確保大氣PM2.5年均濃度保持在35微克/立方米以下，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);地表水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在80%左右，近岸海域水質(zhì)得到進(jìn)一步改善，13個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)保持100%達(dá)標(biāo)。
1月30日，市生態(tài)環(huán)境局召開了全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)年度總結(jié)部署工作會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，確定了今年寧波市生態(tài)環(huán)境工作的目標(biāo)任務(wù)，很多和民生息息相關(guān)。
氣：力爭(zhēng)空氣質(zhì)量躋身全國(guó)前20
根據(jù)《寧波市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》的PM2.5來源解析研究成果，寧波市PM2.5年均濃度受本地源影響約62%，受外來源影響約為38%。
本地來源中，工業(yè)源占42.3%、包括機(jī)動(dòng)車在內(nèi)的移動(dòng)源排放占24.2%、揚(yáng)塵源占14.8%，生活源及其他來源(農(nóng)業(yè)等)占18.7%。
為此，今年寧波市將繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊盯工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、車船、面源等五大污染源，標(biāo)本兼治推進(jìn)“五氣共治”。
在工業(yè)廢氣方面，寧波市將全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的廢氣治理，鞏固提升過去三年揮發(fā)性有機(jī)物治理成效，完成150家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，基本完成涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。
同時(shí)，推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)的超低排放改造，實(shí)施工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，協(xié)同相關(guān)部門完成10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰改造任務(wù)。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車船，寧波市也將嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入，深入開展柴油貨車污染專項(xiàng)治理，全力推進(jìn)國(guó)三營(yíng)運(yùn)類柴油貨車淘汰，積極推廣使用新能源汽車，并從7月1日起，實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)化港口集運(yùn)輸體系，強(qiáng)化船舶排放控制管理，繼續(xù)推進(jìn)岸電系統(tǒng)建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)量比去年增長(zhǎng)10%以上。
此外，今年寧波市將深化城鄉(xiāng)大氣面源污染防控，統(tǒng)籌抓好施工工地、道路、礦山、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵的綜合整治;繼續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙、秸稈焚燒的嚴(yán)格管控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氨污染控制。全面融入長(zhǎng)三角大氣防控一體化體系，加強(qiáng)鄰邊臨界的聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。力爭(zhēng)空氣質(zhì)量躋身全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市前20。
水：20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成“污水零直排區(qū)”
和空氣質(zhì)量一樣，水質(zhì)也是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。今年寧波市將打好治水提升戰(zhàn)，堅(jiān)持水岸同治、陸海統(tǒng)籌，持續(xù)深化“五水共治”。
為了提升水污染防治，今年寧波市將深入實(shí)施“水十條”，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，中心城區(qū)154條內(nèi)河、各縣市建成區(qū)內(nèi)河和湖泊水質(zhì)達(dá)到五類以上;基本完成金屬表面處理等5個(gè)涉水行業(yè)670家企業(yè)的整治提升任務(wù);啟動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新一輪提標(biāo)改造，出水達(dá)到準(zhǔn)四類水標(biāo)準(zhǔn);加大配套污水管網(wǎng)建設(shè)力度，改造和新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)200公里以上。
水安全保障方面，在完成剩余4個(gè)自查飲用水源地環(huán)境問題整改的基礎(chǔ)上，再排查、再梳理、再整治，并重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，保護(hù)好群眾飲用水源這個(gè)“大水缸”。
需要指出的是，今年寧波市還將強(qiáng)化水品牌建設(shè)。圍繞美麗河湖“一廊兩帶”總體布局，新建美麗河湖15條，同步將117個(gè)縣控以上斷面所在的河道全部納入創(chuàng)建計(jì)劃;整合提升現(xiàn)有入海排污口，深入開展象山港總氮控制國(guó)家試點(diǎn)，實(shí)施入海河流達(dá)標(biāo)治理，新增10條入海河流水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步削減污染物入海通量。
土：年度新增危廢利用處置能力10萬噸/年以上
和大氣和水質(zhì)相比，市民對(duì)土壤環(huán)境的重視程度相對(duì)較低，但土壤環(huán)境同樣會(huì)對(duì)市民生活帶來影響。今年，寧波市將打好治土攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新“土壤法”，深入實(shí)施“土十條”，切實(shí)解決土壤和固廢領(lǐng)域突出環(huán)境問題。
強(qiáng)化農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的成果運(yùn)用，繼續(xù)開展重點(diǎn)工業(yè)用地調(diào)查，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)超標(biāo)點(diǎn)位進(jìn)行“對(duì)賬銷號(hào)”，重點(diǎn)完成6塊污染地塊的治理修復(fù)。
建成投運(yùn)寧波海峰危廢填埋場(chǎng)項(xiàng)目和鄞州雙能電鍍污泥利用處置項(xiàng)目，加快推進(jìn)寧鋼表面廢物處理項(xiàng)目建設(shè)，年度新增危廢利用處置能力10萬噸/年以上;試點(diǎn)開展工業(yè)固廢物業(yè)化管理模式，探索解決小微企業(yè)固廢儲(chǔ)運(yùn)難的問題;積極推進(jìn)南三片區(qū)3座生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，有效破解因生活垃圾處置能力不足，導(dǎo)致一般工業(yè)固廢處置溢出問題。
以更大的力度推進(jìn)剩余83家電鍍企業(yè)的深度治理，持續(xù)推動(dòng)電鍍產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、綠色發(fā)展，力爭(zhēng)重金屬排放量較2013年下降10%以上。
管：每半年組織開展一次交叉式執(zhí)法檢查
環(huán)境質(zhì)量提升，監(jiān)管和執(zhí)法也是一項(xiàng)重要手段。近年來，寧波市全力打造環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法最嚴(yán)城市，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施“零容忍”。今年，寧波市將實(shí)施監(jiān)管領(lǐng)跑行動(dòng)，以新招數(shù)用好環(huán)保法治武器，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)從嚴(yán)、斬污惠民。
記者注意到，在健全“強(qiáng)化排污者責(zé)任、實(shí)施嚴(yán)懲重罰”制度體系的基礎(chǔ)上，今年寧波市將舉行“花樣”繁多的執(zhí)法行動(dòng)。
保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的日常監(jiān)管模式;每月開展一次“夜鷹式”零點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)，特別是針對(duì)污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)，按季推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢“綠劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并結(jié)合生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革，每半年組織開展一次交叉式執(zhí)法檢查。這樣的連環(huán)式“組合拳”，將讓環(huán)境違法行為無處遁形，露頭就打。
同時(shí)，在執(zhí)法過程中，要注重剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)的相結(jié)合，把服務(wù)的理念貫穿到執(zhí)法的全過程，讓每一次執(zhí)法都成為一次普法宣傳?！疤貏e要嚴(yán)格防范‘一刀切’問題，更加注重結(jié)果導(dǎo)向，因地因企施策，嚴(yán)禁出現(xiàn)‘一律關(guān)?！韧Ｔ僬f’等簡(jiǎn)單粗暴、不負(fù)責(zé)任的行為?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)尹文德說。
今年寧波市還將積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)并逐步聯(lián)網(wǎng)，同步還要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)和重點(diǎn)陸源入海排污口、重點(diǎn)排海養(yǎng)殖尾水排?？?、近海近岸海漂垃圾等監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，形成更加精細(xì)的環(huán)境質(zhì)量感知和評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)。
此外，生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)開展“最多跑一次”改革，加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，確保一般工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)限縮短至59天以內(nèi);持續(xù)做好排污許可證的核發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源排放量80%以上的重點(diǎn)大氣和水污染物排放單位持證排污。
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