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陜西省人民政府印發(fā)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2019年2月13日 14:43    作者:    文章來源:中國(guó)固廢網(wǎng)

各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府

2019年1月20日

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神和中央有關(guān)部署,全面落實(shí)《中共陜西省委關(guān)于全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決定》(陜發(fā)〔2018〕28號(hào))要求,鞏固和拓展秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項(xiàng)整治工作成效,持之以恒有效保護(hù)秦嶺這一國(guó)家重要生態(tài)安全屏障,制訂本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神和中央有關(guān)部署,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三,堅(jiān)持夯實(shí)責(zé)任、齊抓共管,聚焦“五亂”等突出問題,嚴(yán)懲違法行為,加大保護(hù)力度,加強(qiáng)督查檢查,還秦嶺以寧靜、和諧、美麗,切實(shí)筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障。

二、整治問題

堅(jiān)持以西安為重點(diǎn)、秦嶺其他5市全覆蓋的原則,認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治后續(xù)工作,突出抓好“五亂”問題整治,確保秦嶺生態(tài)環(huán)境突出問題整治無死角。

(一)專項(xiàng)整治后續(xù)工作。徹底完成違建別墅專項(xiàng)整治最后收尾工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)已拆除別墅覆土植綠還耕,抓緊完善土地回收和其他項(xiàng)目手續(xù)。

(二)亂搭亂建問題。嚴(yán)肅查處未批先建、非法占地、批小建大等各類違規(guī)建設(shè),嚴(yán)肅查處違規(guī)供地、批建分離、擅自改變土地用途等行為,加強(qiáng)秦嶺區(qū)域內(nèi)宗教場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂等常態(tài)化管理。

(三)亂砍亂伐問題。嚴(yán)肅查處侵占林地、毀林毀草、破壞植被、亂挖野生植物等違法犯罪行為,規(guī)范木材及其制品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(四)亂采亂挖問題。嚴(yán)厲打擊非法采礦、越界采礦和破壞性采礦等活動(dòng),嚴(yán)肅查處在河道、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等區(qū)域采砂、取石、取土、開墾等行為,持續(xù)做好涉及各類保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)、小水電等有序退出,系統(tǒng)推進(jìn)礦山修復(fù)和尾礦庫治理。

(五)亂排亂放問題。夯實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任,完善城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理設(shè)施,堅(jiān)決防止違法占地堆放沙土棄渣、畜禽養(yǎng)殖糞便露天堆放等現(xiàn)象。

(六)亂捕亂獵問題。嚴(yán)厲打擊捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等違法犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)涉及野生動(dòng)物及其產(chǎn)品加工利用的餐飲、酒店等場(chǎng)所管理。

三、整治目標(biāo)

針對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境突出問題,能夠立即解決的,立行立改,限時(shí)解決;需要階段性推進(jìn)的,立即著手,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到既定效果;需要長(zhǎng)期整治的,制訂工作方案,有序有力有效開展。2019年6月底前,專項(xiàng)整治后續(xù)工作全面完成,亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等問題全面整治到位,秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)加強(qiáng)。2020年底前,秦嶺禁止、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)、小水電有序退出,礦山修復(fù)和尾礦庫治理有序推進(jìn),宗教場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂等常態(tài)化管理工作全面加強(qiáng),秦嶺生態(tài)環(huán)境得到全面恢復(fù)。

四、整改措施

(一)編制整治工作臺(tái)賬。秦嶺6市梳理專項(xiàng)整治后續(xù)工作,對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵問題進(jìn)行全面排查,編制形成整治工作臺(tái)賬(由省秦嶺辦隨后印發(fā))。

(二)實(shí)行問題銷號(hào)管理。秦嶺6市組織秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))依法依規(guī)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題開展徹底整治,實(shí)施銷號(hào)管理,銷號(hào)情況及時(shí)報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。

(三)成立專項(xiàng)工作組。針對(duì)突出問題,結(jié)合部門職責(zé)分工,成立6個(gè)工作組,督查指導(dǎo)秦嶺6市完成問題整治。專項(xiàng)整治后續(xù)工作在省委專項(xiàng)整治工作專班協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省秦嶺辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。亂搭亂建問題由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),亂砍亂伐問題由省林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),亂采亂挖問題由省自然資源廳、省水利廳和省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),亂排亂放由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé),亂捕亂獵問題由省林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要積極配合,形成工作合力,省秦嶺辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。

(四)開展“回頭看”督查。省秦嶺辦會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門每年選擇1-2個(gè)突出問題,組織部門聯(lián)合督查、各市交叉復(fù)核,并采取衛(wèi)星遙感、隨機(jī)核查、實(shí)地暗訪等方式,全面準(zhǔn)確掌握工作情況。要適時(shí)開展“回頭看”督查,堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為反彈回潮。

五、工作要求

(一)提高政治站位。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神和中央有關(guān)部署,深刻認(rèn)識(shí)秦嶺保護(hù)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感,不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度。

(二)夯實(shí)工作責(zé)任。省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)與各市秦嶺委員會(huì)簽訂責(zé)任書,明確工作責(zé)任和任務(wù)要求。秦嶺6市要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,夯實(shí)區(qū)縣政府屬地責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,切實(shí)做到責(zé)任明確、監(jiān)管到位、查處有力、收到實(shí)效。

(三)加大宣傳力度。要圍繞突出問題整治,對(duì)取得成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例等情況,加大宣傳報(bào)道力度,及時(shí)公開整治工作進(jìn)展情況,回應(yīng)群眾關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。

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