日前云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《排污許可辦事指南（完整版）》，具體內(nèi)容如下：

前 言

2016年11月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），明確提出要將控制污染物排放許可制（簡(jiǎn)稱“排污許可制”）建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理核心制度，分批分步推進(jìn)排污許可管理改革，到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的“一證式”管理。

2001年，我省全面推行地方排污許可證管理制度，基本形成一套完整的排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)、管理工作機(jī)制，在排污許可事項(xiàng)、審批流程、技術(shù)規(guī)范、證后監(jiān)管等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。2017年5月以來(lái)，我省按照國(guó)家統(tǒng)一安排部署啟動(dòng)排污許可制改革，全省排污許可管理進(jìn)入新老排污許可證交替的過渡期。為避免出現(xiàn)過渡期排污許可管理真空，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕126號(hào)）明確要求“實(shí)現(xiàn)新老排污許可證全鏈條無(wú)縫銜接”。

本指南總體上分為“國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可（新證）”和“云南省排污許可（老證）”兩部分。在過渡期，排污單位辦理排污許可行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)首先對(duì)照《固定污染源排污許可分類管理名錄》和省環(huán)保廳分行業(yè)發(fā)布的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)公告，確定本單位是否納入國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可管理。納入國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可管理的，按照“第一部分 國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可”要求及流程辦理；不納入國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可管理的，按照“第二部分 云南省排污許可”要求及流程辦理。

本指南根據(jù)行政許可動(dòng)態(tài)及需要適時(shí)進(jìn)行修訂。

第一部分 國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可辦事指南

一、受理范圍

（一）申請(qǐng)內(nèi)容

排污許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)。

（二）申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件

1．申請(qǐng)人范圍

**州（市）轄區(qū)內(nèi)，屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）要求按規(guī)定時(shí)限納入國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位）。

2．申請(qǐng)條件

（1）首次申請(qǐng)

在《名錄》規(guī)定的時(shí)限前已經(jīng)建成并實(shí)際排污的排污單位，應(yīng)當(dāng)在《名錄》規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)排污許可證；在《名錄》規(guī)定的時(shí)限后建成的排污單位，應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)排污許可證。

（2）變更申請(qǐng)

在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)：

①排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)；

②因排污單位原因許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前30個(gè)工作日內(nèi)；

③排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前30個(gè)工作日內(nèi)；

④新制修訂的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前30個(gè)工作日內(nèi)；

⑤依法分解落實(shí)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后30個(gè)工作日內(nèi)；

⑥地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前30個(gè)工作日內(nèi)；

⑦地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后30個(gè)工作日內(nèi)；

⑧法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。

發(fā)生排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建等情形，且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，在排污單位提交變更排污許可申請(qǐng)前，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位應(yīng)當(dāng)完成排污許可證變更。

（3）延續(xù)申請(qǐng)

排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿30個(gè)工作日前向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（三）不予受理的法定情形

依照《排污許可管理辦法（試行）》規(guī)定不需要取得排污許可證的、不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的不予受理。

二、設(shè)定和辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十五條；

2．《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十一條；

3．《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十九條；

4．《排污許可管理辦法（試行）》第三條、第六條。

（二）辦理依據(jù)

《排污許可管理辦法（試行）》第二十六條、第二十九條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第六十一條。

這些法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過國(guó)家生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（ http://www.zhb.gov.cn/）或云南省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（http://www.ynepb.gov.cn/）下載。

三、實(shí)施機(jī)關(guān)

***州（市）環(huán)境保護(hù)局，是辦理該行政許可事項(xiàng)的法定機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)該行政許可事項(xiàng)的受理、審查并作出行政許可決定。

四、辦件類型

承諾件

五、許可條件

（一）予以許可的條件

1．依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

2．采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求；

3．排污單位排放口或者無(wú)組織排放源相應(yīng)污染物的許可排放濃度根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定，排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證申請(qǐng)材料中明確；許可排放量按照行業(yè)重點(diǎn)污染物允許排放量核算方法、環(huán)境質(zhì)量改善要求和依法分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，從嚴(yán)確定。2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見的排污單位，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見確定的排放量嚴(yán)于上述從嚴(yán)確定的許可排放量的，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見要求確定排污單位的許可排放量。地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施要求排污單位執(zhí)行更加嚴(yán)格的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證申請(qǐng)材料中明確。

4．自行監(jiān)測(cè)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

5．《排污許可管理辦法（試行）》實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已完成排污許可證變更。

（二）有條件予以許可的條件

依照《排污許可管理辦法（試行）》首次發(fā)放排污許可證時(shí)，對(duì)于在2018年1月10日前已經(jīng)投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的排污單位，存在不符合“依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料”，或者“采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求”條件，排污單位承諾改正并提出改正方案的，實(shí)施機(jī)關(guān)可以向其核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規(guī)定其承諾改正內(nèi)容和承諾改正期限。

對(duì)于不符合“依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料”條件的排污單位，由實(shí)施機(jī)關(guān)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條，責(zé)令限期改正，并處罰款。

對(duì)于不符合“采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求”條件的排污單位，由實(shí)施機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條或者《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處罰款。

（三）不予許可的情形

1．位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的；

2．屬于國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的；

3．法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。

六、政策、技術(shù)、數(shù)量限制

本行政許可無(wú)數(shù)量限制。

七、申請(qǐng)材料

排污許可證申請(qǐng)材料應(yīng)符合《排污許可管理辦法（試行）》規(guī)定。

（一）首次申請(qǐng)材料

排污許可首次申請(qǐng)材料目錄見表1。

注：承諾書、排污許可證申請(qǐng)前信息公開情況說明表模板可在辦理窗口領(lǐng)取或云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）下載。

（二）變更申請(qǐng)材料

排污許可變更申請(qǐng)材料目錄見表2。

注：承諾書可在辦理窗口領(lǐng)取或云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）下載。

（三）延續(xù)申請(qǐng)材料

排污許可延續(xù)申請(qǐng)材料目錄見表3。

注：承諾書可在辦理窗口領(lǐng)取或云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）下載。

八、辦結(jié)時(shí)限

法定辦理時(shí)限：首次申辦及延續(xù)排污許可證30個(gè)工作日，屬于變更申請(qǐng)條件第一項(xiàng)情形的20個(gè)工作日，屬于變更條件其他情形的30個(gè)工作日（依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入期限）。

承諾辦理時(shí)限：**工作日（應(yīng)在法定辦理時(shí)限基礎(chǔ)上至少壓縮30%及以上）。

九、許可收費(fèi)及依據(jù)

本許可事項(xiàng)不收費(fèi)。

十、辦理流程

（一）申請(qǐng)

1．提交方式

窗口提交。地址：**市**區(qū)**路**號(hào)****政務(wù)服務(wù)中心；交通方式：可乘坐第*、**、**路公交車到達(dá)。

網(wǎng)絡(luò)提交。網(wǎng)址：http://********“云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳***州市”。

2．提交時(shí)間

窗口提交：星期一至星期五上午*:**—*:**，下午*:**—*:**（節(jié)假日除外）。

網(wǎng)絡(luò)提交：全天受理。

（二）受理

收到排污單位提交的申請(qǐng)、變更、延續(xù)申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，按照下列情形分別作出處理：

1．依照《排污許可管理辦法（試行）》規(guī)定不需要取得排污許可證的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知排污單位不需要辦理；

2．不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并告知排污單位向有核發(fā)權(quán)限的部門申請(qǐng)；

3．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，告知排污單位需要補(bǔ)正的全部材料，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；

4．屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，準(zhǔn)予受理。

實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理單或者不予受理告知單。

（三）審核

實(shí)施機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起**個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，實(shí)施機(jī)關(guān)將所需時(shí)間書面告知排污單位，所需時(shí)間不計(jì)算在辦理期限內(nèi)。

（四）許可決定及送達(dá)方式

自作出決定之日起**個(gè)工作日內(nèi)，許可結(jié)果將在*****信息平臺(tái)上公開。

1．辦理結(jié)果

對(duì)準(zhǔn)予許可的排污單位，實(shí)施機(jī)關(guān)向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的《排污許可證》。證件首次發(fā)放有效期3年；被許可人需要變更依法取得的《排污許可證》的，證件有效期3年，屬于變更申請(qǐng)條件第一款情形的排污許可證期限仍自原證書核發(fā)之日起計(jì)算，屬于變更申請(qǐng)條件第二款情形的，變更后排污許可證期限自變更之日起計(jì)算；被許可人需要延續(xù)依法取得的《排污許可證》有效期的，延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期5年。對(duì)不予許可的排污單位，說明理由并下發(fā)《不予行政許可決定書》。

2．送達(dá)方式

自作出決定之日起*個(gè)工作日內(nèi)，排污單位到**州（市）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口或環(huán)境保護(hù)局直接領(lǐng)取，或應(yīng)排污單位申請(qǐng)以郵寄快遞方式送達(dá)。

十一、許可服務(wù)

（一）咨詢

1.咨詢方式

（1）窗口咨詢。地址：**市**區(qū)**路**號(hào)**政務(wù)服務(wù)中心，咨詢時(shí)間：*********。

（2）電話咨詢。電話號(hào)碼：(****) ******，咨詢時(shí)間：*********。

（3）網(wǎng)絡(luò)咨詢。云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州市，網(wǎng)址：http://******；微博賬號(hào)：******；電子郵箱：**** @ ****.***。

2.咨詢回復(fù)

通過窗口和電話咨詢的，能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的當(dāng)場(chǎng)回復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；通過網(wǎng)絡(luò)、信函咨詢的，在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

（二）辦理進(jìn)程查詢

1．窗口查詢：地址：**市**區(qū)**路**號(hào)**政務(wù)服務(wù)中心，查詢時(shí)間：*********。當(dāng)場(chǎng)回復(fù)。

2．電話查詢：電話號(hào)碼：(****)******，查詢時(shí)間：*********。當(dāng)場(chǎng)回復(fù)。

3．網(wǎng)絡(luò)查詢：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州市，網(wǎng)址：*********。

（三）監(jiān)督投訴

窗口投訴：**州（市）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口或**環(huán)境保護(hù)局信訪辦。

電話投訴：電話號(hào)碼：(****) ******。

信函投訴：**州（市）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口或**環(huán)境保護(hù)局信訪辦。

網(wǎng)絡(luò)投訴：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（網(wǎng)址：****）或電子郵箱：**** @ ****.***。

（四）行政復(fù)議或行政訴訟

排污單位如對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)作出的許可決定有異議，可自知道許可決定之日起60日內(nèi)（因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算）依法向**所在州（市）人民政府或者云南省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向?qū)嵤C(jī)關(guān)所在地縣（市、區(qū)）人民法院依法提起行政訴訟。

第二部分 云南省排污許可辦事指南

一、受理范圍

（一）申請(qǐng)內(nèi)容

排污許可證的申請(qǐng)、變更、延續(xù)。

（二）申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件

1．申請(qǐng)人范圍

**州（市）、縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，未納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》，或者納入《固定污染源排污許可分類管理名錄》但尚未到規(guī)定時(shí)限的直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位）。

2．申請(qǐng)條件

（1）首次申請(qǐng)

本指南發(fā)布前已建成投產(chǎn)的排污單位，應(yīng)在州（市）環(huán)保部門規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)排污許可證；本指南發(fā)布后新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在其建成投產(chǎn)或產(chǎn)生實(shí)際排污行為前申請(qǐng)排污許可證。

（2）變更申請(qǐng)

在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)：

①排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)；

②因排污單位原因許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前30個(gè)工作日內(nèi)；

③排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見后，排污行為發(fā)生變更之日前30個(gè)工作日內(nèi)；

④新制修訂的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前30個(gè)工作日內(nèi)；

⑤依法分解落實(shí)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)發(fā)生變化后30個(gè)工作日內(nèi)；

⑥地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前30個(gè)工作日內(nèi)；

⑦地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后30個(gè)工作日內(nèi)；

⑧法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行變更的其他情形。

發(fā)生排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建等情形，且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，在排污單位提交變更排污許可申請(qǐng)前，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位應(yīng)當(dāng)完成排污許可證變更。

（3）延續(xù)申請(qǐng)

排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿30個(gè)工作日前向有核發(fā)權(quán)限的實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

（三）不予受理的法定情形

依照**州（市）、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門規(guī)定不需要取得排污許可證的、不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的不予受理。

二、設(shè)定和辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十五條；

2．《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十一條；

3．《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十九條；

4．《云南省環(huán)境保護(hù)條例（2004年修正）》第三十五條第一款；

5．《云南省控制污染物排放許可制實(shí)施計(jì)劃》（云政辦發(fā)〔2017〕126號(hào)）。

（二）辦理依據(jù)：

《云南省排放污染物許可證管理辦法（試行）》（云環(huán)控發(fā)〔2001〕806號(hào)）全部條款。

這些法律、法規(guī)、規(guī)章及通知具體內(nèi)容可通過國(guó)家生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（ http://www.zhb.gov.cn/）或云南省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（http://www.ynepb.gov.cn/）下載。

三、實(shí)施機(jī)關(guān)

（一）州（市）環(huán)境保護(hù)部門

納入云南省排污許可管理的排污單位，除由縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)核發(fā)的排污許可證外，其余排污許可證由州（市）級(jí)環(huán)境保護(hù)部門按照云南省排污現(xiàn)行排污許可管理要求負(fù)責(zé)核發(fā)。

（二）縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門

州（市）環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定應(yīng)由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)排污許可證的納入云南省排污許可管理的排污單位，由縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門按照云南省排污現(xiàn)行排污許可管理要求負(fù)責(zé)核發(fā)。

四、辦件類型

承諾件。

五、許可條件

（一）予以許可的條件

1．依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。

2．污染物排放濃度符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放量符合依法依規(guī)分配落實(shí)的總量控制要求。變更、延續(xù)排污許可證的，污染物排放濃度及排放量應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

3．排污口符合國(guó)家及地方有關(guān)排污口規(guī)范化整治要求。

4．污染物實(shí)際排放量超過總量控制要求的企業(yè)，編制并提交限期治理方案，限期治理方案技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)可行,相關(guān)防治資金落實(shí)。

（二）不予許可的情形

1．位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的；

2．屬于國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的；

3．排放污染物超過國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或依法依規(guī)分解落實(shí)的污染物總量控制指標(biāo)，經(jīng)限期治理污染物排放仍未達(dá)標(biāo)的。

六、政策、技術(shù)、數(shù)量限制

本行政許可無(wú)數(shù)量限制。

七、受理形式

排污單位向**州（市）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口或環(huán)境保護(hù)局提交排污許可證書面申請(qǐng)材料。

八、申請(qǐng)材料

（一）首次申請(qǐng)材料

云南省排污許可首次申請(qǐng)材料目錄見表4。

注：《云南省排放污染物許可證申請(qǐng)表》、云南省排放污染物許可證承諾書可在辦理窗口領(lǐng)取或云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）下載。

（二）變更申請(qǐng)材料

云南省排污許可變更申請(qǐng)材料目錄見表5。

注：《云南省排放污染物許可證申請(qǐng)表》、云南省排放污染物許可證承諾書可在辦理窗口領(lǐng)取或云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）下載。

（三）延續(xù)申請(qǐng)材料

云南省排污許可延續(xù)申請(qǐng)材料目錄見表6。

注：《云南省排放污染物許可證申請(qǐng)表》、云南省排放污染物許可證承諾書可在辦理窗口領(lǐng)取或云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）下載。

九、辦結(jié)時(shí)限

法定辦理時(shí)限：首次申辦及延續(xù)排污許可證30個(gè)工作日，屬于變更申請(qǐng)條件第一項(xiàng)情形的20個(gè)工作日，屬于變更條申請(qǐng)件其他情形的30個(gè)工作日（依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入期限）。

承諾辦理時(shí)限：**個(gè)工作日（應(yīng)在法定辦理時(shí)限范圍至少壓縮30%及以上）。

十、許可收費(fèi)及依據(jù)

本許可事項(xiàng)不收費(fèi)。

十一、辦理流程

（一）申請(qǐng)

1．提交方式

窗口提交。地址：**市**區(qū)**路**號(hào)****政務(wù)服務(wù)中心；交通方式：可乘坐第*、**、**路公交車到達(dá)。

2．提交時(shí)間

窗口提交：星期一至星期五上午*:**—*:**，下午*:**—*:**（節(jié)假日除外）。

（二）受理

收到排污單位提交的申請(qǐng)、變更、延續(xù)申請(qǐng)后，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，按照下列情形分別作出處理：

1．依照州（市）環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定不需要取得排污許可證的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知排污單位不需要辦理；

2．不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并告知排污單位向有核發(fā)權(quán)限的部門申請(qǐng)；

3．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具告知單，告知排污單位需要補(bǔ)正的全部材料，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；

4．屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，準(zhǔn)予受理。

5．實(shí)施機(jī)關(guān)作出受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理單或者不予受理告知單。

（三）審核

實(shí)施機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起**個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，實(shí)施機(jī)關(guān)將所需時(shí)間書面告知排污單位，所需時(shí)間不計(jì)算在辦理期限內(nèi)。

（四）許可決定及送達(dá)方式

自作出決定之日起*個(gè)工作日內(nèi)，許可結(jié)果將在*****信息平臺(tái)上公開。

1．辦理結(jié)果

對(duì)準(zhǔn)予許可的排污單位，實(shí)施機(jī)關(guān)向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的《排污許可證》。證件首次發(fā)放有效期5年；被許可人需要變更依法取得《排污許可證》的，有效期5年，排污許可證期限仍自原證書核發(fā)之日起計(jì)算；被許可人需要延續(xù)依法取得的《排污許可證》有效期的，延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期5年。對(duì)不予許可的排污單位，說明理由并下發(fā)《不予行政許可決定書》。

2．送達(dá)方式

排污單位到**州（市）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口或環(huán)境保護(hù)局直接領(lǐng)取，或應(yīng)排污單位申請(qǐng)以郵寄快遞方式送達(dá)。

十二、許可服務(wù)

（一）咨詢

1.咨詢方式

（1）窗口咨詢。地址：**市**區(qū)**路**號(hào)**政務(wù)服務(wù)中心，咨詢時(shí)間：*********。

（2）電話咨詢。電話號(hào)碼：(****) ******，咨詢時(shí)間：*********。

（3）網(wǎng)絡(luò)咨詢。云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）、縣（市、區(qū)），網(wǎng)址：http://*******；微博賬號(hào)：******；電子郵箱：**** @ ****.***。

2.咨詢回復(fù)

通過窗口和電話咨詢的，能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的當(dāng)場(chǎng)回復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)的在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；通過網(wǎng)絡(luò)、信函咨詢的，在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

（二）辦理進(jìn)程查詢

1．窗口查詢：地址：**市**區(qū)**路**號(hào)**政務(wù)服務(wù)中心，查詢時(shí)間：*********。當(dāng)場(chǎng)回復(fù)。

2．電話查詢：電話號(hào)碼：(****)******，查詢時(shí)間：*********。當(dāng)場(chǎng)回復(fù)。

3．網(wǎng)絡(luò)查詢：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）、縣（市、區(qū)），網(wǎng)址：http://*******。

（三）監(jiān)督投訴

窗口投訴：**州（市）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口或環(huán)境保護(hù)局信訪辦。

電話投訴：(****) ******。

信函投訴：**州（市）、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口或環(huán)境保護(hù)局信訪辦。

網(wǎng)絡(luò)投訴：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）、縣（市、區(qū)），網(wǎng)址：http://*******

（四）行政復(fù)議或行政訴訟

排污單位如對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)作出的許可決定有異議，可自知道許可決定之日起60日內(nèi)（因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算）依法向所在州（市）、縣（市、區(qū)）同級(jí)人民政府或者上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向?qū)嵤﹩挝凰诘乜h（市、區(qū)）人民法院依法提起行政訴訟。

附件

國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可辦事流程示意圖

圖1 國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可辦事流程示意圖

云南省排污許可辦事流程示意圖

圖2云南省排污許可辦事流程示意圖

國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可承諾書

承 諾 書

**環(huán)境保護(hù)廳（局）：

我單位已了解《排污許可管理辦法（試行）》及其他相關(guān)文件規(guī)定，知曉本單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。我單位不位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)，不存在依法明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品，對(duì)所提交排污許可證申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。我單位將嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物、規(guī)范運(yùn)行管理、運(yùn)行維護(hù)污染防治設(shè)施、開展自行監(jiān)測(cè)、進(jìn)行臺(tái)賬記錄并按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告、及時(shí)公開環(huán)境信息。在排污許可證有效期內(nèi)，國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求或者地方人民政府依法制定的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案發(fā)生變化時(shí)，我單位將積極采取有效措施滿足要求，并及時(shí)申請(qǐng)變更排污許可證。一旦發(fā)現(xiàn)排放行為與排污許可證規(guī)定不符，將立即采取措施改正并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門。我單位將自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管和社會(huì)公眾監(jiān)督，如有違法違規(guī)行為，將積極配合調(diào)查，并依法接受處罰。

特此承諾。

單位名稱： （蓋章）

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）： （簽字） 年 月 日

下載鏈接：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）

云南省排放污染物許可證申請(qǐng)表（空表封面）

下載網(wǎng)址：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳**州（市）（http://******）

國(guó)家統(tǒng)一編碼排污許可證申領(lǐng)信息公開情況說明表

排污許可證申領(lǐng)信息公開情況說明表（試行）

特此聲明：
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