作為污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)之一，長江經(jīng)濟帶依然是2019年治水任務(wù)的焦點。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部召開的2019年2月份例行新聞發(fā)布會上，摸清入河排污口底數(shù)、“三磷”專項排查整治已然成為沿江11省市新一輪的緊迫任務(wù)。
如何持續(xù)打響2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)？“以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江經(jīng)濟帶和環(huán)渤海區(qū)域為重點，全面推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。”2月28日，生態(tài)環(huán)境部召開的2019年2月份例行新聞發(fā)布會上，水生態(tài)環(huán)境司張波司長說道。
而這，則源于長江經(jīng)濟帶較為凸顯的污染物排放基數(shù)。環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11個省市，其GDP超過全國4成，但廢水排放總量占全國的40%以上。專家統(tǒng)計說，“每年有一條黃河的污水流入長江。”不僅如此，在長江流域，化工產(chǎn)業(yè)星羅棋布，密集區(qū)不斷向上游、支流拓展。也正基于此，單位面積的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放強度是全國平均水平的1.5-2倍。
延續(xù)2018年監(jiān)管高壓態(tài)勢，長江經(jīng)濟帶仍舊是2019年治水任務(wù)的重中之重。“到2020年，長江流域基本消除劣V類國控斷面，深入推進長江經(jīng)濟帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地排查整治。省級及以上工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水集中處理設(shè)施達標(biāo)穩(wěn)定運行。”為此，包括“三磷”(磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)專項排查整治行動、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動、入河排污口排查整治試點在內(nèi)的一系列強化污染源整治(治污)風(fēng)暴將在長江沿岸鋪展開來。
就在兩日前，生態(tài)環(huán)境部向長江經(jīng)濟帶沿江11省市緊急發(fā)函，以共同推進長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，為確保長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，將啟動八個專項行動。涉及的領(lǐng)域分別為：劣V類國控斷面整治、入河排污口排查整治、自然保護區(qū)監(jiān)督檢查、“三磷”專項排查整治、打擊固體廢物環(huán)境違法行業(yè)、飲用水水源地保護、黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。
排污口“大體檢”也在持續(xù)推進中。排污口雖小，但問題卻不簡單。“污染在水中、根子在岸上”，對江河湖泊等水體來說，陸源污染是其主要污染來源。而入河排污口一頭連著河流、一頭連著陸地污染源，是污染物進入河流的最后一道“閘口”。按照生態(tài)環(huán)境部的要求，從2019年2月開始，通過兩年時間摸清入河排污口底數(shù)，全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立長江入河排污口名錄，重點完成“查、測、溯、治”四項主要任務(wù)。
整治范圍則以長江干流、主要支流及太湖為重點，并用2年時間對入河排污口摸清底數(shù)、開展監(jiān)測、溯源分析、整治管控。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，按“一口一策”的原則，分類型分步驟有重點地開展排污口清理整治工作。按照取締淘汰一批、達標(biāo)改造一批、規(guī)范提升一批的工作思路，對嚴重污染環(huán)境的落后產(chǎn)能依法依規(guī)處置；指導(dǎo)幫助不達標(biāo)企業(yè)進行達標(biāo)改造，提升規(guī)范化管理水平。
緊緊扭住入河排污口這個“牛鼻子”，把入河排污口這個最重要的基礎(chǔ)性“底數(shù)”摸清楚。“與此前不同的是，此次專項行動就是只要向長江排水的‘口子’就要應(yīng)查盡查。”相關(guān)負責(zé)人指出。“具體到城市，涉及上海和重慶兩個直轄市，此外還包括58個地級市、3個省直管縣級市。”在試點排查的基礎(chǔ)上，其他城市“壓茬式”跟進，沿江11省(市)的排查也將隨之全面鋪開。按照工作要求，試點城市2019年上半年主要任務(wù)是“查”和“測”，下半年，統(tǒng)籌做好“溯、治”。“這將是一場硬仗，要‘準(zhǔn)備脫一層皮’”。
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