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《西安市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》印發(fā)

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2019年2月15日 15:49    作者:    文章來源:中國固廢網(wǎng)

《西安市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》正式印發(fā),包括清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝等六大方面內(nèi)容,2019年1月已經(jīng)開始在全市范圍啟動(dòng)實(shí)施。詳情如下:

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《西安市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2019年1月29日

西安市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要批示精神,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》(農(nóng)社發(fā)〔2018〕1號(hào))部署,根據(jù)陜西省農(nóng)工辦等18個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案的通知》(陜農(nóng)發(fā)〔2019〕10號(hào))安排,結(jié)合西安市實(shí)際情況,特制定本方案。

一、總體要求

依照《西安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年(2018—2020)行動(dòng)方案》(市辦字〔2018〕95號(hào))部署,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,有力有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)。村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,通過動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。

二、行動(dòng)目標(biāo)

以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”等突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與“五清一改”工作,通過集中整治,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高。

三、行動(dòng)原則

(一)縣級(jí)主抓、多方參與。

以各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為責(zé)任主體,明確區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)以及檢查驗(yàn)收等工作。

(二)以村為單位、農(nóng)民為主體。

以村為單位,村兩委會(huì)為第一責(zé)任主體,強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng),形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。

(三)因地制宜,分類實(shí)施。

立足本地實(shí)際情況,合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃。

(四)先易后難、循序漸進(jìn)。

要從農(nóng)民自己能干、易實(shí)施、易見效的環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施先行整治。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)。

(五)教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。

堅(jiān)持環(huán)境整改與觀念轉(zhuǎn)變相結(jié)合,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,倡導(dǎo)健康生活方式。

四、行動(dòng)內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮,重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“五清一改”工作。

(一)清理農(nóng)村生活垃圾。

清理積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放問題,并根據(jù)實(shí)際情況建立長效管護(hù)機(jī)制,確保治理成效不反彈。

(二)清理村內(nèi)塘溝。

引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。

清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,從源頭上避免養(yǎng)殖糞污亂排亂堆。

(四)清理老舊(廢棄)房屋和殘?jiān)珨啾凇?/p>

引導(dǎo)村民清理無保護(hù)、無利用價(jià)值的老舊住宅,對(duì)長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋及殘?jiān)珨啾陂_展清理,實(shí)現(xiàn)村莊建筑整齊整潔。

(五)清理亂堆亂放亂搭亂建。

清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道的雜物,對(duì)建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn),對(duì)未審批的亂搭亂建要予以拆除,徹底消除村莊房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建問題,提升村容村貌。

(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。

加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

五、組織實(shí)施

(一)工作部署。

2019年1月開始在全市范圍啟動(dòng)實(shí)施。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,制定具體工作方案,以行政村為單位建立工作臺(tái)賬,明確工作責(zé)任人。

(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。

主要通過村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決村莊臟亂差問題,達(dá)到干凈、整潔、有序,努力實(shí)現(xiàn)“八有八無”標(biāo)準(zhǔn),即“有文明村規(guī)民約,有公共環(huán)境保潔機(jī)制,有‘門前三包’制度,有清潔指揮長,有垃圾收運(yùn)體系,有綠化美化,有路燈,有工作臺(tái)賬;無垃圾亂倒、無亂堆亂放、無污水亂流、無暴露養(yǎng)殖糞污及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、無黑臭水體、無亂搭亂建、無水體漂浮物、無殘墻斷壁”。

(三)集中整治。

各地要結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)組織開展各具特色的系列整治活動(dòng)。2019年要抓住新年春節(jié)、建國70年大慶等關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。

(四)持續(xù)推進(jìn)。

堅(jiān)持階段部署、滾動(dòng)實(shí)施。由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要把抓好村莊清潔行動(dòng)納入重要議事日程,各有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)分工參與組織實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。

(二)強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。鎮(zhèn)、村的黨組織書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。

(三)建立公開監(jiān)督機(jī)制。

地方可設(shè)立公開電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報(bào),建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機(jī)制。

(四)多方力量參與。

發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)動(dòng)群眾參與。

(五)構(gòu)建長效機(jī)制。

推動(dòng)形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步完善村規(guī)民約,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動(dòng)性,持續(xù)開展各項(xiàng)整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。

(六)及時(shí)調(diào)度情況。

加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)推動(dòng)解決。每月工作進(jìn)展情況報(bào)市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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