近日黑龍江省環(huán)保廳發(fā)布了《關(guān)于綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（400t/d）竣工環(huán)境保護(hù)驗收的函》，具體內(nèi)容

綏化市綠能新能源有限公司：

你公司《關(guān)于報送綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（400t/d）竣工環(huán)境保護(hù)驗收材料的請示》（綏綠能〔2017〕2號）及附送的《綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（400t/d）竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告》（以下簡稱《驗收監(jiān)測報告》）等材料收悉。我廳對該工程進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗收現(xiàn)場檢查。經(jīng)研究，提出驗收意見如下：

一、工程建設(shè)的基本情況

本工程屬于新建工程，位于綏化市北林區(qū)。主體工程建設(shè)1臺400t/d循環(huán)流化床焚燒爐、1臺15MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)1座180m3/d滲濾液處理站、1座400m3貯煤庫、1座500m3灰倉、1座500m3渣倉、1座20m2危險廢物暫存間、1座空壓站、2臺機(jī)械通風(fēng)冷卻塔、2個10m3儲油罐、飛灰固化車間、煙氣凈化系統(tǒng)、垃圾接收儲存及預(yù)處理系統(tǒng)、垃圾給料系統(tǒng)、點火助燃系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、灰渣綜合處理系統(tǒng)、化學(xué)水處理及電力接入系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)等。生產(chǎn)、生活用水取自呼蘭河地表水。工程總投資26975.09萬元，其中環(huán)保投資3465.87萬元。

2013年8月，黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳對《綏化市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》進(jìn)行了批復(fù)（黑環(huán)審〔2013〕237號）。2015年6月，環(huán)評批復(fù)中的“1臺400t/d循環(huán)流化床爐垃圾焚燒爐及配套設(shè)施”建成并投入試運(yùn)行。

工程在建設(shè)過程中主要發(fā)生了如下變更：

1．貯煤庫、輸煤系統(tǒng)處理后的氣體由“通過15米高排氣筒排放”變更為“通過垃圾倉和卸料大廳負(fù)壓廢氣收集系統(tǒng)引至焚燒爐”。2．灰倉、渣倉處理后的氣體由“通過15米高排氣筒排放”變更為“通過20米高倉頂排放”。3．除臭方式由“采用生物滴濾床除臭系統(tǒng)”變更為“采用植物液除臭噴霧裝置”。

以上變更不屬于重大變動。

二、環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境風(fēng)險防范措施落實情況

（一）鍋爐煙氣經(jīng)SNCR系統(tǒng)脫硝、半干法脫硫、活性炭吸附、布袋除塵器除塵后通過80米高煙囪排放，安裝了煙氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。采取“3T燃燒”控制技術(shù)避免和減少二噁英產(chǎn)生，食堂油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施后通過樓頂煙道排放。

（二）垃圾運(yùn)至封閉廠房后送至負(fù)壓垃圾倉和卸料大廳，垃圾倉的通行門為雙層密封門，在垃圾運(yùn)輸廊道設(shè)置了植物液噴射系統(tǒng)。滲濾液通廊及泵房、調(diào)節(jié)池采取密閉式并設(shè)置機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，惡臭氣體引至焚燒爐。在垃圾倉側(cè)壁平臺設(shè)置活性炭除臭裝置及15米高排氣筒，廠區(qū)四周種植樹木。

（三）貯煤、煤破碎、垃圾卸料平臺（含垃圾倉）、燃料（煤、垃圾）輸送系統(tǒng)、灰倉、渣倉、消石灰倉均為全封閉式結(jié)構(gòu)，灰倉、渣倉、消石灰倉頂部設(shè)有布袋除塵器。飛灰輸送采用氣力輸灰裝置并通過管道輸送至灰?guī)欤?jīng)加濕攪拌機(jī)加濕后裝車運(yùn)至固化裝置。

（四）灰?guī)臁w灰固化車間、危廢暫存間、事故水池等地面進(jìn)行水泥硬化防滲。初期雨水、垃圾滲濾液、生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)污水處理站（處理工藝為UASB反應(yīng)器+膜生物反應(yīng)器+納濾+反滲透）處理后回用于垃圾卸料區(qū)及車輛沖洗、廠區(qū)綠化、冷卻塔補(bǔ)水和冷卻用水補(bǔ)水，不外排。

（五）風(fēng)機(jī)和空壓機(jī)的進(jìn)出口及鍋爐點火排氣管加裝消聲器，高噪聲設(shè)備均安裝在封閉車間內(nèi)并采取安裝減振降噪墊、配套隔聲罩、消聲器等措施。

（六）飛灰經(jīng)水泥+螯合劑處理工藝固化后交由綏化市城市市容環(huán)境管理處處置。污水處理站產(chǎn)生的污泥經(jīng)污泥濃縮機(jī)處理后送至垃圾焚燒爐焚燒處理。廢機(jī)油、廢布袋、實驗室廢液等危險廢物交由黑龍江辰能環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司處理。危廢暫存間位于飛灰固化車間內(nèi)，地面進(jìn)行硬化及防滲處理。垃圾倉設(shè)置了事故風(fēng)機(jī)，垃圾滲濾液泵采用1用1備設(shè)計，柴油貯存罐區(qū)設(shè)置了圍堰。

（七）企業(yè)制定了污染排放日常監(jiān)測制度，在企業(yè)門口設(shè)立顯示屏，對主要運(yùn)行工況和主要污染物排放情況進(jìn)行實時監(jiān)測并向社會公示監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立了活性炭使用臺賬。

（八）根據(jù)綏化市北林區(qū)東富鎮(zhèn)人民政府出具的證明和黑龍江省廣達(dá)土地測繪有限公司出具的廠區(qū)現(xiàn)狀圖，通過驗收組現(xiàn)場檢查，廠界300米環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)無居民區(qū)等環(huán)境敏感點。

（九）根據(jù)《綏化市生活垃圾焚燒廠對紅興水庫水源地的影響分析報告》及技術(shù)評審會專家組的意見，綏化市生活垃圾焚燒項目在紅興水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)之外，在污染防治措施落實并正常運(yùn)行的情況下所排放的污染物對紅興水庫的影響可被環(huán)境所接受。據(jù)此，綏化市人民政府出具了《綏化市人民政府關(guān)于將紅興水庫重新作為飲用水源地的函》（綏政函〔2017〕29號），同意在綏化市生活垃圾焚燒廠正常運(yùn)行的情況下將紅興水庫作為城市備用水源。

(十)企業(yè)制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在事故預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等方面制定了具體措施，并在綏化市環(huán)境保護(hù)局備案。

三、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響

黑龍江省瑞科檢測技術(shù)有限公司編制的《驗收監(jiān)測報告》表明：

（一）驗收監(jiān)測期間，焚燒爐鍋爐廢氣的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、汞及其化合物、鎘、鉈及其化合物、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳及其化合物、二噁英類、一氧化碳排放濃度符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）；食堂油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）；廠界無組織廢氣的硫化氫、氨和臭氣排放濃度符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中的二級標(biāo)準(zhǔn)要求；廠界無組織廢氣的顆粒物排放濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）。二氧化硫、氮氧化物排放量在環(huán)評批復(fù)總量指標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）驗收監(jiān)測期間，污水站出水水質(zhì)符合《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T18923-2005）和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）。

（三）驗收監(jiān)測期間，廠界晝間、夜間噪聲監(jiān)測值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）驗收監(jiān)測期間，垃圾焚燒發(fā)電項目產(chǎn)生的飛灰經(jīng)螯合固化后符合《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中關(guān)于生活垃圾焚燒飛灰進(jìn)入垃圾填埋場的進(jìn)場要求。

四、驗收結(jié)論和后續(xù)要求

該工程實施過程中基本落實了環(huán)境影響評價文件及批復(fù)要求，配套建設(shè)了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，落實了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，經(jīng)驗收合格，同意該工程正式投入運(yùn)營。

工程投運(yùn)后應(yīng)進(jìn)一步按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）要求，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對紅星水庫、周邊村鎮(zhèn)、農(nóng)田、農(nóng)作物、地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及危險廢物固化等工作，一旦出現(xiàn)污染及企業(yè)不正常運(yùn)行情況，立即停產(chǎn)整改并對污染影響程度進(jìn)行評估。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范，提高應(yīng)急管理水平，進(jìn)一步完善內(nèi)部環(huán)境監(jiān)督管理制度、安全生產(chǎn)制度和事故應(yīng)急系統(tǒng)，定期組織應(yīng)急演練，防止污染事故發(fā)生。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，定期向環(huán)境保護(hù)主管部門和市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門報告運(yùn)行情況和監(jiān)測結(jié)果并向社會公開。

根據(jù)你公司承諾，2018年完成另一條1臺400t/d循環(huán)流化床焚燒爐建設(shè)工作，建成后工程整體進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

請綏化市環(huán)境保護(hù)局做好該工程環(huán)境保護(hù)事后監(jiān)管工作。

黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳

2017年5月19日

來源:黑龍江環(huán)保廳 

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