導讀:司法鑒定環(huán)境污染鑒定機構(gòu)弄虛作假造成環(huán)境損害鑒定評估結(jié)論嚴重失實或者違規(guī)收取高額費用、情節(jié)嚴重的,將被依法撤銷登記。
建立黑名單制度,完善退出機制。
2月20日,從最高檢獲悉,在辦理環(huán)境污染犯罪案件時,司法鑒定機構(gòu)弄虛作假造成環(huán)境損害鑒定評估結(jié)論嚴重失實或者違規(guī)收取高額費用、情節(jié)嚴重的,將被依法撤銷登記。
為依法懲治環(huán)境污染違法犯罪活動,形成各部門打擊合力,最高檢會同最高法、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部共同研究起草了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》(以下簡稱《紀要》),于今日正式印發(fā)。
《紀要》指出,針對當前辦理環(huán)境污染犯罪案件中存在的司法鑒定有關(guān)問題,司法部將會同生態(tài)環(huán)境部,加快準入一批訴訟急需、社會關(guān)注的環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu),加快對環(huán)境損害司法鑒定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的制定、修改和認定工作,規(guī)范鑒定程序,指導各地司法行政機關(guān)會同價格主管部門制定出臺環(huán)境損害司法鑒定收費標準,加強與辦案機關(guān)的溝通銜接,更好地滿足辦案機關(guān)需求。
《紀要》要求,司法部應(yīng)當根據(jù)《關(guān)于嚴格準入嚴格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》(司發(fā)〔2017〕11號)的要求,會同生態(tài)環(huán)境部加強對環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,加強司法鑒定社會信用體系建設(shè),建立黑名單制度,完善退出機制,及時向社會公開違法違規(guī)的環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和鑒定人行政處罰、行業(yè)懲戒等監(jiān)管信息,對弄虛作假造成環(huán)境損害鑒定評估結(jié)論嚴重失實或者違規(guī)收取高額費用、情節(jié)嚴重的,依法撤銷登記。鼓勵有關(guān)單位或者個人向司法部、生態(tài)環(huán)境部舉報環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)的違法違規(guī)行為。
《紀要》認為,根據(jù)《環(huán)境解釋》的規(guī)定精神,對涉及案件定罪量刑的核心或者關(guān)鍵專門性問題難以確定的,由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見。實踐中,這類核心或者關(guān)鍵專門性問題主要是案件具體適用的定罪量刑標準涉及的專門性問題,比如公私財產(chǎn)損失數(shù)額、超過排放標準倍數(shù)、污染物性質(zhì)判斷等。對案件的其他非核心或者關(guān)鍵專門性問題,或者可鑒定也可不鑒定的專門性問題,一般不委托鑒定。比如,適用《環(huán)境解釋》第一條第二項“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上”的規(guī)定對當事人追究刑事責任的,除可能適用公私財產(chǎn)損失第二檔定罪量刑標準的以外,則不應(yīng)再對公私財產(chǎn)損失數(shù)額或者超過排放標準倍數(shù)進行鑒定。涉及案件定罪量刑的核心或者關(guān)鍵專門性問題難以鑒定或者鑒定費用明顯過高的,司法機關(guān)可以結(jié)合案件其他證據(jù),并參考生態(tài)環(huán)境部門意見、專家意見等作出認定。
原標題:司法鑒定機構(gòu)對環(huán)境污染鑒定弄虛作假將被撤銷登記
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