近日，銅仁市發(fā)布了《銅仁市生活垃圾分類制度實施方案》，詳情如下：

各區(qū)、縣、自治縣人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門：

  市發(fā)展改革委、市城市管理局《銅仁市生活垃圾分類制度實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銅仁市人民政府辦公室

2018年12月23日

銅仁市生活垃圾分類制度實施方案

市發(fā)展改革委 市城市管理局

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）及《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳貴州省生活垃圾分類制度實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2017〕68號），扎實開展我市生活垃圾分類工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，減輕垃圾清運處理壓力，促進資源回收利用，切實推動加快創(chuàng)建新時代綠色發(fā)展先行示范區(qū)，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認真落實省委十二屆二次全會和市委二屆四次全會精神，牢固樹立新時代意識和生態(tài)文明發(fā)展觀，根據(jù)國家和省關(guān)于生活垃圾分類工作部署，將生活垃圾分類作為推進我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和我市新時代綠色發(fā)展先行示范區(qū)創(chuàng)建的重要舉措，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、協(xié)同推進、因地制宜的垃圾分類制度，有序擴大垃圾分類制度覆蓋范圍，不斷提高生活垃圾處置管理水平，積極營造綠色人居環(huán)境。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實縣級以上城市人民政府主體責(zé)任，建立健全部門聯(lián)動和社會公眾參與機制，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各地發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進生活垃圾分類。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。借鑒和引入其它地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng)新體制機制。加強法制和政策制度建設(shè)，加強技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、終端處置和資源化利用等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

突出重點，示范引導(dǎo)。以有害垃圾強制分類為重點，在部分地區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等單位先行實施，注重經(jīng)驗總結(jié)，不斷完善體制機制，逐步在全市推行。

二、主要目標(biāo)

到2020年，基本建成垃圾分類相關(guān)規(guī)章制度，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的縣級以上城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上，在有條件的區(qū)縣，開展農(nóng)村生活垃圾強制分類試點。

2018 年，市直公共機構(gòu)以及碧江區(qū)、萬山區(qū)公共機構(gòu)率先啟動生活垃圾強制分類工作，啟動社區(qū)生活垃圾強制分類試點工作，打造10個以上生活垃圾強制分類示范試點，探索建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。

2019 年，中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達到 20%以上。在市直公共機構(gòu)以及碧江區(qū)、萬山區(qū)公共機構(gòu)生活垃圾強制分類全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面啟動玉屏縣、江口縣、松桃縣、印江縣、石阡縣、思南縣、德江縣、沿河縣以及銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)公共機構(gòu)生活垃圾強制分類全覆蓋工作；逐步擴大社區(qū)生活垃圾強制分類試點實施范圍，中心城區(qū)實施生活垃圾強制分類的社區(qū)比例達50%以上，其余區(qū)縣至少開展2個以上社區(qū)生活垃圾強制分類試點。啟動實施其它學(xué)校、醫(yī)院以及飯店、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)單位或企業(yè)生活垃圾強制分類工作。逐步建立形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng)。在碧江區(qū)、萬山區(qū)、玉屏縣、江口縣等有條件的區(qū)縣啟動農(nóng)村生活垃圾強制分類試點工作。

2020 年，縣級以上城市生活垃圾回收利用率達35%以上；全市公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾強制分類全覆蓋；中心城區(qū)生活垃圾強制分類的社區(qū)比例達80%以上，其他縣、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)活垃圾強制分類的社區(qū)比例達50%以上；農(nóng)村生活垃圾強制分類試點實施范圍不斷擴大。具備一定規(guī)模的危險廢物處理能力，餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力進一步提升，再生資源回收利用體系逐步健全，生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”水平明顯提升。

三、主體范圍和分類要求

（一）實施區(qū)域。在全市縣級以上城市城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。積極鼓勵和支持有條件的區(qū)縣開展農(nóng)村生活垃圾強制分類試點工作。

（責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（二）主體范圍。上述區(qū)域的以下主體，負責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)及城區(qū)內(nèi)的賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

3、居民社區(qū)。各區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)至少選擇2個以上不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并不斷總結(jié)經(jīng)驗逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及行政村。碧江、萬山、玉屏、江口以及其他有條件的縣（開發(fā)區(qū)）至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)或行政村開展農(nóng)村生活垃圾強制分類試點，并不斷總結(jié)經(jīng)驗逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

（責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

四、生活垃圾強制分類主要類別及相關(guān)要求

各地應(yīng)將生活垃圾按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類，并建立與分類品種相適應(yīng)的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置設(shè)施體系。

（一）有害垃圾（紅色）。

1.主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢礦物機油及其包裝物等。

2.投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

3.收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應(yīng)盡快建設(shè)完善。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管局、市機關(guān)事務(wù)管理局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（二）易腐垃圾（綠色）。

1.主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

2.投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

3.收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

（責(zé)任單位：市城管局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)管理局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（三）可回收物(藍色）。

1.主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊家具，廢舊書籍，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

2.投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。

3.收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市城管局、市機關(guān)事務(wù)管理局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（四）其他垃圾（灰色）。

除上述三類外的其他生活垃圾按現(xiàn)行辦法處理，設(shè)置容器、定點投放，按現(xiàn)有收轉(zhuǎn)運渠道進入生活垃圾終端處理設(shè)施處置。

（責(zé)任單位：市城管局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

五、重點工作任務(wù)

（一）引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類。

實施生活垃圾強制分類的各區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)）要結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，積極運用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、短信等新興媒體大力開展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。在公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居民社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、行政村設(shè)立宣傳欄并聘請生活垃圾分類監(jiān)督管理員對本單位本區(qū)域的生活垃圾分類情況進行監(jiān)督。

（責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（二）嚴格按照類別對生活垃圾進行分類。

引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾，分類投放其他垃圾，鼓勵居民和社區(qū)深入分類生活垃圾。探索采取定時定點分類收運方式，引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

1.有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)或行政村設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。有害垃圾由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、村民委員會、物業(yè)公司等負責(zé)管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管局、市發(fā)改委，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

2.易腐垃圾。引導(dǎo)居民將濾出水分后的餐廚垃圾單獨收集、定點投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對餐廚垃圾就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。

（責(zé)任單位：市城管局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

3.可回收物。將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。

（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

4.其他垃圾。按現(xiàn)行辦法處理。

（責(zé)任單位：市城管局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（三）加快建立與分類品種配套的收運體系。

以推動實施全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理PPP項目為契機，不斷完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器，對有害垃圾、易腐垃圾、可回收物及其他垃圾實行分類收運。有害垃圾必須由環(huán)保部門許可的危險廢棄物收運企業(yè)進行收運。環(huán)保部門要將有害垃圾納入危險廢物管理，加強對有害垃圾暫存、運輸、處置進行監(jiān)管，確保危險廢物運輸、處置符合國家有關(guān)規(guī)定。易腐垃圾由城管部門或者專業(yè)化環(huán)衛(wèi)企業(yè)采用密閉專用車輛運送至餐廚垃圾處理公司處理，運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。城管部門要會同相關(guān)部門加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控，嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通?？苫厥瘴镉山?jīng)商務(wù)部門備案的再生資源回收企業(yè)上門收集，進行資源化處理。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站，探索垃圾分類回收和再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”，探索利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息，商務(wù)部門要加強過程監(jiān)管。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施，開展綠色回收“五進”（進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進園區(qū)、進商場）活動。其他垃圾按現(xiàn)行辦法設(shè)置容器、定點投放，由環(huán)衛(wèi)部門或市場化公司按現(xiàn)有收轉(zhuǎn)運渠道進入生活垃圾終端處理設(shè)施處置。

(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管局、市商務(wù)局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會)

（四）完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。

加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，培育引進支持有資質(zhì)的企業(yè)進行回收處理，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。遵循減量化、資源化、無害化的原則，建立健全餐廚垃圾處理監(jiān)督管理制度和體系，嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。通過引入、合作、重組、兼并等方式，加快培育引進專業(yè)化龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。2018年建成運行銅仁市餐廚廢棄物收運及處理工程、思南縣生活垃圾資源化綜合處理項目、德江縣城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（五）建立生活垃圾強制分類地方政府及行業(yè)部門監(jiān)管制度。

建立生活垃圾強制分類地方政府及行業(yè)監(jiān)管制度。各區(qū)（縣）人民政府、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)籌負責(zé)本地區(qū)生活垃圾強制分類各項工作，負責(zé)制定轄區(qū)生活垃圾分類工作方案并組織實施，并落實生活垃圾分類工作專項經(jīng)費，加強生活垃圾分類收運處理設(shè)施建設(shè)和運營。城市管理、機關(guān)事務(wù)、商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)計、環(huán)保、工信、交通運輸、住建等行業(yè)主管部門負責(zé)各自行業(yè)范圍內(nèi)生活垃圾強制分類相關(guān)工作，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管好生活垃圾強制分類實施單位生活垃圾分類投放、分類收集、收運登記管理以及處置去向等工作。

（責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市教育局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局、市工信委、市交通運輸局、市住建局）

（六）切實發(fā)揮公共機構(gòu)生活垃圾分類率先垂范作用。

貫徹落實《關(guān)于推進銅仁市黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾強制分類工作的通知》（銅市機管發(fā)〔2018〕3號）文件，加快推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾強制分類工作，切實發(fā)揮公共機構(gòu)率先垂范作用，引導(dǎo)群眾積極參與生活垃圾強制分類。落實屬地管理原則，實施生活垃圾強制分類的區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)生活垃圾分類設(shè)施的配置，嚴格按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)要求，對有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，并逐步將生活垃圾強制分類擴大到其他公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。對拒不分類、混裝混運等現(xiàn)象要進行通報并在媒體曝光。

（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局，各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會）

（七）積極推進社區(qū)和企業(yè)生活垃圾強制分類。

各區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)要以轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民和賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)企業(yè)的生活垃圾強制分類為核心，扎實推進本地區(qū)生活垃圾強制分類相關(guān)工作。社區(qū)和企業(yè)生活垃圾強制分類采取先行試點示范、再逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍的方式開展。要加大資金支持力度，完善試點社區(qū)、企業(yè)生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)，督促開發(fā)地塊、新建小區(qū)開發(fā)單位做好生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)。督促物業(yè)公司配合相關(guān)職能部門、垃圾分類市場化服務(wù)外包公司開展垃圾分類工作，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類工作開展情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。鼓勵和支持各地引入有實力的專業(yè)企業(yè)實施社區(qū)、企業(yè)生活垃圾分類工作。

（責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會，市城管局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市住建局）

（八）因地制宜探索開展農(nóng)村生活垃圾分類試點。

大力推進實施全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理PPP項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在村、旅游景區(qū)所在村、省道公路沿線村莊、環(huán)境敏感區(qū)村莊以及其他有條件的村探索開展農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。建立完善鄉(xiāng)村生活垃圾分類收運處理設(shè)施，探索以村規(guī)民約、民心黨建+生活垃圾分類、生活垃圾分類積分兌換等模式推動農(nóng)村生活垃圾分類，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。

（責(zé)任單位：各區(qū)（縣）人民政府，銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市城管局、市發(fā)改委）

六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副秘書長、市城管局、市發(fā)改委負責(zé)人任副組長，市直相關(guān)部門負責(zé)人以及各區(qū)（縣、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）主要負責(zé)人為成員的銅仁市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市城管局，具體負責(zé)全市生活垃圾分類相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促落實等日常工作。市有關(guān)部門要加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo)。各區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌好本地區(qū)生活垃圾分類各項工作。

（二）強化責(zé)任落實。各區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)要切實履行生活垃圾強制分類的主體責(zé)任，制定工作方案和年度計劃，明確實施方案中各項工作責(zé)任單位的及完成時間節(jié)點，建立健全協(xié)調(diào)機制，加快推進生活垃圾分類進各項工作的具體落實。市直各相關(guān)部門要及時分解落實實施方案明確的重點工作任務(wù)，加強對各區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)生活垃圾分類工作的督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成各司其職、各負其責(zé)、密切配合的工作合力，確保實施方案明確的各項工作任務(wù)和要求落到實處。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭建立生活垃圾分類立市、縣兩級以及部門聯(lián)動機制的推進機制，重點工作任務(wù)各責(zé)任單位要充分協(xié)作，積極履行職責(zé)，主動開展工作，并及時研究解決工作中遇到的困難和問題，共同推進各項工作任務(wù)的完成。各地、各行業(yè)主管部門在每季度末28日前將工作推進情況報市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）創(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極采用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。碧江區(qū)、萬山區(qū)要加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”以及村規(guī)民約、民心黨建+生活垃圾分類、生活垃圾分類積分兌換等模式推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾分類。

（五）強化督促檢查。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各區(qū)（縣）、銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門生活垃圾分類工作任務(wù)的調(diào)度和督促檢查，聯(lián)合市政府督查按季度進行督查通報，形成月調(diào)度、季督查機制，切實推動生活垃圾分類工作的開展。

（六）動員社會參與。積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，編制發(fā)放生活垃圾分類指導(dǎo)手冊，讓廣大市民樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育，著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和節(jié)約資源保護環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體作用，報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會輿論氛圍。

附件：1.銅仁市生活垃圾強制分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.銅仁市生活垃圾分類工作任務(wù)責(zé)任分解表

3.生活垃圾分類指導(dǎo)目錄

附件1

銅仁市生活垃圾強制分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：張 明 市委常委、市政府常務(wù)副市長

邱禎國 市政府副市長

副組長：錢 剛 市政府常務(wù)副秘書長

陳 軍 市政府副秘書長

李云德 市發(fā)改委主任

龍樹明 市城管局副局長

成 員：李 亞 市委宣傳部常務(wù)副部長

汪 漻 市教育局局長

吳繼君 市工信委主任

楊 彪 市財政局局長

張 勇 市環(huán)保局局長

劉曉林 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

李世凡 市交通運輸局局長

楊 毅 市機關(guān)事務(wù)局局長

石維江 市商務(wù)局局長

楊維權(quán) 市衛(wèi)生計生委主任

高 文 市統(tǒng)計局副局長（主持工作）

劉鴻麗 市旅發(fā)委主任

余大權(quán) 市國土資源局局長

羅秀紅 市婦聯(lián)主席

楊 恩 市總工會黨組書記、常務(wù)副主席

蒲 章 團市委書記

侯定琴 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長（主持工作）

田 博 市政府督查室負責(zé)人

黃洪州 碧江區(qū)人民政府區(qū)長

張吉剛 萬山區(qū)人民政府區(qū)長

龍群躍 松桃縣人民政府縣長

楊德振 玉屏縣人民政府縣長

楊 云 江口縣人民政府縣長

田運棟 石阡縣人民政府縣長

張浩然 印江縣人民政府縣長

席龍海 思南縣人民政府縣長

秦智坤 德江縣人民政府縣長

何支剛 沿河縣人民政府縣長

崔德國 銅仁高新區(qū)管委會主任

陳代才 大龍開發(fā)區(qū)管委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市城管局，龍樹明同志兼任辦公室主任。（聯(lián)系人：陸霓俊，聯(lián)系電話：5223496）

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