日前,河南印發(fā)《2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)》。其中提出,2019年,全面完成工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放、工業(yè)鍋爐、鑄造行業(yè)、工業(yè)企業(yè)無組織排放、非電行業(yè)深度治理等六項(xiàng)涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。
河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)的通知
各省轄市、省直管縣(市)生態(tài)環(huán)境局(環(huán)保局),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局,機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:
根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作會議部署和年度計(jì)劃安排,現(xiàn)將《2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)》印發(fā)你們,請按照職責(zé)分工,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,確保高質(zhì)量完成好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年2月12日
主辦:辦公室督辦:辦公室
河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2019年2月12日印發(fā)
2019年河南省生態(tài)環(huán)境工作思路和要點(diǎn)
2019年是新中國成立70周年,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,落實(shí)省委十屆六次、八次全會和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署要求,扎實(shí)做好2019年生態(tài)環(huán)境工作,現(xiàn)提出如下工作安排。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,堅(jiān)守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走“回頭路”,堅(jiān)持方向、決心和定力不動搖,大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結(jié)合、求真務(wù)實(shí),綜合運(yùn)用行政、法治、市場、技術(shù)等多種手段,嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重,引導(dǎo)激勵與約束懲戒并舉,聚焦打好保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土的標(biāo)志性戰(zhàn)役,加大工作和投入力度,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),譜寫中原更加出彩生態(tài)環(huán)境保護(hù)新篇章。
二、主要目標(biāo)
按照國家下達(dá)及我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)以及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有關(guān)要求,提出以下2019年生態(tài)環(huán)境工作主要目標(biāo)指標(biāo)。
環(huán)境空氣質(zhì)量方面。全省PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米以下,PM10年均濃度達(dá)到98微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到59.5%以上。
水環(huán)境質(zhì)量方面。全省地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到57.4%以上,劣V類水質(zhì)斷面比例控制在9.6%以下;省轄市城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.7%以上,地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。
土壤污染防治方面。建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%,重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量零增長;建立河南省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。土壤污染防治體系逐步完善,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本得到控制。
主要污染物排放總量方面。完成國家下達(dá)的污染減排目標(biāo)任務(wù)。
碳排放強(qiáng)度方面。全省單位生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放同比下降3%左右。
自然生態(tài)保護(hù)方面。啟動省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)命名3-4個(gè)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
核與輻射安全方面。全省放射源輻射事故年發(fā)生率低于每萬枚1.5起,輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)安排
按照省委十屆八次全會和省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》部署,2019年重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作。
(一)推動高質(zhì)量發(fā)展
落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,參與建立我省高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)體系以及績效評價(jià)和政績考核。支持和服務(wù)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略實(shí)施以及改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計(jì)劃,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)鄭州國家中心城市和大都市區(qū)、洛陽副中心城市、區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。開展全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)(編制“三線一單”)工作,年底前基本編制完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,明確空間布局管控、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等環(huán)境要求。深化定點(diǎn)扶貧和行業(yè)扶貧,實(shí)施“省直機(jī)關(guān)百千萬工程助力脫貧計(jì)劃”,抓好對口扶貧臺前縣打漁陳鎮(zhèn)梁廟村以及貧困縣、貧困地區(qū)的行業(yè)幫扶。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè),化解過剩產(chǎn)能,推動重污染企業(yè)搬遷改造、退城入園,開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)污染防治綜合技術(shù)方案研究,在重污染行業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育一批骨干節(jié)能環(huán)保企業(yè)。積極引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),研究支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措,幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。開展“千名專家進(jìn)百縣幫萬企”服務(wù)活動。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,組建技術(shù)專家隊(duì)伍,服務(wù)工業(yè)企業(yè)深度治理,支持民營企業(yè)綠色發(fā)展。2019年,全面完成工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放、工業(yè)鍋爐、鑄造行業(yè)、工業(yè)企業(yè)無組織排放、非電行業(yè)深度治理等六項(xiàng)涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理;全面推進(jìn)造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等涉水重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,推動污染物排放總量持續(xù)下降。
(二)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》、《河南省污染防治攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃》。在持續(xù)抓好控煤、控排、控車、控油、控塵、控?zé)傲亍被A(chǔ)上,突出抓好煤炭消費(fèi)減量、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚(yáng)塵整治、工業(yè)綠色升級、清潔取暖建設(shè)、生態(tài)擴(kuò)容提速、監(jiān)測能力提升、重污染天氣管控等10個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。推動落實(shí)規(guī)劃、環(huán)評等“五統(tǒng)一”要求,全省范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目,推動關(guān)停改造煤電落后機(jī)組和布局不合理機(jī)組150萬千瓦。督促推進(jìn)鄭州市主城區(qū)煤電機(jī)組清零和洛陽市主城區(qū)煤電機(jī)組基本清零。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)綜合整治和小燃煤鍋爐動態(tài)清零。持續(xù)以鄉(xiāng)為單位開展拉網(wǎng)式排查,落實(shí)清單化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、常態(tài)化巡查機(jī)制,對小燃煤鍋爐發(fā)現(xiàn)一起取締一起。對已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè),按照先停后治的原則,實(shí)施依法分類處置。對不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、裝備技術(shù)水平落后、治理達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),實(shí)施“兩斷三清”;對列入搬遷整合類的,按照發(fā)展規(guī)?;脑瓌t,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造;對列入升級改造類的,樹立行業(yè)標(biāo)桿,實(shí)施清潔生產(chǎn)改造,全面提升污染治理水平。深入推進(jìn)鋼鐵、鋁用炭素、水泥、玻璃、焦化、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。深化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理、工業(yè)鍋爐綜合整治、鑄造行業(yè)深度治理,強(qiáng)化石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展柴油車超標(biāo)排放全鏈條治理行動。突出抓好“三個(gè)嚴(yán)”,嚴(yán)查超標(biāo)柴油貨車,嚴(yán)查超標(biāo)非道路移動機(jī)械,嚴(yán)格實(shí)施多部門聯(lián)合路查和遙感監(jiān)測篩查,建立健全嚴(yán)格的全防全控環(huán)境監(jiān)管制度,研究制定治理技術(shù)指南、監(jiān)督管理辦法等5個(gè)規(guī)范性文件,基本消除柴油車冒黑煙現(xiàn)象,明顯降低機(jī)動車污染物排放總量。落實(shí)《河南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》,統(tǒng)籌“油、路、車”治理,開展重型柴油車等高排放車輛淘汰和污染治理,加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控,實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動,繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)和流動加油罐車專項(xiàng)行動。繼續(xù)推動重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,逐步提升大宗物料及糧油等農(nóng)副產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸比例,優(yōu)化骨干公路網(wǎng)布局,嚴(yán)格控制重型柴油車輛進(jìn)城,推進(jìn)一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程,嚴(yán)格工地、道路揚(yáng)塵管控,提高城鄉(xiāng)精細(xì)化管理和綠化、清潔水平,推進(jìn)露天礦山綜合整治。加強(qiáng)秸稈、垃圾、枯草等禁燒和煙花爆竹禁限放管控。實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對重污染天氣。統(tǒng)一重污染天氣應(yīng)急預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn),完善應(yīng)急減排清單管理制度,健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。構(gòu)建覆蓋全面的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)建制鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動站數(shù)據(jù)運(yùn)用,推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)空氣檢測站點(diǎn)和重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施全覆蓋建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域預(yù)測預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)。積極做好各項(xiàng)重大活動空氣質(zhì)量保障工作。
(三)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
深入推進(jìn)《水污染防治行動計(jì)劃》,扎實(shí)推進(jìn)水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等水污染防治重點(diǎn)工作。開展水源地保護(hù)專項(xiàng)排查整治行動。2019年,要對已完成整治任務(wù)的363項(xiàng)市級水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題,逐一實(shí)施“回頭看”,防止出現(xiàn)反彈;對列入國家整治清單的131項(xiàng)縣級水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題,要高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。同時(shí),要持續(xù)對縣級以上水源地環(huán)境問題進(jìn)行深入排查,發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。按照國家要求,開展日供水在1000噸或供水人口在10000人以上的其他所有飲用水水源地“劃、立、治”工作,要摸清水源地?cái)?shù)量,組織劃定或依法調(diào)整保護(hù)區(qū),設(shè)立保護(hù)區(qū)界標(biāo)界樁及警示標(biāo)志,制定實(shí)施排查整治方案,保障全省飲水安全。完成縣級以上地表水型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和排查整治;南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫和總干渠河南段輸水水質(zhì)保持在II類,保障“一渠清水永續(xù)北送”?;就瓿墒≥犑薪ǔ蓞^(qū)黑臭水體整治任務(wù),推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體整治。持續(xù)開展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。推動河道綜合整治,開建一批河道、尾水人工生態(tài)濕地;整治重點(diǎn)入河排污口;改善河流生態(tài)流量。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面整治,鞏固提升鄭州、洛陽、許昌、漯河、南陽、信陽6個(gè)重點(diǎn)城市的水環(huán)境質(zhì)量,持續(xù)改善安陽河、馬頰河、洪河等8條河流水質(zhì),重點(diǎn)整治惠濟(jì)河、衛(wèi)河、弘農(nóng)澗河、澗河、共產(chǎn)主義渠等污染較重河流。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。要發(fā)揮好牽頭部門作用,整縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理,有效管控農(nóng)村污水亂排亂放現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾綜合治理,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)河長制湖長制,扎實(shí)推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”,統(tǒng)籌推進(jìn)水功能區(qū)劃等其他各項(xiàng)水污染防治工作。
(四)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》,持續(xù)推進(jìn)《土壤污染防治行動計(jì)劃》,開展河南省土壤防治案例地方生活調(diào)研并起草案例草案,深入開展土壤污染狀況詳查,完成信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查、初步采樣調(diào)查等年度任務(wù)。加強(qiáng)重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染和固體廢物污染防治,按要求開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,嚴(yán)格保護(hù)未污染土壤。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,依法實(shí)施分類管理、治理和修復(fù)等安全利用活動,并督促地方梳理嚴(yán)格管控類耕地還林還草指標(biāo)需求上報(bào)國家主管部門,或因地制宜推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)用地污染狀況調(diào)查及污染地塊修復(fù)監(jiān)測。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,推動建立污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù),開展全省地下水污染狀況調(diào)查。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)行政村環(huán)境整治監(jiān)管全覆蓋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村綜合整治各項(xiàng)工作,改善農(nóng)村人居環(huán)境,今年年內(nèi),全省完成2000個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。推動洛陽、新鄉(xiāng)、駐馬店三市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),盡早出經(jīng)驗(yàn)、出模式、出效果。
禁止洋垃圾入境,推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革,進(jìn)一步大幅度削減進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量。全面排查危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量和來源,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,切實(shí)提高對危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平,為危險(xiǎn)廢物污染防治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè),以水泥窯協(xié)同處置為突破口,顯著提升區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置能力;加強(qiáng)重金屬污染防治,以廢鉛酸蓄電池收集處理制度改革為重點(diǎn),探索建立重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,從源頭上降低重金屬污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移和經(jīng)營許可,嚴(yán)格限制境外危險(xiǎn)廢物向我省轉(zhuǎn)移,不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理;積極開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn),探索建立固體廢物管理長效體制機(jī)制;逐步提高化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力,嚴(yán)格按照公約要求淘汰或限制公約管控化學(xué)品的生產(chǎn)和使用。
(五)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)管
強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞修復(fù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管。提請省政府發(fā)布《河南省生態(tài)保護(hù)紅線》,開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作,啟動全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作;繼續(xù)開展我省“綠盾”專項(xiàng)行動,持續(xù)推動自然保護(hù)區(qū)問題整改,積極探索我省生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地監(jiān)管工作。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動。全面啟動省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,指導(dǎo)開展第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水金山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作,力爭2019年創(chuàng)建命名1個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、1個(gè)“綠水金山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、4~5個(gè)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)建工作,實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)標(biāo)縣計(jì)劃,研究政策支持措施,強(qiáng)化技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),爭取一批縣(區(qū))率先達(dá)標(biāo),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以創(chuàng)建工作的效果來檢驗(yàn)污染防治攻堅(jiān)成效。
(六)提高核與輻射安全監(jiān)管水平
深入貫徹《核安全法》,推進(jìn)省級核安全工作協(xié)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管制度建設(shè),加快制定核技術(shù)利用單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)辦法。深入開展核技術(shù)利用單位安全監(jiān)督檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加強(qiáng)輻射類建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)放射性物品運(yùn)輸管理,特別是二、三類放射性物品運(yùn)輸管理。穩(wěn)步推進(jìn)國家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)與我省系統(tǒng)的雙向互通,做好高風(fēng)險(xiǎn)移動放射源在線監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)移動放射源全過程監(jiān)控。落實(shí)伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境監(jiān)管要求。適時(shí)開展省級輻射事故應(yīng)急單項(xiàng)演習(xí),組織指導(dǎo)開封、洛陽、安陽等市開展輻射事故應(yīng)急綜合演習(xí)。提高放射性廢物和廢舊放射源的安全處置能力。完善輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng),做好輻射環(huán)境監(jiān)測工作。加大專業(yè)培訓(xùn)和公眾宣傳力度,培育核安全文化,推動核與輻射安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流。
(七)應(yīng)對氣候變化
推進(jìn)“十三五”控制溫室氣體排放工作任務(wù)落實(shí),開展碳排放強(qiáng)度目標(biāo)考核。推進(jìn)碳市場建設(shè),繼續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查,開展發(fā)電企業(yè)碳交易配額試算工作。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化和碳市場能力培訓(xùn)。推動成立河南省低碳中心。啟動省級溫室氣體清單編制,推動市級層面開展溫室氣體清單編制,引導(dǎo)企業(yè)披露溫室氣體排放信息推動區(qū)域低碳發(fā)展,深化濟(jì)源、安陽2個(gè)國家級試點(diǎn)及蘭考縣低碳城市、孟津縣低碳社區(qū)等17個(gè)省級試點(diǎn),推進(jìn)中原油田CCUS項(xiàng)目、洛陽碳普惠試點(diǎn)建設(shè)。
(八)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法
建立健全省級督察體系,研究制定我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法。強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),突出抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見、省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí),確保整改實(shí)效,壓實(shí)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各類企業(yè)的主體責(zé)任。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署,針對影響大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)行業(yè)、突出生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境問題突出地區(qū)開展專項(xiàng)督察。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,推動各類固定污染物及機(jī)動車、非道路移動機(jī)械達(dá)標(biāo)排放。組織開展大氣、水和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法活動,配合生態(tài)環(huán)境部做好重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、排污許可證、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等強(qiáng)化監(jiān)督工作。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,健全配套制度及機(jī)制。規(guī)范執(zhí)法行為,細(xì)化自由裁量權(quán),強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)自覺守法。開展環(huán)境違法案件強(qiáng)化執(zhí)法年活動。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法打擊違法排污,危險(xiǎn)廢物擅自轉(zhuǎn)移、非法傾倒,廢鉛蓄電池非法回收,輻射源非法處置等各類環(huán)境違法行為。建立生態(tài)環(huán)境、公安聯(lián)合工作室,強(qiáng)化司法銜接、執(zhí)法聯(lián)動。要做深做細(xì)做實(shí)環(huán)境信訪工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,通過嚴(yán)查重罰,徹底解決一批群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。要叫響全省12369環(huán)保舉報(bào)熱線品牌,建設(shè)成為化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的平臺、解決環(huán)境問題的平臺、密切黨群關(guān)系的平臺、保持社會穩(wěn)定的平臺、樹立生態(tài)環(huán)境部門良好形象的平臺。
(九)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革
繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域已出臺改革方案落地,進(jìn)一步深化“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。深入落實(shí)放管服改革,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化審批流程,規(guī)范審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,開展聯(lián)審聯(lián)批,支持項(xiàng)目建設(shè)。加快推動依法排污、持證排污,“發(fā)一個(gè)行業(yè)、清一個(gè)行業(yè)”,加快環(huán)評審批制度改革,按照國家法律法規(guī)要求全面取消環(huán)保驗(yàn)收許可,適時(shí)再調(diào)整下放一批環(huán)評審批權(quán)限,研究制定部分重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評審批原則,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評,探索開展區(qū)域評估、容缺辦理等制度,持續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批和企業(yè)服務(wù)工作,對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步,提高環(huán)評審批效率。按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一安排,開展畜牧飼養(yǎng)、乳制品制造、電鍍設(shè)施等22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,對2018年已核發(fā)行業(yè)開展證后檢查,推動依法排污、持證排污。加快完成“三線一單”編制工作,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好機(jī)構(gòu)改革和垂直改革,盡快完成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的垂直管理改革,盡快完成縣級生態(tài)環(huán)境部門人財(cái)物市級直管,完成市級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的省級上收。要探索省廳、市局、縣局優(yōu)秀人才的互動交流,縣局優(yōu)秀人才可以交流到省廳和市局工作,省廳優(yōu)秀人才可以到市縣交流任職。繼續(xù)保持核與輻射安全監(jiān)管相對獨(dú)立,確保監(jiān)管隊(duì)伍不被弱化并得到不斷加強(qiáng)。完善月度生態(tài)補(bǔ)償、綠色環(huán)保調(diào)度、企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?,加快?shí)施排污權(quán)交易、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用制度改革。加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與環(huán)境治理體系。
四、提高支撐保障能力
加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技與投入、監(jiān)測評估、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息化建設(shè)、宣傳教育等領(lǐng)域能力建設(shè),建立與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)相匹配的支撐保障體系。
(一)加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
加快推進(jìn)《河南省水污染防治條例》修訂,做好《河南省土壤污染防治條例》《河南省固體廢物污染防治條例(修訂)》調(diào)研起草。在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,會同有關(guān)部門制定出臺《河南省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法》。健全環(huán)保信用評價(jià)制度,出臺《河南省環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理辦法》。研究制定《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械收獲揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械污染防治技術(shù)指南》,完成《河南省蟒沁河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省清潩河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》評估工作。
(二)加大科技支撐與環(huán)保投入
根據(jù)污染防治攻堅(jiān)需要,總結(jié)攻堅(jiān)方案執(zhí)行過程回顧及成效評估,完善制度建設(shè),提升綜合管控水平,支撐順利完成攻堅(jiān)任務(wù)。深入開展大氣污染成因與治理、水體污染控制與治理、危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化。推動大氣重污染成因與治理跟蹤研究、成果應(yīng)用。指導(dǎo)水專項(xiàng)清潩河課題按期完成科研和示范工程建設(shè)任務(wù),組織開展子課題驗(yàn)收、示范工程驗(yàn)收。推廣先進(jìn)適用污染防治技術(shù),提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。加大環(huán)境治理投入力度,加強(qiáng)中央和省級財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金使用情況調(diào)度和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)規(guī)劃管理和專項(xiàng)規(guī)劃研究論證,建立和完善生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目庫。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估
加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,完善全省空氣、地表水、土壤、生態(tài)等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、自動和遙感等監(jiān)測能力建設(shè)。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提升年活動。持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)縣級水站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2019年,全面開展市縣鄉(xiāng)降塵監(jiān)測;全面建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自動空氣站;全面建成涉氣重點(diǎn)企業(yè)、露天礦山、固定物料堆場降塵監(jiān)測和全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng);推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、路段降塵監(jiān)測和微型空氣站建設(shè)。完善全省土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),積極推動重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊監(jiān)測。實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)共享,強(qiáng)化運(yùn)維和質(zhì)控管理,加大隨機(jī)抽查力度,全面提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“零容忍”,一經(jīng)查實(shí),依法追究相關(guān)責(zé)任人行政、刑事責(zé)任,對第三方數(shù)據(jù)造假的堅(jiān)決依法打擊并逐出河南市場。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)傳導(dǎo)壓力、用數(shù)據(jù)考核評價(jià)污染防治攻堅(jiān)成效。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測全覆蓋,對市、縣、鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名。協(xié)助國家開展我省納入京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原城市顆粒物組分網(wǎng)手工監(jiān)測和自動監(jiān)測。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè),省級實(shí)現(xiàn)7天預(yù)報(bào)能力,市級實(shí)現(xiàn)3-5天預(yù)報(bào)能力。開展縣、鄉(xiāng)級及重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)降塵監(jiān)測,開展重點(diǎn)企業(yè)(園區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測。繼續(xù)推進(jìn)市控縣級斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),組織開展國控水質(zhì)自動站數(shù)據(jù)比對監(jiān)測。推進(jìn)空氣、地表水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全省并與國家聯(lián)網(wǎng)共享。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,完善省控環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測運(yùn)行管理制度和技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)省控自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維管理、飛行檢查和數(shù)據(jù)比對,嚴(yán)厲打擊監(jiān)測站點(diǎn)、企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控、第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)造假。深化監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境狀況評估與信息發(fā)布。基本完成第二次全國污染源普查河南工作任務(wù),改革生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接。
(四)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估,制訂地下水污染防治實(shí)施方案,建設(shè)地下水污染防治項(xiàng)目庫,防控地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理。組織各省轄市開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治和環(huán)境應(yīng)急演練活動。以集中式地表飲用水水源地為重點(diǎn),完善政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。積極推動重點(diǎn)化工園區(qū)開展有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。完善信訪、“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線工作制度,統(tǒng)籌推進(jìn)信、訪、網(wǎng)、電、微信一體化建設(shè),進(jìn)一步暢通群眾反映問題渠道。積極做好垃圾焚燒、對二甲苯新建項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物傾倒、核與輻射等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)
大力推動生態(tài)環(huán)境信息化工作“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、運(yùn)維)和“五集中”(數(shù)據(jù)、人員、技術(shù)、資金和管理集中)。推動生態(tài)環(huán)境信息化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化行政管理和技術(shù)保障。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),完善生態(tài)環(huán)境信息“一套數(shù)”和“一張圖”,逐步形成“全省一盤棋”并與國家聯(lián)網(wǎng),持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用。加大生態(tài)環(huán)境信息公開力度。
(六)加大環(huán)境宣傳力度
打好污染防治攻堅(jiān)宣傳戰(zhàn)役。創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳產(chǎn)品、加大媒體融合、注重品牌創(chuàng)建,深化線上線下互動,提升宣傳實(shí)效。要擴(kuò)大“雙微”覆蓋面,增加知曉率。力爭各市縣鄉(xiāng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、所有的村支部書記、村委會主任、攻堅(jiān)辦成員單位、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全體工作人員、所有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)全覆蓋,都要關(guān)注“河南環(huán)境”公眾號,都要安裝“河南省空氣質(zhì)量”APP。作為一項(xiàng)指令性的任務(wù)來完成。要采取多種宣傳形式,營造濃厚社會氛圍。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣告塔、宣傳墻等方式,濃墨重彩,把污染防治攻堅(jiān)做到家喻戶曉,為打好人民戰(zhàn)爭奠定輿論基礎(chǔ)。凡是能夠看到脫貧攻堅(jiān)、打黑除惡宣傳的地方,力爭都要有污染防治攻堅(jiān)宣傳信息。作為省廳暗訪抽查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要尋找更多的載體,舉辦豐富多彩的活動。省廳帶頭,年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)所有生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)、直屬單位對社會開放,讓更多的人大代表、政協(xié)委員、廣大市民、中小學(xué)生走進(jìn)機(jī)關(guān),了解生態(tài)環(huán)境事業(yè),掌握生態(tài)環(huán)境知識;成立河南省生態(tài)環(huán)境志愿者總隊(duì)和市縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境志愿者分隊(duì)(隊(duì)),聯(lián)合環(huán)保公益組織,開展“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村行,文明實(shí)踐進(jìn)萬家”等系列活動;繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施對外開放,力爭讓更多的企業(yè)將污染防治設(shè)施對社會開放。實(shí)施例行新聞發(fā)布,充分發(fā)揮省、市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境門戶網(wǎng)站、廣播電視報(bào)紙、微博微信及新媒體矩陣作用,提升生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布的傳播力和精準(zhǔn)度。做好2019年世界環(huán)境日主辦國及六五環(huán)境日主場、“全國低碳日”等宣傳活動。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放。深入開展“美麗中國,我是行動者”主題實(shí)踐活動。提升各地輿情處置能力,做好熱點(diǎn)輿情處置工作,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。
(七)加強(qiáng)國際交流與合作
根據(jù)國家統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真履行國際環(huán)境公約義務(wù)。積極走出去,學(xué)習(xí)借鑒國外治理先進(jìn)技術(shù)和理念。積極參與“一帶一路”建設(shè)和環(huán)境治理。做好涉外生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作。
五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,修改完善省直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,研究制定對省轄市黨委、人大、政府以及省直有關(guān)部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)管黨治黨責(zé)任。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。
(二)堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神、省委省政府相關(guān)規(guī)定,持續(xù)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),集中整治表態(tài)多調(diào)門高行動少落實(shí)差等形式主義、官僚主義新表現(xiàn),以及不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、不接地氣、不抓落實(shí)等突出問題,剖析原因、制定措施、抓好整改、務(wù)求實(shí)效。廣泛開展“一圖一故事”等形式多樣的宣傳教育活動。堅(jiān)持落細(xì)落實(shí)落小,扎實(shí)開展“一學(xué)三促”活動,通過學(xué)習(xí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升、促工作落實(shí),加快形成“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。
(三)強(qiáng)化廉潔從政教育監(jiān)督堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)律教育,發(fā)揮正面典型引導(dǎo)和反面案例警示的教育作用,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,牢固樹立拒腐防變思想防線。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域選人用人、科研管理、資金分配、審批監(jiān)管、督察執(zhí)法、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。健全長效機(jī)制,鞏固“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改”和“以案為鑒,營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)治理成果。
(四)打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍對照“四個(gè)看一看”、強(qiáng)化“四抓”,看一看政治站位高不高、政績觀偏不偏、宗旨意識牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),推動以敬畏之心抓政治責(zé)任上肩、以高強(qiáng)本領(lǐng)抓工作部署落地、以過硬作風(fēng)抓頑瘴痼疾治理、以適應(yīng)監(jiān)督新常態(tài)抓高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持黨的好干部標(biāo)準(zhǔn),著力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,積極引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,旗幟鮮明地為敢干事、能干事的干部撐腰鼓氣、賦能、壯膽、暖心。舉辦“河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題班”。加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)大練兵活動。加快建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍,打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
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