為深入貫徹湖北省委、省政府“四個三重大生態(tài)工程”的決策部署，抓好《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》的落實，全面推進全省城鄉(xiāng)生活垃圾治理，著力提升全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境，近日，湖北省住建廳與華中科技大學聯(lián)合編制了《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理技術(shù)導則》。

該導則規(guī)定，城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理以實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化為基本目標，依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜地選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟有效、管理簡便的治理措施，應有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和對環(huán)境污染的控制。城鄉(xiāng)生活垃圾治理應在“省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市級組織推動、縣級主體責任、鎮(zhèn)村具體實施、發(fā)動農(nóng)民參與”的工作機制基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的原則。

各縣(市)應編制城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃，在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局生活垃圾收運處理工作，形成因地制宜的衛(wèi)生填埋、焚燒處理、協(xié)同處置、堆肥存量垃圾治理等技術(shù)體系。生活垃圾產(chǎn)量及熱值滿足技術(shù)要求的城市，應優(yōu)先選用焚燒方式，條件不具備的可選擇衛(wèi)生填埋、水泥窯協(xié)同處置等方式。逐步淘汰和取締二次污染嚴重的小型焚燒裝置。距大中型垃圾處理設(shè)施較遠、轉(zhuǎn)運不經(jīng)濟的農(nóng)村地區(qū)可按相關(guān)技術(shù)標準，采取就近衛(wèi)生填埋的方式，鼓勵開展農(nóng)村堆肥。

國家第一批生活垃圾分類示范城市、第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(區(qū)、市)，用三年時間，基本建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準體系，形成全省可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。地級以上城市到2020年全面開展生活垃圾分類。

生活垃圾收運及處理等設(shè)施的設(shè)計應考慮有效的環(huán)境保護措施，減少設(shè)施施工和運行過程中產(chǎn)生的噪聲、廢水、廢氣和固體廢棄物。重大垃圾處理設(shè)施建設(shè)應具有應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的能力，設(shè)施運行管理單位應制定相關(guān)應急預案。

各級人民政府應將城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。應成立專門的城鄉(xiāng)生活垃圾治理管理機構(gòu)，建立工作協(xié)調(diào)機制加強推進力度。加強城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作的政策研究，出臺相應的管理文件和地方標準規(guī)范，利用宣傳網(wǎng)絡(luò)普及垃圾分類及處理知識。建立層層目標責任考核機制，鼓勵將城鄉(xiāng)生活垃圾治理治理納入政府工作考核內(nèi)容。當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門，對城鄉(xiāng)生活垃圾治理進行指導，對城鄉(xiāng)垃圾處理工作進行監(jiān)管。

農(nóng)村垃圾治理應符合基本要求。推進農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源回收，根據(jù)人口、地理、經(jīng)濟等條件，科學確定收集、轉(zhuǎn)運和處理模式，防止簡單照搬城市模式和治理標準“一刀切”；應配置足夠的村莊垃圾收集點、清掃工具、收集車輛等設(shè)施設(shè)備，確保垃圾及時收集，建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍；應配置足夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站和轉(zhuǎn)運車輛，確保垃圾能及時清運；垃圾處理設(shè)施的容量應滿足農(nóng)村生活垃圾處理的需求，確保垃圾有效處理；全面開展對存量垃圾的清理和治理工作。

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