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“無廢城市”建設(shè)試點將啟 兩年內(nèi)形成全國示范

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2019年1月21日 14:03    作者:董瑞強    文章來源:中國固廢網(wǎng)

1月21日,經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,國務(wù)院辦公廳已于近日印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》(下稱《方案》),部署開展“無廢城市”建設(shè)試點工作。預(yù)計兩年內(nèi)在全國形成一批可復(fù)制、可推廣的示范模式。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示:“下一步,生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部門和單位,啟動試點城市篩選工作,組建專家團隊,指導(dǎo)各地試點實踐?!?p style="text-indent: 2em;">根據(jù)《方案》,所謂“無廢城市”,就是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固廢源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固廢環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,也是一種先進的城市管理理念。

劉友賓介紹,早在2018年初,“無廢城市”建設(shè)試點工作就列為中共中央深改委2018年工作要點。生態(tài)環(huán)境部組織力量深入學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進經(jīng)驗,多次征求相關(guān)部門意見,研究制定《方案》。開展試點建設(shè)是從城市整體層面深化固廢綜合管理改革和推動“無廢社會”建設(shè)的有力抓手,是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。

《方案》提出,計劃在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘校谌杏蚍秶_展“無廢城市”建設(shè)試點,到2020年,系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系,探索建立綜合管理制度和技術(shù)體系,形成一批可復(fù)制、可推廣的示范模式,為建設(shè)“無廢社會”奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者注意到,《方案》共列出六方面重點任務(wù),其中提到要實施工業(yè)綠色生產(chǎn),推動大宗工業(yè)固廢貯存處置總量趨零增長,同時提升風(fēng)險防控能力,強化危險廢物全面安全管控。

事實上,首輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”以來,全國多地工業(yè)固廢危廢問題頻頻被查,比如遼寧鞍山市臺安縣多個村莊附近發(fā)現(xiàn)大量油泥油渣等危廢被非法傾倒在19個坑塘中,總量約3.5萬噸,現(xiàn)場景象令人觸目驚心;高義鋼鐵藐視法律,數(shù)百萬噸鋼渣長期違法傾倒農(nóng)地;綿陽市失職失責(zé)、整改推進不力,210萬噸磷石膏仍堆積如山;沙鋼百萬噸鋼渣棄置長江邊 蘇州、張家港市被批“以罰代管、一罰了之”等。

為此,生態(tài)環(huán)境部在去年5月啟動了力度空前的“清廢”專項行動,3000人、150個督查組,分赴長江經(jīng)濟帶11省市,劍指固廢環(huán)境違法行為。

一位來自生態(tài)環(huán)境部的官員對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示,這主要是為遏制固廢非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢,及時消除環(huán)境安全隱患,以確保長江生態(tài)環(huán)境安全,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是全面實施《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),扎實推進凈土行動的重要舉措。生態(tài)環(huán)境部將依法查處企業(yè)非法轉(zhuǎn)移傾倒行為,嚴(yán)肅問責(zé)監(jiān)管失職瀆職人員。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會強認(rèn)為,應(yīng)加強全程監(jiān)管,從源頭上杜絕固廢非法處置。要實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,形成“天網(wǎng)地眼”,堵住非法轉(zhuǎn)移的途徑。

此外,上述《方案》還提出,要強化頂層設(shè)計引領(lǐng),發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用;推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),促進主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用;踐行綠色生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用;激發(fā)市場主體活力,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

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