來自權(quán)威媒體報道消息,針對污染防治“七大戰(zhàn)役”之一的渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境部部長李干杰明確提出,環(huán)渤海1+12城市要實現(xiàn)污染控制、生態(tài)保護、風(fēng)險防控協(xié)同推進,確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化,實現(xiàn)“清潔渤海、健康渤海、安全渤海”戰(zhàn)略目標(biāo)。
一場關(guān)于渤海的綜合治理攻堅戰(zhàn)將更進一步。
2月22日,渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)座談會在京舉行。會上相關(guān)負責(zé)人明確提出,將采取多部委共同推進的“大環(huán)保”戰(zhàn)略,通過三年的綜合治理確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化。中央層面負責(zé)統(tǒng)籌,省級層面負總責(zé),縣市要抓落實,環(huán)渤海三省一市則是攻堅戰(zhàn)的實施主體。截至2020年,渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類水質(zhì))比例達到73%左右,整治修復(fù)岸線新增70公里左右。
渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。近年來,渤海水質(zhì)有所改善,但陸源污染物排放總量仍居高不下,重點海灣環(huán)境質(zhì)量未見根本好轉(zhuǎn)?!?017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,渤海海域水質(zhì)一般,渤海灣、黃河口水質(zhì)差,與2016年相比,黃河口水質(zhì)變差。同時,渤海有94%的入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量未達到所在海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求。而僅通過渤海海峽與黃海相通,其自身水交換能力較弱,面臨巨大的陸源排污壓力,生態(tài)更顯脆弱。
為此,面對當(dāng)前渤海治理的緊迫任務(wù),更具針對性措施也正紛至沓來。渤海綜合治理將構(gòu)建“經(jīng)濟+環(huán)境”管控體系,從源頭攻堅,把減排污作重點、擴容量當(dāng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險為底線,實現(xiàn)污染控制、生態(tài)保護、風(fēng)險防范協(xié)同推進。誠如全面整治入海污染源,規(guī)范入海排污口設(shè)置,全部清理非法排污口。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入與退出,明確禁止和限制發(fā)展的涉水涉海行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。嚴(yán)格控制工業(yè)直排海污染源排放,實施直排海污染源整治,實現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放。
在陸源污染治理、海域污染治理以及生態(tài)保護修復(fù)三大行動中,15部門均有任務(wù)要承擔(dān)。堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸,治標(biāo)與治本相結(jié)合,重點突破與全面推進相銜接。率先在渤海實施主要污染物排??偭靠刂浦贫龋瑥娀懞N廴韭?lián)防聯(lián)控,加強入海河流治理與監(jiān)管。強化網(wǎng)格化監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測,建設(shè)海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全,為攻堅戰(zhàn)實施提供“靶向制導(dǎo)”和“精準(zhǔn)導(dǎo)航”。推動渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,還渤海以水清灘凈、和諧美麗。
“嚴(yán)格禁止以渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)為名搞‘一刀切’。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰這樣強調(diào)。按照“誰排污,誰負責(zé)”的原則,將整治責(zé)任落實到位;對入海排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。在工作中堅決做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、依法監(jiān)管,嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”“虛假整改”等簡單粗暴行為和敷衍應(yīng)對做法。確定開展陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態(tài)保護修復(fù)行動、環(huán)境風(fēng)險防范行動等四大攻堅行動,并明確了量化指標(biāo)和完成時限。
以實現(xiàn)“清潔渤海、健康渤海、安全渤海”為戰(zhàn)略目標(biāo),在污染防治方面,查排口、控超標(biāo)、清散亂;在保護生態(tài)方面,守紅線、治岸線、修濕地;在管控風(fēng)險方面,查源頭、排隱患、防風(fēng)險。同時,還將結(jié)合第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察,對相關(guān)省份落實攻堅戰(zhàn)任務(wù)開展專項督察。強化環(huán)境風(fēng)險防范,及時摸清重點風(fēng)險源分布情況,持續(xù)開展環(huán)境風(fēng)險評估,強化專項執(zhí)法檢查,加強海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置。
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