“因違法處置、傾倒工業(yè)固體廢物造成水污染事故的例子在全國并不鮮見,近年來還發(fā)生過固體廢物跨省傾倒長江事件?!比珖舜蟠?、農(nóng)工黨中央常委、上海市生態(tài)環(huán)境局局長壽子琪在3月4日下午舉行的上海代表團議案集中醞釀會上建議,加快修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》),在跨省轉(zhuǎn)移利用等方面加強工業(yè)固體廢物管理。
全國人大代表壽子琪(曹子琛攝)
壽子琪代表介紹說,工業(yè)固體廢物產(chǎn)出量大,貯存占地多,利用處置過程對生態(tài)環(huán)境的影響大、風險高?!艾F(xiàn)行《固廢法》去年已納入常委會立法規(guī)劃,但就目前出臺的修訂草案征求意見稿來看,在工業(yè)固體廢物管理方面,還不能完全滿足實際需求?!?/p>
壽子琪代表認為,我國沒有在法律層面規(guī)定工業(yè)固體廢物的分類制度,也沒有根據(jù)工業(yè)固體廢物中有害物質(zhì)含量、以及不同的環(huán)境影響和風險程度,采取有針對性的管理措施,這種統(tǒng)一管理模式,不利于實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的綜合利用和污染防治。
為此,他建議,在《固廢法》修訂中要明確建立工業(yè)固體廢物分類管理名錄制度,并按工業(yè)固體廢物的環(huán)境影響程度,將工業(yè)固體廢物分為普通工業(yè)固體廢物和重點管控工業(yè)固體廢物。
“實踐中,相當部分工業(yè)固體廢物以綜合利用為名跨省轉(zhuǎn)移,規(guī)避相關(guān)部門的監(jiān)管,造成重大環(huán)境隱患?!眽圩隅鞔碚f,現(xiàn)行《固廢法》缺少對工業(yè)固體廢物跨省綜合利用的管理規(guī)定。
針對這一“管理空白”,他建議在《固廢法》修訂中參照危險廢物管理模式,建立重點管控工業(yè)固體廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,將其跨省轉(zhuǎn)移利用納入許可管理,對普通工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用實施報告制度。另一方面,綜合考慮“放管服”要求,對普通工業(yè)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移利用實施報告制度。
此外,壽子琪代表還提出,應(yīng)明確落實產(chǎn)廢單位的污染防治責任,建立工業(yè)固體廢物排污許可制度以及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位定期報告和信息公開制度;建立工業(yè)固體廢物委托的“產(chǎn)生者負責”制度,明確產(chǎn)廢單位對受委托者安全貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的監(jiān)督檢查職責,未依法履責的應(yīng)承擔連帶責任。
原標題:代表直指固廢法“bug” 建議工業(yè)固體廢物跨省利用納入許可管理
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負相關(guān)法律責任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。