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全文|《貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2019年2月27日 14:35    作者:    文章來源:中國固廢網(wǎng)

中國固廢網(wǎng)獲悉,日前廣西壯族自治區(qū)貴港市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了《貴港市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案的通知》,印發(fā)了《貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案》,該方案提到,要推進(jìn)危險廢物處置能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要按照《貴港市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》、《貴港市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《貴港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)實施方案(2018—2020年)》(貴政辦發(fā)〔2018〕37號)要求,加快推進(jìn)貴港市臺泥東園環(huán)??萍加邢薰纠盟喔G協(xié)同處置30萬噸/年固體廢物項目等危險廢物處置項目及收運體系建設(shè),確保按照規(guī)定的時限建成投運,同進(jìn)督促指導(dǎo)已建成項目盡快投運,督促已投運項目加強管理,發(fā)揮最大環(huán)境效益。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強全區(qū)危險廢物處置利用設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(桂政辦發(fā)〔2017〕151號),優(yōu)化危險廢物處置項目布局,進(jìn)一步提升優(yōu)化處置能力和結(jié)構(gòu),與全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌構(gòu)建形成“種類齊全、能力相當(dāng)、結(jié)構(gòu)平衡”的危險廢物處置體系,確保全市的危險廢物“就近就地”得到安全處置。同時,合理布局項目,既滿足我市利用處置需求,也防止產(chǎn)能過剩,促進(jìn)我市危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

具體內(nèi)容如下:

貴港市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局、交通運輸局、衛(wèi)計委,貴港海事局:

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》(環(huán)辦土壤函〔2018〕266號)和廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)加強危險廢物全程監(jiān)管實施方案的通知》(桂環(huán)發(fā)〔2018〕17號)文件精神,形成遏制固體廢物非法跨境轉(zhuǎn)移傾倒以及加強危險廢物全過程監(jiān)管的合力,現(xiàn)將《貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

附件:貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案

2019年2月20日

附件

貴港市加強危險廢物全過程監(jiān)管工作方案

為全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,強化固體廢物污染防治,全面提升危險廢物監(jiān)管水平,依法嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為,堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒高發(fā)態(tài)勢,有效防控環(huán)境風(fēng)險,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)加強危險廢物全過程監(jiān)管實施方案的通知》(桂環(huán)發(fā)〔2018〕17號)文件要求,結(jié)合我市實際,特制訂本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深刻認(rèn)識加強危險廢物全程監(jiān)管、遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒工作的重要性,按照“區(qū)級督導(dǎo)、市縣落實、嚴(yán)厲打擊、強化監(jiān)管”的總體要求,進(jìn)一步壓實縣(市、區(qū))人民政府責(zé)任及市直有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。以有效防控固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo),摸清固體廢物產(chǎn)生、貯存情況,全面掌握危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程情況;以危險廢物污染防治為重點,分類科學(xué)處置,提高“減量化、資源化、無害化”能力;排查各類固體廢物違法傾倒問題,依法嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為;壓實責(zé)任,確保中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改落實到位;全面提升危險廢物利用處置能力和信息化監(jiān)管水平,有效防范固體廢物特別是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,切實保障環(huán)境安全。

二、主要任務(wù)

(一)全面開展固體廢物大排查

結(jié)合第二次全國污染源普查,聚焦固體廢物產(chǎn)生量大的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),各縣(市、區(qū))人民政府組織環(huán)保、工信、市政、住建、衛(wèi)生、公安、交通等部門按職責(zé)對本轄區(qū)的固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置情況進(jìn)行源頭排查、存量清查、能力調(diào)查。

1.開展源頭排查,全面摸清企業(yè)產(chǎn)廢情況。將石油化工、皮革、合成革、電鍍、鉛酸蓄電池、垃圾焚燒、有色冶煉、電力、金屬礦山采選、鋼鐵、電解錳等行業(yè)作為排查重點,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,分行業(yè)排查轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的一般工業(yè)固體廢物、危險廢物以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥的產(chǎn)生、貯存、流向等情況,排查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況以及相關(guān)企業(yè)在危險廢物污染防治方面的守法情況,重點掌握跨省轉(zhuǎn)移的主要固體廢物類別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。督促轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位在廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)上及時動態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù),若排查中發(fā)現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生單位相關(guān)數(shù)據(jù)有遺漏的,應(yīng)及時進(jìn)行補缺補漏。在2018年排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再排查,進(jìn)一步完善一般工業(yè)固體廢物、危險廢物以及城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥產(chǎn)生及流向管理信息數(shù)據(jù)庫,建立固體廢物產(chǎn)生單位排查清單。

2.開展存量清查,全面摸清傾倒處置情況。將主要河流兩岸、飲用水水源地周邊、沿湖沿庫、交通干線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等環(huán)境和人文敏感區(qū)作為清查重點,重點清查l00噸以上的一般工業(yè)固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點,體積在500立方米以上的生活垃圾非正規(guī)堆放、貯存、傾倒和填埋點,危險廢物、醫(yī)療廢物非法貯存、傾倒和填埋情況,建立固體廢物非法傾倒處置問題清單。

3.開展能力調(diào)查,全面摸清固體廢物處置情況。調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的危險廢物和一般工業(yè)固體廢物的處置設(shè)施建設(shè)、處置規(guī)模和運行情況,危險廢物經(jīng)營許可證持證單位運行情況、處置能力與設(shè)施規(guī)劃的制定及執(zhí)行情況。重點針對固體廢物產(chǎn)生量大、處置能力不足、非法轉(zhuǎn)移問題突出的地區(qū),調(diào)查評估危險廢物和一般工業(yè)固體廢物處置規(guī)劃制定及實施情況,以及固體廢物處置能力與產(chǎn)生量匹配情況,建立固體廢物處置能力調(diào)查清單。

(二)妥善處置非法傾倒的固體廢物

對排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋固體廢物等問題,各縣(市、區(qū))人民政府組織環(huán)保、工信、市政、住建、衛(wèi)生、公安等部門根據(jù)職責(zé)開展分類、核查、鑒別等工作,制定“一點一策”整治工作方案,并依據(jù)環(huán)境風(fēng)險程度列出優(yōu)先整治清單,明確整治內(nèi)容、責(zé)任單位和時限要求,實行“掛賬銷號”制度。對于能夠查明來源的,責(zé)令非法傾倒單位限期整治,并依法依規(guī)進(jìn)行處罰;無法查明來源的,由當(dāng)?shù)卣械谌竭M(jìn)行限期整治。

1.對于重量在100噸以上的一般工業(yè)固體廢物,環(huán)保部門要督促相關(guān)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣凑铡兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等要求,規(guī)范設(shè)置貯存處置場所,妥善處置固體廢物,并定期進(jìn)行監(jiān)測和檢查,防止產(chǎn)生二次污染。

2.對于體積在500立方米以上的生活垃圾,市政部門按要求抓好整改落實。

3.對于危險廢物,環(huán)保部門會同有關(guān)部門迅速查明來源,妥善處置,并做好涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對工作。若達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,要做好執(zhí)法取證和證據(jù)固定工作,并及時移交公安機關(guān)立案查處,全面查清違法犯罪事實,從嚴(yán)從快進(jìn)行處罰。

4.對于醫(yī)療廢物,環(huán)保、衛(wèi)生部門要聯(lián)合迅速查明來源,厘清責(zé)任,若責(zé)任屬于醫(yī)療機構(gòu)的,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門依法進(jìn)行處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;若責(zé)任屬于醫(yī)療廢物處置單位的,環(huán)保部門應(yīng)依法從重處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷其危險廢物經(jīng)營許可證。

(三)全面提升處置能力建設(shè)

1.加快一般固體廢物和污泥處置設(shè)施建設(shè)。各縣(市、區(qū))根據(jù)此次調(diào)查摸底掌握的本轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物和污泥產(chǎn)生、貯存、處置情況,科學(xué)評估處置能力與產(chǎn)生量匹配情況,按照“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局、能力匹配、適度超前”的原則,做到“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”固體廢物處置設(shè)施,進(jìn)一步提升優(yōu)化轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物和污泥的處置能力,補足補齊處置能力缺口。

2.推進(jìn)危險廢物處置能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要按照《貴港市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》、《貴港市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和《貴港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)實施方案(2018—2020年)》(貴政辦發(fā)〔2018〕37號)要求,加快推進(jìn)貴港市臺泥東園環(huán)??萍加邢薰纠盟喔G協(xié)同處置30萬噸/年固體廢物項目等危險廢物處置項目及收運體系建設(shè),確保按照規(guī)定的時限建成投運,同進(jìn)督促指導(dǎo)已建成項目盡快投運,督促已投運項目加強管理,發(fā)揮最大環(huán)境效益。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強全區(qū)危險廢物處置利用設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(桂政辦發(fā)〔2017〕151號),優(yōu)化危險廢物處置項目布局,進(jìn)一步提升優(yōu)化處置能力和結(jié)構(gòu),與全區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌構(gòu)建形成“種類齊全、能力相當(dāng)、結(jié)構(gòu)平衡”的危險廢物處置體系,確保全市的危險廢物“就近就地”得到安全處置。同時,合理布局項目,既滿足我市利用處置需求,也防止產(chǎn)能過剩,促進(jìn)我市危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

(四)依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒違法行為

1.強化部門聯(lián)防聯(lián)控。市縣兩級環(huán)保、公安、交通、海事、工信、衛(wèi)生等部門要加強溝通協(xié)調(diào),建立部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制。環(huán)保部門加大線索排查力度,充分發(fā)揮證據(jù)固定、提取、監(jiān)測等方面的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢;交通、海事部門主動提供涉嫌非法轉(zhuǎn)移固體廢物的情況;公安機關(guān)加快辦理涉危險廢物違法犯罪案件。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,加強溝通協(xié)調(diào),共同應(yīng)對固體廢物跨界污染事件。

2.突出重點打擊對象。重點打擊三類違法對象,一是違反國家規(guī)定,單位或個人非法排放、傾倒、處置固體廢物,特別是非法處置危險廢物3噸以上的;二是危險廢物產(chǎn)生單位未按規(guī)定收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物,造成環(huán)境污染的;三是危險廢物處置單位未按規(guī)定對危險廢物進(jìn)行無害化處置,造成環(huán)境污染的。

3.充分發(fā)動公眾參與。大力宣傳固體廢物污染防治法律法規(guī)和政策規(guī)定,普及固體廢物污染防治知識。鼓勵、發(fā)動廣大人民群眾積極舉報非法傾倒、轉(zhuǎn)移和填埋固體廢物的違法行為,提供環(huán)境違法犯罪活動線索。設(shè)立舉報電話、舉報信箱,并在本地主要媒體公開,對舉報線索逐一登記、限時排查,查處結(jié)果應(yīng)及時向公眾公開,接受群眾監(jiān)督。加大對固體廢物重大案件查處情況的曝光力度,營造良好社會氛圍。

4.依法依規(guī)重拳打擊。以危險廢物為重點,持續(xù)開展打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動,對非法收運、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物特別是危險廢物的企業(yè)、中間商、承運人、接收人等,要一追到底,涉嫌犯罪的,依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)及“兩高”司法解釋有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅懲處,查處一批,打擊一批,對固體廢物環(huán)境違法犯罪活動形成強有力的震懾。

(五)強化危險廢物全程監(jiān)管

1.突出源頭嚴(yán)防。各縣(市、區(qū))在招商引資時充分論證項目危險廢物處置可行性,審慎選擇危險廢物產(chǎn)生量大、處置難的項目落地我市。項目環(huán)評審批嚴(yán)格審核環(huán)評報告提出的危險廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等;建設(shè)單位嚴(yán)格落實環(huán)保污染防治設(shè)施“三同時”要求。對于《國家危險廢物名錄》(2016年版)發(fā)布后批準(zhǔn)的在建或未建項目,要對照新名錄,對項目環(huán)評報告書(表)中危險廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等開展技術(shù)校核,對環(huán)評報告書(表)中存在弄虛作假的環(huán)評機構(gòu)及行政審核人員,依法依規(guī)予以懲處,并督促相關(guān)責(zé)任方采取措施予以整改。2016年以前審批的項目,環(huán)境保護(hù)部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)納入危險廢物管理而環(huán)評文件中確定按照副產(chǎn)品或一般固體廢物進(jìn)行處理、處置的,要及時予以糾正或提請上級環(huán)境保護(hù)部門予以糾正。對不明確是否具有危險特性的固體廢物,由具有環(huán)評審批權(quán)限的同級審批部門組織或企業(yè)自行按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。

2.落實過程嚴(yán)管。對工業(yè)固體廢物和生活垃圾加強監(jiān)管;對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置要實行全過程嚴(yán)管;對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營單位全面推行“雙隨機一公開”抽查機制,加大抽查力度和頻次,強化日常環(huán)境監(jiān)管。同時,要結(jié)合排污許可證制度改革工作安排,鼓勵有條件的地方和行業(yè)開展固體廢物納入排污許可證管理試點。依托廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)實施危險廢物動態(tài)監(jiān)管,確保收集、貯存、轉(zhuǎn)運和利用處置規(guī)范有序,全過程留痕,有跡可查。

3.實行后果嚴(yán)懲。結(jié)合自治區(qū)及我市各專項行動,提升執(zhí)法的精準(zhǔn)化、高效化,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物行為。結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用評價建設(shè),將涉危險廢物嚴(yán)重違法企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單,實行公開曝光,開展聯(lián)合懲戒,促進(jìn)企業(yè)守法自律。

4.全面推行信息化管理。全面推進(jìn)固體廢物及危險廢物管理計劃電子化備案和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,從2019年7月開始,一般工業(yè)固體廢物和污泥產(chǎn)生單位要在每季度第一個月10日前,將上一季度相關(guān)數(shù)據(jù)通過廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)報送;危險廢物產(chǎn)生單位繼續(xù)登錄廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)錄入當(dāng)月危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置數(shù)據(jù),以信息化推進(jìn)管理的精細(xì)化和科學(xué)化,全面提升固體廢物監(jiān)管能力和水平。

5.持續(xù)開展規(guī)范化考核。按照《2019-2020年度全市危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求,開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核,督促相關(guān)企業(yè)全面落實危險廢物管理制度,制定并落實風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。對于環(huán)保部門抽查發(fā)現(xiàn)的問題和不達(dá)標(biāo)企業(yè),要加強督促限期整改。

6.加大重點危險廢物的整治力度。持續(xù)開展危險廢物存量清零專項行動,將貯存危險廢物100噸以上的、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求的、危險廢物貯存時間超過1年的、貯存量飽和或超限的、貯存危險廢物種類在廣西區(qū)內(nèi)無相應(yīng)處置能力的企業(yè),列為重點清理對象,實行“掛單銷號”制度,綜合采用水泥窯協(xié)同處置、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置等方式,加大存量危險廢物的清理力度,切實減少危險廢物貯存量。

三、保障措施

(一)切實加強組織協(xié)調(diào)

縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門要高度重視固體廢物管理工作,持續(xù)開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項行動,將加強危險廢物全過程監(jiān)管作為今后一段時間環(huán)保工作的重點任務(wù),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。注重與第二次全國污染源普查、省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項重點工作和改革任務(wù)有機結(jié)合,強化各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),制定工作方案,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作任務(wù),明確各項工作的進(jìn)度計劃、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作得到落實。

(二)強化部門溝通協(xié)作

加強環(huán)保、公安、工信、市政、住建、交通、衛(wèi)生、海事等部門之間溝通協(xié)作,建立多部門信息共享和聯(lián)動執(zhí)法機制,及時共享固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批情況、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物非法轉(zhuǎn)移情報等相關(guān)信息,定期通報危險廢物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量及流向情況。進(jìn)一步強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)合機制,定期通報案件執(zhí)法開展情況,持續(xù)打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪活動。

(三)加強監(jiān)管能力建設(shè)

各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),整合充實執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)力量。結(jié)合省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落地的機會,調(diào)整設(shè)立固體廢物管理專門機構(gòu)或明確承擔(dān)科室,選配業(yè)務(wù)骨干充實管理機構(gòu),積極培養(yǎng)固體廢物管理專業(yè)人才。進(jìn)一步加強環(huán)評、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物管理機構(gòu)人員的技術(shù)培訓(xùn)與交流。

(四)夯實企業(yè)主體責(zé)任

各級環(huán)保部門會同工信、市政、住建等部門督促危險廢物、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè),以及垃圾、污水處理單位細(xì)化管理制度和臺賬記錄,如實申報跨省轉(zhuǎn)移的固體廢物或危險廢物實際利用處置途徑及最終去向,依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求公開產(chǎn)生固體廢物或危險廢物的類別、數(shù)量、利用和處置情況等信息。

(五)嚴(yán)格落實督查問責(zé)

市環(huán)保、工信、市政、住建、衛(wèi)生、公安、交通等部門適時組織對固體廢物大排查工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時移交當(dāng)?shù)卣奁谡?,并在全市范圍?nèi)進(jìn)行通報。對固體廢物非法轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入問題突出、造成環(huán)境嚴(yán)重污染并產(chǎn)生惡劣影響的地區(qū),開展點穴式、機動式專項檢查,對查實的失職失責(zé)行為實施問責(zé),切實發(fā)揮警示震懾作用。危險廢物、污泥和生活垃圾等處置能力建設(shè)運行情況納入市級環(huán)保督察范圍,對相關(guān)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后、非法轉(zhuǎn)移問題突出、發(fā)現(xiàn)問題整治不力的地方,對存在失職失責(zé)的,將依法依規(guī)實施移交問責(zé)。

四、工作要求及時間安排

(一)全面開展排查,建立排查清單

各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)實際,盡快制定排查方案,全面開展固體廢物(一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、污泥)源頭排查、存量清查及處置能力調(diào)查,建立固體廢物源頭排查清單、固體廢物非法傾倒處置問題清單及固體廢物處置能力調(diào)查清單,并形成排查總結(jié)報告,于2019年4月30日前報送市環(huán)境保護(hù)局。

(二)厘清存在問題,制定整治方案

各縣(市、區(qū))對排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒、填埋的固體廢物或生活垃圾等問題,應(yīng)制定“一點一策”整治工作方案并督促實施,于2019年6月30日前報市環(huán)境保護(hù)局,同時抄送市公安局、市衛(wèi)計委、市市政管理局。

(三)開展督導(dǎo)檢查,夯實排查工作成效

2019年4-5月,市環(huán)保、工信、市政、住建、衛(wèi)生、公安、交通等部門將適時組織對各縣(市、區(qū))固體廢物大排查工作落實情況開展督導(dǎo)和抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的排查不全面、嚴(yán)重遺漏及敷衍排查等問題進(jìn)行通報批評。

(四)積極貫徹落實,認(rèn)真總結(jié)報告

各縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹落實本實施方案并逐項開展各項工作,對采取的工作措施、排查開展情況與成效以及存在問題與整改情況等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),市工信、市政、住建、公安、衛(wèi)生、交通、海事等相關(guān)職能部門按照本部門職責(zé)開展工作,于每年12月5日前將落實本實施方案的進(jìn)展情況報送市環(huán)境保護(hù)局,統(tǒng)一匯總后于12月10日前報告市人民政府。

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