1月29日14時40分，江西省人民政府網(wǎng)站、中國江西網(wǎng)、信息日報、江西手機報策劃推出的大型融媒體廳局長訪談，中國江西網(wǎng)三樓演播廳內迎來第四場嘉賓——江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長陳小平。

2018年，江西省PM2.5濃度38微克/立方米，同比下降17.4%;優(yōu)良天數(shù)比例為88.3%，同比上升5個百分點，污染防治攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。那么，江西是如何取得這樣驕傲的成績?2019年，省生態(tài)環(huán)境廳又將有何作為?陳小平在現(xiàn)場一一解答。

“九龍治水”局面得到根本性扭轉

全省PM2.5濃度同比下降17.4%

作為江西省第一批掛牌的單位之一，省生態(tài)環(huán)境廳于去年11月3日上午正式掛牌成立。

“新組建的省生態(tài)環(huán)境廳的職責，總結起來就是兩個字——監(jiān)管?！睂τ诮魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳基本職責定位，陳小平用“監(jiān)管”兩個字來概括?！敖y(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管者職責，重點強化生態(tài)環(huán)境制度制定、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法和督察問責四大職能。”陳小平說。

“此次改革從根本上扭轉了污染防治領域的‘九龍治水’局面，從根本上實現(xiàn)了生態(tài)保護的統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法，使得生態(tài)環(huán)境部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責更加明晰?！标愋∑秸f。

“剛剛過去的一年，我們以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，堅持‘穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌兼顧，推動污染防治攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，生態(tài)環(huán)境質量明顯好轉，實現(xiàn)歷史性突破?！闭f起2018年省生態(tài)環(huán)境廳所取得的成就，陳小平充滿自豪。

據(jù)陳小平介紹，2018年江西省空氣環(huán)境質量大幅改善。PM2.5濃度同比下降17.4%，降幅居全國前列;全省優(yōu)良天數(shù)比例為88.3%，同比上升5個百分點;全省空氣中的SO2、PM10、NO2濃度均達到國家二級標準，且同比改善明顯;全省11個設區(qū)市首次全面完成考核年度目標任務。此外，全省斷面水質優(yōu)良比例為90.7% ，水環(huán)境質量穩(wěn)中有升，11個設區(qū)市均建立了污染地塊名錄，土壤污染防治成效初顯。

“2018年，我省生態(tài)保護紅線面積為46876平方公里，占國土面積比例為28.06%，在首批15個省份中列第三，完成了生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單“三線一單”初步成果。”陳小平說。

“同時，我省配合完成了中央環(huán)保督察‘回頭看’，對南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、上饒、撫州等5個市開展了省級督察，完成了第一輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察全覆蓋。”陳小平介紹道。

結合實際大力創(chuàng)新“八大體系”

設立污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金

“去年，我省生態(tài)環(huán)境建設取得了不錯的成績，今年，我們要在鞏固去年生態(tài)環(huán)境質量成果的基礎上再提升，更需倍加努力、持續(xù)發(fā)力?！闭劶吧鷳B(tài)環(huán)境廳2019年的目標及任務，陳小平用“穩(wěn)中求進”四字概括。

陳小平表示，要聚焦八大標志性戰(zhàn)役、實施30個專項行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅守陣地、鞏固成果，協(xié)同推進高質量跨越式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，做到穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌兼顧，保持定力、強化落實，高質量推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，高標準打造美麗中國“江西樣板”。

對于2019年的工作，省生態(tài)環(huán)境廳要求結合工作實際，大力創(chuàng)新“八大體系”。“八大體系”，即創(chuàng)新一個領導體系;創(chuàng)新一個組織體系;創(chuàng)新一個目標體系;創(chuàng)新一個制度體系;創(chuàng)新一個責任體系;創(chuàng)新一個獎懲體系;創(chuàng)新一個服務體系;創(chuàng)新一個保障體系。

“我們期望在鞏固去年2個市達標的基礎上，今年新增2—3個市達到二級標準，明年再增加2個市達標，到2020年全省至少有一半以上設區(qū)市達到二級標準?！标愋∑奖硎?。

不僅如此，陳小平表示，省生態(tài)環(huán)境廳將每年拿出部分資金，設立污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金，采取“以獎代補”的方式，鼓勵各地加大工程性措施，強化污染治理。每年還將安排一部分地方債券，用于支持地方環(huán)?；A建設，發(fā)揮政府資金引領作用，動員全社會投入。

牢抓“八項重點工作”

除了大力創(chuàng)新“八大體系”，陳小平還明確“八項重點工作”。“這‘八項重點工作’分別是：推進高質量跨越式發(fā)展;堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn);抓好環(huán)境保護督察執(zhí)法;穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境領域改革;持續(xù)鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢;積極應對氣候變化;開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境宣傳新局面;提升支撐保障能力。”陳小平介紹。

具體如何開展“八項重點工作”，陳小平內心早有部署。

“要實施工業(yè)污染源全面達標計劃，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保產業(yè)。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，確保完成國家下達我省PM2.5平均濃度42微克/立方米的年度目標?！标愋∑秸f，“此外，省生態(tài)環(huán)境廳還將全面實施飲用水水源保護、長江保護修復等攻堅戰(zhàn)行動計劃，深入推進水功能區(qū)劃，配合推動長江岸線修復、非法碼頭整治等”。

同時，他強調，要推進行政村環(huán)境整治全覆蓋，完成800個建制村環(huán)境綜合整治任務，制定農村黑臭水體治理工作方案及指南;加強自然保護地監(jiān)管，開展自然保護區(qū)大排查、大督察、大整治行動;確保完成單位國內生產總值二氧化碳排放同比下降2.5%的目標;建設長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究(江西)中心、生態(tài)環(huán)境損害鑒定中心、應對氣候變化等一批科技支撐平臺。

查擺剖析作風頑疾

鍛造全面過硬生態(tài)“環(huán)保鐵軍”

據(jù)陳小平介紹，去年，江西省生態(tài)環(huán)境廳將建設“五型”機關與打好污染防治攻堅戰(zhàn)、作風整治專項活動等結合起來，堅持一把手親自抓、經常抓、全過程抓，著力構建一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、協(xié)調推進的工作格局，確保每一項任務落到實處。

“查擺剖析‘怕、慢、假、庸、散’等作風頑疾，鍛造‘事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當’工作作風，著力培養(yǎng)一支全面過硬生態(tài)環(huán)保鐵軍?！标愋∑奖硎?。

“五型”機關建設以來，除了狠抓作風建設，省生態(tài)環(huán)境廳還將“五型”機關建設與“放管服”改革相結合，對6項行政審批事項提供延時預約服務?！巴ㄟ^大力優(yōu)化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事能力，完善郵寄送達等措施，我廳16項政務服務事項納入省本級“一次不跑”“只跑一次”政務服務事項清單，涉企依申請類政務服務事項最多跑一次就可以辦成?！标愋∑秸f。

同時，省生態(tài)環(huán)境廳繼續(xù)下放一批項目審批權限，開展區(qū)域環(huán)評制度改革試點，探索承諾備案管理新模式，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”品牌。

“下一步，我們將突出聚焦加快推進高質量、跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，聚焦‘放管服’改革、打造‘四最’營商環(huán)境，聚焦提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度，強化統(tǒng)籌推進、調研宣傳和參與監(jiān)督，夯實理論保障、作風保障、考核保障，把‘五型’機關建設引向深入。”陳小平說。

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