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實(shí)錄丨生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)在兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”答記者問(wèn)

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 會(huì)議會(huì)展    發(fā)布時(shí)間:2019年3月4日 19:50    作者:    文章來(lái)源:環(huán)保在線(xiàn)

  2019年3月3日下午4點(diǎn)半,在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)結(jié)束后,2019年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂北大廳正式開(kāi)啟。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰走上“部長(zhǎng)通道”,并回答媒體記者提問(wèn)。
 
  談污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
 
  中央廣播電視總臺(tái)央視記者:過(guò)去這一年,很多人感受到藍(lán)天、碧水、凈土越來(lái)越多了,但是環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題有時(shí)候有反復(fù)的情況,這也在提示我們,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)過(guò)去一年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效,新的一年生態(tài)環(huán)境部有哪些新舉措?謝謝。
 
  生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 李干杰:謝謝你的提問(wèn)!我也借這個(gè)機(jī)會(huì),感謝記者朋友們、媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持、參與和貢獻(xiàn)。
 
  污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。一年多來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)、社會(huì)各界深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)??偟膩?lái)說(shuō),這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。
 
  2018年,全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市的細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降9.3%,其中北京市下降了12.1%,這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎(chǔ)上又下降了12.1%,應(yīng)該說(shuō)還是來(lái)得很不容易。水的方面,全國(guó)地表水好于Ⅲ類(lèi)的水體比例同比增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)水體比例下降1.6個(gè)百分點(diǎn)??傮w來(lái)講,生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)都圓滿(mǎn)地完成了年度計(jì)劃,同時(shí)也都達(dá)到了“十三五”規(guī)劃的序時(shí)進(jìn)度要求。
 
  進(jìn)展和成效毫無(wú)疑問(wèn)確確實(shí)實(shí)還是比較不錯(cuò)的。從這個(gè)意義上講,說(shuō)明我們污染治理的方向和路子是對(duì)的、是正確的,對(duì)此我們應(yīng)該充滿(mǎn)信心。但與此同時(shí),確確實(shí)實(shí)我們也應(yīng)該看到,當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和問(wèn)題還不少,挑戰(zhàn)還很多、還很大,形勢(shì)一點(diǎn)也不容樂(lè)觀,甚至可以說(shuō)還相當(dāng)嚴(yán)峻。北京這幾天的污染天氣就足以充分說(shuō)明這一點(diǎn)。作為這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主責(zé)部門(mén),我們生態(tài)環(huán)境部也深感責(zé)任重大,可以說(shuō)是壓力山大,天天神經(jīng)緊繃,時(shí)時(shí)心中忐忑,絕不敢有絲毫、半點(diǎn)的懈怠和馬虎。
 
  下一步,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總的考慮就是深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神,堅(jiān)守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走“回頭路”,要保持方向、決心和定力不動(dòng)搖。
 
  就我們生態(tài)環(huán)境部具體推進(jìn)推動(dòng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措而言,我概括為四句話(huà):“四、五、六、七”。
 
  所謂“四”就是要有效克服“四種不良情緒和心態(tài)”,也就是自滿(mǎn)松懈、畏難退縮、簡(jiǎn)單浮躁、與己無(wú)關(guān)這四種不良情緒和心態(tài)。
 
  所謂“五”就是要始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”,即堅(jiān)定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
 
  所謂“六”就是要認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)做到”。這“六個(gè)做到”在我們生態(tài)環(huán)境部擺布和具體推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作中,既是我們總體的立場(chǎng)和態(tài)度,也是我們具體的工作策略和方法。
 
  第一個(gè)做到,就是要做到穩(wěn)中求進(jìn)。既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn);既盡力而為,又量力而行。
 
  第二個(gè)做到,就是要做到統(tǒng)籌兼顧。在推動(dòng)每一項(xiàng)工作的時(shí)候,既要追求好的環(huán)境效益,也要追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。每一項(xiàng)事情都力爭(zhēng)能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”,即有利于污染的減排、環(huán)境質(zhì)量的改善,有利于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,還要有利于解決好老百姓身邊的環(huán)境問(wèn)題,消除和化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
 
  第三個(gè)做到,就是做到綜合施策。既運(yùn)用好行政和法治的手段,同時(shí)也更多地運(yùn)用好市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段。特別強(qiáng)調(diào)要依法行政、依法治理、依法推進(jìn)。
 
  第四個(gè)做到,就是要做到兩手發(fā)力。既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設(shè)計(jì)、政策制定、面上的指導(dǎo)推動(dòng)。微觀方面強(qiáng)化督察執(zhí)法,傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任。
 
  第五個(gè)做到,就是要做到點(diǎn)面結(jié)合。既整體推進(jìn),又重點(diǎn)突破。通過(guò)點(diǎn)上的突破帶動(dòng)整體發(fā)展,不搞“胡子眉毛一把抓”。
 
  第六個(gè)做到,就是要做到求真務(wù)實(shí)。既妥善解決好一些歷史遺留問(wèn)題,又攻堅(jiān)克難、夯實(shí)基礎(chǔ),為未來(lái)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。堅(jiān)決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、“數(shù)字環(huán)保”、“形象環(huán)保”、“口號(hào)環(huán)保”這一套,確保環(huán)境質(zhì)量的改善是沒(méi)有“水分”的,能夠經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。
 
  所謂“七”就是聚焦打好七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役,即藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),確保污染治理成效能夠確確實(shí)實(shí)顯現(xiàn)出來(lái),也能夠以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
 
  談生態(tài)環(huán)境部“五個(gè)打通”
 
  主持人:還有一個(gè)他們共同關(guān)注的問(wèn)題,有的記者很清楚,去年3月份您在部長(zhǎng)通道曾經(jīng)說(shuō),組建生態(tài)環(huán)境部有助于實(shí)現(xiàn)“五個(gè)打通”。大家關(guān)心的是這一年來(lái),“五個(gè)打通”打通得怎么樣了?成效如何?
 
  生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 李干杰:謝謝主持人!這也是各位記者朋友普遍關(guān)心的問(wèn)題。去年兩會(huì),我介紹了新的生態(tài)環(huán)境部的組建方案實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”:第一,打通了地上與地下;第二,打通了岸上和水里;第三,打通了陸地和海洋;第四,打通了城市和農(nóng)村;第五,打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。
 
  一年來(lái),我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真嚴(yán)格地遵照中央改革要求,扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)改革工作,在積極推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、人員、編制整合優(yōu)化的同時(shí),我們也著力推進(jìn)了一些具體的業(yè)務(wù)工作,盡快地融合增效。應(yīng)該說(shuō)一年來(lái)的工作確確實(shí)實(shí)比較好地達(dá)成了改革的目標(biāo),效果也是比較好的,既有“物理變化”又有“化學(xué)變化”,應(yīng)該說(shuō)基本做到了“表里如一”、“形實(shí)一致”。
 
  那么在“表”和“形”,也就是“物理變化”方面,我們按期順利地與相關(guān)7個(gè)部門(mén)一起,很好地完成了機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施的轉(zhuǎn)隸。同時(shí)按照中辦印發(fā)的“三定”規(guī)定,我們制定落實(shí)了生態(tài)環(huán)境部“三定”規(guī)定的細(xì)化方案。生態(tài)環(huán)境部的“三定”規(guī)定情況之前已經(jīng)向媒體和公眾做了通報(bào),這里就不再詳細(xì)介紹了。
 
  那么在“里”和“實(shí)”,也就是“化學(xué)變化”方面,我們通過(guò)職能的理順優(yōu)化、力量的整合凝聚,特別是確保一項(xiàng)工作由一個(gè)部門(mén)全鏈條地貫通、貫徹、落實(shí),應(yīng)該說(shuō)確確實(shí)實(shí)產(chǎn)生了“化學(xué)反應(yīng)”,有了“化學(xué)變化”,產(chǎn)生了新的能量、新的產(chǎn)品,從而推動(dòng)了我們的一些工作更加有力、有序、有效地開(kāi)展。
 
  這里我給大家舉一個(gè)例子。大家知道海洋、河流、湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是問(wèn)題在海里、在水中,但實(shí)際上根子是在陸地、在岸上。我們講開(kāi)方子吃藥,藥一定要到根,這樣疾病才能治愈。這次我們?cè)趦蓚€(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役,就是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,按照海陸統(tǒng)籌、以海定陸和水陸統(tǒng)籌、以水定岸這么一個(gè)原則,把入海、入河排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置,作為關(guān)鍵一招,作為首要的一項(xiàng)工作來(lái)推動(dòng)。具體是做“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)工作,就是排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。目前相關(guān)工作都在緊鑼密鼓地推進(jìn),并取得了一定成效。坦率地講,如果沒(méi)有這次機(jī)構(gòu)改革,還是像過(guò)去一樣,“環(huán)保不下水、不下海”、“海洋不登陸”、“水利不上岸”,這些“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”不打通,即使行動(dòng)計(jì)劃能夠制定發(fā)布,相關(guān)工作由于分散在各個(gè)部門(mén),“查、測(cè)、溯、治”恐怕要真正見(jiàn)到成效還是很困難的。
 
  因此,事實(shí)已經(jīng)充分證明,黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境部的組建這一改革決策是非常正確的,確實(shí)解決了過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)存在的職責(zé)交叉重復(fù)、九龍治水、多頭管理、力量分散的問(wèn)題,這也為我們今天打好這些標(biāo)志性戰(zhàn)役,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的條件,提供了重要的支撐。
 
  下一步,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)方面,在做好部系統(tǒng)本級(jí)改革的同時(shí),我們也將大力地、積極地指導(dǎo)、幫助、支持、推動(dòng)地方層面的相關(guān)改革工作,力圖改革能夠不斷地釋放出紅利,切實(shí)增進(jìn)人民群眾對(duì)于改革的獲得感。謝謝!
 
  主持人:還有一個(gè)問(wèn)題,就是您在兩會(huì)期間有沒(méi)有記者會(huì)?
 
  李干杰:有?,F(xiàn)在安排是3月11日下午三點(diǎn)有一個(gè)記者會(huì),歡迎各位記者屆時(shí)蒞臨提出問(wèn)題。
 
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