日前上海市環(huán)境保護局發(fā)布了《上海市生態(tài)環(huán)境局關于做好危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃備案工作的通知》，并印發(fā)了《上海市危險廢物管理計劃備案規(guī)程》。具體內(nèi)容如下：

各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、市固體廢物管理中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊、上海化工區(qū)管委會、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會保稅區(qū)管理局，各有關單位：

為貫徹《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（原環(huán)境保護部2016年第7號公告）等有關法律法規(guī)，落實《關于堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》（環(huán)辦土壤函〔2018〕266號）關于“全面推進危險廢物管理計劃電子化備案”的有關要求，進一步規(guī)范本市危險廢物產(chǎn)生單位（以下簡稱“產(chǎn)廢單位”）管理計劃備案工作，落實產(chǎn)廢單位主體責任，簡化備案流程，強化事中事后監(jiān)管，我局制定了危險廢物管理計劃備案規(guī)程，并將有關事項通知如下：

一、落實產(chǎn)廢單位主體責任。產(chǎn)廢單位應進一步強化企業(yè)主體責任，新建產(chǎn)廢單位應當在危險廢物產(chǎn)生前完成管理計劃的首次申報備案，現(xiàn)有產(chǎn)廢單位應在每年2月底之前完成當年度管理計劃的申報備案。產(chǎn)廢單位在管理計劃內(nèi)容有變化時，應按照備案規(guī)程要求做好管理計劃變更。產(chǎn)廢單位應嚴格按照國家和本市有關要求編制管理計劃，并對內(nèi)容的真實性、完整性和一致性負責。管理計劃通過備案后，產(chǎn)廢單位應將備案表及危險廢物管理計劃通過信息系統(tǒng)自行打印，并蓋章留存。屬于市內(nèi)轉移的情形，產(chǎn)廢單位應在網(wǎng)上運行危險廢物市內(nèi)轉移電子聯(lián)單（附件2）。

二、強化事中事后監(jiān)管。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門原則上對管理計劃內(nèi)容完整性進行形式審核，并加強對產(chǎn)廢單位的技術培訓和指導。備案后的管理計劃作為市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境管理、監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應督促產(chǎn)廢單位及時申報危險廢物管理計劃，并按照管理計劃加強對危險廢物全過程環(huán)境管理，對當年度的新建產(chǎn)廢單位應在年內(nèi)至少開展一次現(xiàn)場檢查。市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)廢單位存在未及時制定管理計劃、制定的管理計劃與實際情況不符等違法違規(guī)情形的，要督促企業(yè)進行自查自糾，涉及弄虛作假的要依法嚴肅查處。

三、強化技術支撐完善信息系統(tǒng)建設運行管理機制。市固體廢物管理中心應進一步強化技術支撐，指導產(chǎn)廢單位和各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好管理計劃申報備案工作，加快危險廢物管理信息系統(tǒng)建設，強化信息系統(tǒng)日常運行維護管理，確保數(shù)據(jù)完整準確、運行順暢。市固體廢物管理中心發(fā)現(xiàn)產(chǎn)廢單位未按要求及時申報危險廢物管理計劃、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門未及時確認、危險廢物處理處置單位接收危險廢物后未及時確認等情況，應當進行核查并及時采取通報、中斷電子聯(lián)單運行等措施，督促有關部門和單位按要求做好相關工作。信息系統(tǒng)完善后，本市危險廢物管理計劃備案規(guī)程將進行相應調(diào)整。

本通知自發(fā)布之日起施行，原《上海市危險廢物管理（轉移）計劃備案規(guī)程》（滬環(huán)保防〔2013〕367號）廢止。

附件：1. 上海市危險廢物管理計劃備案規(guī)程

2. 市內(nèi)危險廢物轉移聯(lián)單（電子化）運行流程

上海市生態(tài)環(huán)境局

2019年1月24日

附件1

上海市危險廢物管理計劃備案規(guī)程

一、管理依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（原環(huán)境保護部2016年第7號公告）

二、備案主體

危險廢物管理計劃應由危險廢物產(chǎn)生單位（包括危險廢物處理處置單位，以下簡稱“產(chǎn)廢單位”）負責申報。

同一產(chǎn)廢單位有多處危險廢物產(chǎn)生設施的應分別通過所在地環(huán)保部門辦理備案。

三、備案方式

產(chǎn)廢單位（涉密單位除外）應通過上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)（上海環(huán)境網(wǎng)站：www.sepb.gov.cn/網(wǎng)上辦事大廳/固廢管理行政辦理事項/上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)），進行網(wǎng)上申報。

四、備案機構

按照屬地原則，由各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會保稅區(qū)管理局按照各自管轄權限范圍（以危險廢物產(chǎn)生設施所在地為準），負責危險廢物管理計劃備案工作。

市生態(tài)環(huán)境局委托上?；瘜W工業(yè)區(qū)管委會負責轄區(qū)內(nèi)危險廢物管理計劃備案辦理工作。

市固體廢物管理中心負責涉密單位和社會源產(chǎn)生的感光材料廢物等危險廢物管理計劃的紙質備案，備案后的管理計劃一份存檔，一份交還危險廢物產(chǎn)生單位，一份由市固體廢物管理中心按季集中移交負責該單位日常環(huán)境監(jiān)管的市環(huán)境監(jiān)察總隊、各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門或其它主管部門。市固體廢物管理中心應每季度將社會源產(chǎn)生的感光材料廢物的轉移數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。

五、年度首次申報

新建產(chǎn)廢單位應當在危險廢物產(chǎn)生前，通過“上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)”如實申報危險廢物管理計劃。現(xiàn)有產(chǎn)廢單位應于每年2月底前通過信息系統(tǒng)完成當年度危險廢物管理計劃首次申報工作。危險廢物管理計劃通過備案后,信息系統(tǒng)將自動生成備案表及備案代碼。產(chǎn)廢單位應通過信息系統(tǒng)自行打印備案表及危險廢物管理計劃，并蓋章留存。

屬于市內(nèi)轉移的情形，產(chǎn)廢單位還應在危險廢物實際轉移前通過“上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)”填報轉移計劃。

六、變更申報

產(chǎn)廢單位應及時對存在以下情況的當年度危險廢物管理計劃進行變更：

（一）產(chǎn)廢單位基本情況、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要工藝等內(nèi)容發(fā)生變化。

（二）擬轉移處置的危險廢物種類、數(shù)量、利用處置去向、利用處置方式等內(nèi)容發(fā)生變化的，應在危險廢物轉移前按如下要求開展進行變更：

1. 屬于市內(nèi)轉移的情形，產(chǎn)廢單位應在管理計劃內(nèi)進行變更，同步通過“上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)”填報轉移計劃；

2. 屬于跨省轉移的情形，產(chǎn)廢單位應在危險廢物跨省轉移批準后完成管理計劃變更。

危險廢物管理計劃通過備案后，產(chǎn)廢單位應通過信息系統(tǒng)自行打印備案表及危險廢物管理計劃，并蓋章留存。

七、備案確認

備案受理部門應在產(chǎn)廢單位提交危險廢物管理計劃后，對管理計劃的完整性進行形式審核，并于五個工作日內(nèi)在系統(tǒng)內(nèi)點擊確認。危險廢物管理計劃內(nèi)容填報不完整的，備案受理部門應在信息系統(tǒng)寫明理由并退回，產(chǎn)廢單位應及時修改后重新申報。

涉及市內(nèi)轉移的，備案受理部門應在產(chǎn)廢單位提交后五個工作日內(nèi)點擊確認轉移計劃。

附件2

市內(nèi)危險廢物轉移聯(lián)單（電子化）運行流程

1．產(chǎn)廢單位在轉移危險廢物前當日，首先在網(wǎng)上填報聯(lián)單信息，確認后打印蓋章并簽字，并自行留存產(chǎn)生聯(lián)。

2．危險廢物轉移交接時，產(chǎn)廢單位將轉移聯(lián)和處置聯(lián)交由運輸單位隨車運行，留存的產(chǎn)生聯(lián)由運輸單位簽字。

3．運輸單位確認收運的危險廢物后，在轉移聯(lián)和處置聯(lián)上簽字確認，轉移聯(lián)加蓋公章后自行留存。

4．危險廢物處理處置單位收到危險廢物后，比對核實聯(lián)單信息，確認后在處置聯(lián)上簽字并加蓋公章留存、在轉移聯(lián)簽字同時應當在二日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)內(nèi)點擊確認。

5．電子聯(lián)單運行完畢后，產(chǎn)廢單位所在地環(huán)保部門和市固廢管理中心收到轉移確認信息，可以進行查詢和統(tǒng)計匯總。

6．若危險廢物處理處置單位接收危險廢物時，發(fā)現(xiàn)實際接受情況與聯(lián)單信息不一致，應當拒絕接受危險廢物聯(lián)單，并在管理信息系統(tǒng)內(nèi)點擊退回，產(chǎn)廢單位應當重新核實確認聯(lián)單填報信息，危險廢物處理處置單位應重新進行確認。

7．轉移聯(lián)單（電子化）啟動二日后，危險廢物處理處置單位未及時接受確認或產(chǎn)廢單位未重新核實確認的，市固廢管理中心應進行核查并采取相應措施。

公開屬性：主動公開

上海市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2019年1月25日印發(fā)

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