2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議上,正式修訂了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,并取消了環(huán)評資質(zhì),建設單位可自行委托技術單位編寫環(huán)評報告。新編訂的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》全文如下:
中華人民共和國環(huán)境影響評價法
(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改<中華人民共和國節(jié)約能源法>等六部法律的決定》修正,根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改<中華人民共和國勞動法>等七部法律的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第三章 建設項目的環(huán)境影響評價
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照本法進行環(huán)境影響評價。
第四條 環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù)。
第五條 國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價。
第六條 國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設,鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學性。
國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系。
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條 國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。
未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機關不予審批。
第八條 國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門規(guī)定,報國務院批準。
第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結論。
第十一條 專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條 專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機關不予審批。
第十三條 設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門制定。
第十四條 審查小組提出修改意見的,專項規(guī)劃的編制機關應當根據(jù)環(huán)境影響報告書結論和審查意見對規(guī)劃草案進行修改完善,并對環(huán)境影響報告書結論和審查意見的采納情況作出說明;不采納的,應當說明理由。
設區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結論以及審查意見的,應當作出說明,并存檔備查。
第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結果報告審批機關;發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應當及時提出改進措施。
第三章 建設項目的環(huán)境影響評價
第十六條 國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(一)可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;
(二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。
第十七條 建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結論。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第十八條 建設項目的環(huán)境影響評價,應當避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復。
作為一項整體建設項目的規(guī)劃,按照建設項目進行環(huán)境影響評價,不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結論應當作為建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
第十九條 建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環(huán)境影響評價,編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表;建設單位具備環(huán)境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環(huán)境影響評價,編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。
編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當遵守國家有關環(huán)境影響評價標準、技術規(guī)范等規(guī)定。
國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當制定建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制的能力建設指南和監(jiān)管辦法。
接受委托為建設單位編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。
第二十條 建設單位應當對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結論負責,接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位對其編制的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔相應責任。
設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。
任何單位和個人不得為建設單位指定編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位。
第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。
建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條 建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。
海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設單位。
國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理。
審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。
第二十三條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批下列建設項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;
(三)由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。
前款規(guī)定以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關生態(tài)環(huán)境主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級生態(tài)環(huán)境主管部門審批。
第二十四條 建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位。
第二十五條 建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。
第二十六條 建設項目建設過程中,建設單位應當同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。
第二十七條 在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。
對屬于建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位及其相關人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表予以批準的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。
第四章 法律責任
第二十九條 規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評價,或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十條 規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位違反國家有關環(huán)境影響評價標準和技術規(guī)范等規(guī)定,致使其編制的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒收違法所得。
編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。
第三十三條 負責審核、審批、備案建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費用的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令退還;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,玩忽職守,違法批準建設項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十六條 軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價辦法,由中央軍事委員會依照本法的原則制定。
第三十七條 本法自2003年9月1日起施行。
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動法》等七部法律的決定
(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過)
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定:
四、對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作出修改
(一)將第六條第二款、第九條、第十三條、第十六條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條、第三十一條、第三十四條中的“環(huán)境保護行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
(二)將第十九條修改為:“建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環(huán)境影響評價,編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表;建設單位具備環(huán)境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環(huán)境影響評價,編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。
“編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當遵守國家有關環(huán)境影響評價標準、技術規(guī)范等規(guī)定。
“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當制定建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制的能力建設指南和監(jiān)管辦法。
“接受委托為建設單位編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。”
(現(xiàn)行環(huán)評法第十九條 :接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務,并對評價結論負責。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
國務院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的名單,應當予以公布。
為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。)
(三)將第二十條修改為:“建設單位應當對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結論負責,接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位對其編制的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔相應責任。
“設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
“負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。
“任何單位和個人不得為建設單位指定編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位。”
(現(xiàn)行環(huán)評法第二十條: 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構編制。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構。)
(四)將第二十八條修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位及其相關人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表予以批準的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任?!?/p>
(現(xiàn)行環(huán)評法第二十八條:環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構編制不實的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響評價文件予以批準的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責任。)
(五)將第三十二條修改為:“建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
“接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術單位違反國家有關環(huán)境影響評價標準和技術規(guī)范等規(guī)定,致使其編制的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問題的,由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒收違法所得。
“編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作?!?/p>
(現(xiàn)行環(huán)評法第三十二條 :接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。)
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