(jié)水和廢水處理處置及資源化綜合利用

2.4.1 生產(chǎn)過程節(jié)水和水資源高效利用

2.4.2 重點行業(yè)水污染治理

2.4.3 工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理

2.4.4 畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理

2.5 生產(chǎn)過程廢渣處理處置及資源化綜合利用

2.5.1 工業(yè)固體廢棄物無害化處理處置及綜合利用

2.5.2 歷史遺留尾礦庫整治

2.5.3 包裝廢棄物回收處理

2.5.4 廢棄農(nóng)膜回收利用

3 清潔能源產(chǎn)業(yè)

3.1 新能源與清潔能源裝備制造

3.1.1 風(fēng)力發(fā)電裝備制造

3.1.2 太陽能(4.270, 0.12, 2.89%)發(fā)電裝備制造

3.1.3 生物質(zhì)能利用裝備制造

3.1.4 水力發(fā)電和抽水蓄能裝備制造

3.1.5 核電裝備制造

3.1.6 非常規(guī)油氣勘查開采裝備制造

3.1.7 海洋油氣開采裝備制造

3.1.8 智能電網(wǎng)產(chǎn)品和裝備制造

3.1.9 燃?xì)廨啓C裝備制造

3.1.10 燃料電池裝備制造

3.1.11 地?zé)崮荛_發(fā)利用裝備制造

3.1.12 海洋能開發(fā)利用裝備制造

3.2 清潔能源設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.1 風(fēng)力發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.2 太陽能利用設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.3 生物質(zhì)能源利用設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.4 大型水力發(fā)電設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.5 核電站建設(shè)和運營

3.2.6 煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.7 地?zé)崮芾迷O(shè)施建設(shè)和運營

3.2.8 海洋能利用設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.9 氫能利用設(shè)施建設(shè)和運營

3.2.10 熱泵設(shè)施建設(shè)和運營

3.3 傳統(tǒng)能源清潔高效利用

3.3.1 清潔燃油生產(chǎn)

3.3.2 煤炭清潔利用

3.3.3 煤炭清潔生產(chǎn)

3.4 能源系統(tǒng)高效運行

3.4.1 多能互補工程建設(shè)和運營

3.4.2 高效儲能設(shè)施建設(shè)和運營

3.4.3 智能電網(wǎng)建設(shè)和運營

3.4.4 燃煤發(fā)電機組調(diào)峰靈活性改造工程和運營

3.4.5 天然氣輸送儲運調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和運營

3.4.6 分布式能源工程建設(shè)和運營

3.4.7 抽水蓄能電站建設(shè)和運營

4 生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)

4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)

4.1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)及動植物種質(zhì)資源保護

4.1.2 綠色有機農(nóng)業(yè)

4.1.3 農(nóng)作物種植保護地、保護區(qū)建設(shè)和運營

4.1.4 森林資源培育產(chǎn)業(yè)

4.1.5 林下種植和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

4.1.6 碳匯林、植樹種草及林木種苗花卉

4.1.7 林業(yè)基因資源保護

4.1.8 綠色畜牧業(yè)

4.1.9 綠色漁業(yè)

4.1.10 森林游憩和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

4.1.11 農(nóng)作物病蟲害綠色防控

4.2 生態(tài)保護

4.2.1 天然林資源保護

4.2.2 動植物資源保護

4.2.3 自然保護區(qū)建設(shè)和運營

4.2.4 生態(tài)功能區(qū)建設(shè)維護和運營

4.2.5 國家公園、世界遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林

公園、國家地質(zhì)公園、國家濕地公園等保護性運營

4.3 生態(tài)修復(fù)

4.3.1 退耕還林還草和退牧還草工程建設(shè)

4.3.2 河湖與濕地保護恢復(fù)

4.3.3 增殖放流與海洋牧場建設(shè)和運營

4.3.4 國家生態(tài)安全屏障保護修復(fù)

4.3.5 重點生態(tài)區(qū)域綜合治理

4.3.6 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

4.3.7 荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理

4.3.8 有害生物災(zāi)害防治

4.3.9 水生態(tài)系統(tǒng)旱澇災(zāi)害防控及應(yīng)對

4.3.10 地下水超采區(qū)治理與修復(fù)

4.3.11 采煤沉陷區(qū)綜合治理

4.3.12 農(nóng)村土地綜合整治

4.3.13 海域、海岸帶和海島綜合整治

5 基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級

5.1 建筑節(jié)能與綠色建筑

5.1.1 超低能耗建筑建設(shè)

5.1.2 綠色建筑

5.1.3 建筑可再生能源應(yīng)用

5.1.4 裝配式建筑

5.1.5 既有建筑節(jié)能及綠色化改造

5.1.6 物流綠色倉儲

5.2 綠色交通

5.2.1 不停車收費系統(tǒng)建設(shè)和運營

5.2.2 港口、碼頭岸電設(shè)施及機場廊橋供電設(shè)施建設(shè)

5.2.3 集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)和運營

5.2.4 智能交通體系建設(shè)和運營

5.2.5 充電、換電、加氫和加氣設(shè)施建設(shè)和運營

5.2.6 城市慢行系統(tǒng)建設(shè)和運營

5.2.7 城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)建設(shè)和運營

5.2.8 共享交通設(shè)施建設(shè)和運營

5.2.9 公路甩掛運輸系統(tǒng)建設(shè)和運營

5.2.10 貨物運輸鐵路建設(shè)運營和鐵路節(jié)能環(huán)保改造

5.3 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

5.3.1 污水處理、再生利用及污泥處理處置設(shè)施建設(shè)運營

5.3.2 生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營

5.3.3 環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運營

5.3.4 城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排查改造建設(shè)修復(fù)

5.3.5 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量漏損控制建設(shè)和運營

5.3.6 入河排污口排查整治及規(guī)范化建設(shè)和運營

5.4 城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施

5.4.1 城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化建設(shè)運營和改造

5.4.2 城鎮(zhèn)電力設(shè)施智能化建設(shè)運營和改造

5.4.3 城鎮(zhèn)一體化集成供能設(shè)施建設(shè)和運營

5.5 海綿城市

5.5.1 海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)和運營

5.5.2 海綿型道路與廣場建設(shè)和運營

5.5.3 海綿型公園和綠地建設(shè)和運營

5.5.4 城市排水設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)運營和改造

5.5.5 城市水體自然生態(tài)修復(fù)

5.6 園林綠化

5.6.1 公園綠地建設(shè)、養(yǎng)護和運營

5.6.2 綠道系統(tǒng)建設(shè)、養(yǎng)護管理和運營

5.6.3 附屬綠地建設(shè)、養(yǎng)護管理和運營

5.6.4 道路綠化建設(shè)、養(yǎng)護管理

5.6.5 區(qū)域綠地建設(shè)、養(yǎng)護管理和運營

5.6.6 立體綠化建設(shè)、養(yǎng)護管理

6 綠色服務(wù)

6.1 咨詢服務(wù)

6.1.1 綠色產(chǎn)業(yè)項目勘察服務(wù)

6.1.2 綠色產(chǎn)業(yè)項目方案設(shè)計服務(wù)

6.1.3 綠色產(chǎn)業(yè)項目技術(shù)咨詢服務(wù)

6.1.4 清潔生產(chǎn)審核服務(wù)

6.2 項目運營管理

6.2.1 能源管理體系建設(shè)

6.2.2 合同能源管理服務(wù)

6.2.3 用能權(quán)交易服務(wù)

6.2.4 水權(quán)交易服務(wù)

6.2.5 排污許可及交易服務(wù)

6.2.6 碳排放權(quán)交易服務(wù)

6.2.7 電力需求側(cè)管理服務(wù)

6.2.8 可再生能源綠證交易服務(wù)

6.3 項目評估審計核查

6.3.1 節(jié)能評估和能源審計

6.3.2 環(huán)境影響評價

6.3.3 碳排放核查

6.3.4 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

6.3.5 水土保持評估

6.4 監(jiān)測檢測

6.4.1 能源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

6.4.2 污染源監(jiān)測

6.4.3 環(huán)境損害評估監(jiān)測

6.4.4 環(huán)境影響評價監(jiān)測

6.4.5 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測

6.4.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

6.5 技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣

6.5.1 節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證推廣

6.5.2 低碳產(chǎn)品認(rèn)證推廣

6.5.3 節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證推廣

6.5.4 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證推廣

6.5.5 有機食品認(rèn)證推廣

6.5.6 綠色食品認(rèn)證推廣

6.5.7 資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定推廣

6.5.8 綠色建材認(rèn)證推廣

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