近日,陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《陜西省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2018年本)》的通知,全文如下:
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
關于發(fā)布《陜西省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2018年本)》的通知
陜環(huán)發(fā)〔2018〕43號
各設區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會、西咸新區(qū)管委會,韓城市人民政府、神木市人民政府、府谷縣人民政府:
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(原環(huán)境保護部公告2015年第17號),我廳制定了《陜西省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2018年本)》(以下簡稱《目錄》)。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予發(fā)布,并就有關工作提出如下要求,請遵照執(zhí)行。
一、及時調(diào)整市級、縣級生態(tài)環(huán)境部門審批權限。市級生態(tài)環(huán)境部門應根據(jù)本通知要求,及時調(diào)整除原環(huán)境保護部公告2015年第17號及《目錄》以外的建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批權限,報市級人民政府批準并公告實施。市級、縣級生態(tài)環(huán)境部門的審批權限調(diào)整,應充分考慮縣級生態(tài)環(huán)境部門的承接能力,以建設項目的環(huán)境影響為核心,兼顧同級審批原則,縣級生態(tài)環(huán)境部門原則上不享有市級審批權限。
按照省委、省政府《陜西省環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》(陜辦字〔2018〕15號)精神,已經(jīng)編制部門批準設立且實施垂直管理制度改革的開發(fā)區(qū)(高新區(qū))生態(tài)環(huán)境部門可授予縣級審批權限。未設立生態(tài)環(huán)境行政管理機構、不具備生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力的各類園區(qū)及其下設部門(包括高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等)不得審批建設項目環(huán)境影響評價文件。
二、下列建設項目的環(huán)境影響報告書(表)由市級生態(tài)環(huán)境部門審批:醫(yī)療廢物和危險廢物處置、利用,電鍍,濃縮果汁,釀造,印染,味精,檸檬酸,酶制劑,酵母;丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所;Ⅱ類射線裝置退役項目;110kv輸變電工程;涉及國家秘密的項目;《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中,原環(huán)境保護部公告2015年第17號及本《目錄》以外應編制環(huán)境影響報告書的建設項目。韓城市生態(tài)環(huán)境部門享有市級審批權限,神木市、府谷縣生態(tài)環(huán)境部門享有除輻射類項目以外的市級審批權限。
三、下列生態(tài)環(huán)境部門享有省級環(huán)評審批權限,可以審批除原環(huán)境保護部公告2015年第17號外,《目錄》中的部分項目環(huán)境影響報告書(表)。
(一)西安市生態(tài)環(huán)境部門可以審批《目錄》中除輻射類以外的所有項目環(huán)境影響報告書(表)。
(二)楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門可以審批《目錄》中除火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園和輻射類等項目以外的環(huán)境影響報告書(表)。
(三)在中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)的西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)和西安國際港務區(qū)生態(tài)環(huán)境部門,可以審批自貿(mào)區(qū)內(nèi)《目錄》中除火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項目以外的環(huán)境影響報告書(表)。
四、跨行業(yè)、復合型的建設項目,環(huán)境影響報告書(表)審批權限按其最高級別執(zhí)行。
五、下級生態(tài)環(huán)境部門超越審批權限、違反審批程序作出的審批決定,上級生態(tài)環(huán)境部門應當依法撤銷或責令撤銷,并依法追究直接責任人員的責任。
六、已由我廳審批環(huán)境影響報告書(表)的建設項目,噪聲和固體廢物污染防治設施竣工環(huán)境保護驗收權限按照以下原則確定。
(一)省政府第214號令中下放或委托市縣環(huán)保部門的編制環(huán)境影響報告書的項目,下放至市級生態(tài)環(huán)境部門負責;編制環(huán)境影響報告表的項目,下放至縣級生態(tài)環(huán)境部門負責。
(二)省政府第214號令和本《目錄》范圍外,編制環(huán)境影響報告書的建設項目,委托項目所在地市級生態(tài)環(huán)境部門負責。我廳受原環(huán)境保護部委托審批環(huán)境影響報告書(表)的建設項目的噪聲和固體廢物污染防治設施竣工環(huán)境保護驗收,不在委托范圍內(nèi)。
七、生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄調(diào)整后,下放的內(nèi)容自動納入《目錄》,不再另行發(fā)文通知。
本《目錄》自2019年1月1日起施行,《陜西省環(huán)境保護廳關于重新修訂并印發(fā)〈陜西省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法〉的通知》(陜環(huán)發(fā)〔2014〕61號)同時廢止。
附件:陜西省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目
目錄(2018年本)
陜西省生態(tài)環(huán)境廳
2018年12月17日
附件
陜西省生態(tài)環(huán)境廳審批
環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄
(2018年本)
一、水利
水庫:在跨市(區(qū))河流上建設的編制報告書的項目。
其他水事工程:涉及跨市(區(qū))水資源配置調(diào)整的項目。
二、能源
水力發(fā)電:生態(tài)環(huán)境部審批以外編制報告書的項目。
火力發(fā)電(含熱電):全部(燃氣發(fā)電除外)。
生物質(zhì)發(fā)電:生活垃圾、污泥發(fā)電項目。
綜合利用發(fā)電:利用矸石、油頁巖和石油焦等發(fā)電。
風力發(fā)站:除咸陽市、銅川市、延安市、榆林市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)外,其他各市轄區(qū)內(nèi)的項目。
煤炭:生態(tài)環(huán)境部審批以外的新增產(chǎn)能的煤炭開發(fā)項目。
原油、天然氣(含煤層氣)開發(fā):生態(tài)環(huán)境部審批以外的編制報告書的項目。
輸油(氣)管網(wǎng):跨市(區(qū))干線輸油(氣)管網(wǎng)項目。
三、交通運輸
新建(含增建)鐵路:城際鐵路;生態(tài)環(huán)境部審批以外的跨市(區(qū))鐵路項目。
新建(含增建)公路:高速公路項目。
城市軌道交通:地鐵項目;輕軌項目;磁浮項目;市域快速軌道項目。
民航:新建通用機場;擴建運輸機場;擴建軍民合用機場。
四、原材料
礦山開發(fā):金屬(黑色金屬、有色金屬)、黃金采選,尾礦庫。
冶金:以礦石為原料的金屬冶煉;煉鋼煉鐵;軋鋼;電解鋁、氧化鋁;鐵合金;電石。
焦化:全部(含蘭炭)。
石化:生態(tài)環(huán)境部審批以外的石油制化學品和石油制燃料項目。
化工:生態(tài)環(huán)境部審批以外的煤制化學品和煤制燃料項目;純堿和氯堿;聚酯項目。
水泥:熟料生產(chǎn);水泥窯協(xié)同處置固體廢物(含危險廢物)項目。
稀土:深加工項目。
五、機械制造
汽車:新建整車(含發(fā)動機)制造項目。
六、輕工
造紙:紙漿、溶解漿、纖維漿等制造;造紙(含廢紙造紙)項目。
皮毛制品:制革、毛皮鞣制項目。
七、社會事業(yè)
主題公園:大型主題公園。
實驗室:涉及三級、四級生物安全實驗室項目。
八、核與輻射
電離類項目:制備PET用放射性藥物;使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源;銷售(含建造)、使用Ⅰ類射線裝置,生產(chǎn)、使用Ⅱ類射線裝置;甲級、乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所;在野外進行放射性同位素示蹤試驗。
電磁項目:330千伏及以上輸變電工程項目;電視(調(diào)頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺;廣播(調(diào)頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的干擾臺;豁免水平以上的無線電臺;雷達系統(tǒng)。
九、其他
(一)由國務院或國務院授權有關部門審批、核準或備案的生態(tài)環(huán)境部審批以外的其他編制環(huán)境影響報告書。省政府或省政府授權有關部門審批的編制環(huán)境影響報告書的項目。
(二)跨市級行政區(qū)域的項目。
(三)其他法律法規(guī)(如陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例)中明確要求由省級審批的項目。
特此聲明:
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