為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,按照生態(tài)環(huán)境部《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)、《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(以下簡(jiǎn)稱《管理名錄》)規(guī)定,現(xiàn)就2019年排污許可證申領(lǐng)工作通告如下:
一、排污許可證核發(fā)部門
南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市的排污單位(納入2019年申領(lǐng)范圍的,下同)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門申領(lǐng)排污許可證,南通市的排污單位向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的市級(jí)行政審批部門申領(lǐng)排污許可證(核發(fā)部門及聯(lián)系方式見(jiàn)附件1)。
二、2019年需申領(lǐng)排污許可證的排污單位范圍
2019年共有15個(gè)行業(yè)大類22個(gè)細(xì)分行業(yè)的排污單位需要申領(lǐng)排污許可證,15個(gè)行業(yè)大類為:畜牧業(yè)03(數(shù)字為國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼,下同)、食品制造業(yè)14、酒飲料和精制茶制造業(yè)15、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)19、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)20、家具制造業(yè)21、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26、汽車制造業(yè)36、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)39、廢棄資源綜合利用業(yè)42、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)44、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)46、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)77、通用工序。22個(gè)細(xì)分行業(yè)詳見(jiàn)附件2。
三、排污許可證申請(qǐng)程序
(一)注冊(cè)、登錄:排污單位登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)(網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/);
(二)填報(bào)并公開(kāi)信息:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)首頁(yè)“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目下載)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)材料,按照《管理辦法》要求,實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開(kāi);
(三)提交書面申請(qǐng):排污單位向核發(fā)部門提交通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制并經(jīng)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)簽字或蓋章的書面申請(qǐng)材料;
(四)核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核(必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查),依法做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。
四、排污許可證申請(qǐng)時(shí)限
已經(jīng)建成并實(shí)際排污的排污單位,在2019年12月31日前申請(qǐng)并取得排污許可證;在2019年12月31日后建成的排污單位,在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)并取得排污許可證。
五、法律責(zé)任
根據(jù)《管理辦法》規(guī)定,排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的,不得排放污染物。建議排污單位在2019年10月31日前向核發(fā)部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證,逾期未申請(qǐng)可能會(huì)導(dǎo)致排污單位無(wú)法在2019年12月31日前取得排污許可證。自2020年1月1日起,排污單位必須按照要求持證排污、按證排污,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),環(huán)境保護(hù)主管部門將依法責(zé)令停止生產(chǎn),并作出嚴(yán)厲處罰,同時(shí)違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》有關(guān)規(guī)定的,最高可以處兩百萬(wàn)元罰款。
六、其他說(shuō)明
(一)《管理名錄》中明確2017年、2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)(火電、造紙、鋼鐵、水泥、氮肥、印染、有色金屬、制革、煉焦化學(xué)、平板玻璃、制藥、電鍍、制糖、農(nóng)藥、石化、屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副食品加工、陶瓷等,下同),其新建企業(yè)(或項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申領(lǐng)(或完成變更)排污許可證,未取得(或未變更)排污許可證的,不得排放污染物。
(二)《管理名錄》中明確2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè),如已于2018年12月31日前建成并實(shí)際排污,但并未取得排污許可證,且2019年仍無(wú)證排污的,應(yīng)當(dāng)立即停止排污行為,盡快按程序申請(qǐng)排污許可證,并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的處罰。
(三)2018年南京市已完成污水處理及其再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,2019年進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
(四)生態(tài)環(huán)境部對(duì)排污許可證的申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)時(shí)限、申領(lǐng)程序等作出新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行。
(五)本通告由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳解釋。
附件:1. 排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式
2. 2019年需申領(lǐng)排污許可證的行業(yè)明細(xì)表
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2019年1月11日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
附件1
排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式
附件2
2019年需申領(lǐng)排污許可證的行業(yè)明細(xì)表
原標(biāo)題:關(guān)于開(kāi)展2019年排污許可證申領(lǐng)工作的通告
特此聲明:
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