國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》。通知中明確,綠色產業(yè)發(fā)展“面臨概念泛化、標準不一、監(jiān)管不力等問題。”
因此,綠色產業(yè)指導目錄的更新有利于“進一步厘清產業(yè)邊界”,“將有限的政策和資金引導到對推動綠色發(fā)展最重要、最關鍵、最緊迫的產業(yè)上”。這也契合污染防治攻堅戰(zhàn)所提出的精準對癥思路,并且有助于環(huán)保行業(yè)更快找準發(fā)展方向。
目錄涵蓋了節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)、生態(tài)環(huán)境產業(yè)、基礎設施綠色升級和綠色服務6大類,列出了200多項綠色產業(yè)內容。
哪項與你息息相關呢?本文從貼近民生和環(huán)保熱點板塊的角度,進行簡單匯總。
節(jié)能環(huán)保產業(yè):
節(jié)能鍋爐/風機/家用電器、先進環(huán)保裝備制造、工業(yè)固廢綜合利用裝備制造、餐廚廢棄物資源化無害化利用裝備制造、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置綜合利用裝備制造、新能源汽車關鍵零部件制造和產業(yè)化、充換電和加氫設施制造、綠色船舶制造、節(jié)能改造、污染治理(包括黑臭水體、餐飲油煙、噪聲等)、雨水收集和利用、汽車零部件及機電產品再制造;
清潔生產產業(yè):
產業(yè)園區(qū)綠色升級、危廢運輸和處理處置、高效低毒低殘留農藥生產與替代、工業(yè)脫硫脫硝除塵改造、燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機物綜合整治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染治理、廢棄農膜回收利用、包裝廢棄物回收處理;
清潔能源產業(yè):
(風、光、水、生物質、核電、非常規(guī)油氣、地熱能、海洋能)裝備制造和建設運營、清潔燃油生產、煤炭清潔生產和利用、高效儲能設施建設和運營、分布式能源工程建設和運營;
生態(tài)環(huán)境產業(yè):
生態(tài)農業(yè)、(國家公園、世界遺產、國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質公園、國家濕地公園等)保護性運營、生態(tài)修復;
基礎設施綠色升級:
裝配式建筑、不停車收費系統(tǒng)建設和運營、充電以及加氫加氣設施建設和運營、共享交通設施建設和運營、環(huán)境基礎設施、城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化建設運營和改造、城鎮(zhèn)電力設施智能化建設運營和改造、海綿城市、園林綠化;
綠色服務:
咨詢、運營管理(用能權交易服務、排污許可及交易服務、碳排放權交易服務)、項目評估審計核查、監(jiān)測檢測、技術產品認證和推廣。
關于印發(fā)《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》的通知
發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號
加強生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展,需要強有力的技術支撐和產業(yè)基礎。發(fā)展綠色產業(yè),既是推進生態(tài)文明建設、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的有力支撐,也是培育綠色發(fā)展新動能、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要內容。近年來,各地區(qū)、各部門對發(fā)展綠色產業(yè)高度重視,出臺了一系列政策措施,有力促進了綠色產業(yè)的發(fā)展壯大。但同時也面臨概念泛化、標準不一、監(jiān)管不力等問題。為進一步厘清產業(yè)邊界,將有限的政策和資金引導到對推動綠色發(fā)展最重要、最關鍵、最緊迫的產業(yè)上,有效服務于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國奠定堅實的產業(yè)基礎,國家發(fā)展改革委會同有關部門研究制定了《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)?,F(xiàn)印發(fā)你們,并就有關事項通知如下。
一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎,根據各自領域、區(qū)域發(fā)展重點,出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施,著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等綠色產業(yè)。
二、國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關部門,根據投資、價格、金融等不同支持政策的實際需要,逐步制定以《目錄》為基礎的細化目錄或子目錄,指導各機關、團體、企業(yè)、社會組織更好支持綠色產業(yè)發(fā)展,著力提高《目錄》的可操作性。
三、國家發(fā)展改革委將會同相關部門,依托社會力量,設立綠色產業(yè)專家委員會,為《目錄》在各領域的落實、細化目錄和子目錄的制定、綠色產業(yè)標準制定等工作提供相關專業(yè)意見。逐步建立綠色產業(yè)認定機制,有序引入社會中介組織開展相關服務。
四、各地方、各部門要進一步加強國際國內經驗交流,推廣壯大綠色產業(yè)的經驗做法,推動建立《目錄》同相關國際綠色標準之間的互認機制。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合各部門,在權限范圍內對各地區(qū)和從事相關工作的協(xié)會、委員會、認證機構、企業(yè)等進行指導或檢查。各地方在貫徹執(zhí)行《目錄》的過程中,如遇新情況、新問題,請及時向相關部門報告。
五、各地方、各部門要加強《目錄》與既有綠色產業(yè)支持政策的銜接,妥善處理存量資金和項目,逐步根據《目錄》調整政策支持范圍。既有政策的數(shù)據統(tǒng)計可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進行統(tǒng)計。
六、國家發(fā)展改革委將會同有關部門,根據國家生態(tài)文明建設重大任務、資源環(huán)境狀況、污染防治攻堅重點、科學技術進步、產業(yè)市場發(fā)展等因素,適時對《目錄》進行調整和修訂。
附件:1. 綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)
2.《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》的解釋說明
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
自 然 資 源 部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
住房城鄉(xiāng)建設部
人 民 銀 行
國 家 能 源 局
2019年2月14日