眼下全國(guó)集中式飲用水水源保護(hù)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。截至目前，違法項(xiàng)目清理整治率已達(dá)到99.8%。雖然只有18個(gè)違法問(wèn)題未完成整改，但是這些都是難啃的“硬骨頭”。也就是在2019年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，飲用水水源保護(hù)仍將有一段長(zhǎng)路要走。
作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，水源地專(zhuān)項(xiàng)整治正迎來(lái)最大規(guī)模、最全面的推進(jìn)力度。
最新數(shù)據(jù)顯示，這一工作目前已進(jìn)入“沖刺階段”。來(lái)自權(quán)威媒體日前報(bào)道消息稱(chēng)，截至12月26日，全國(guó)集中式飲用水水源地違法項(xiàng)目?jī)H剩余不足20個(gè)，其中北京、上海、湖南、四川、山西等12個(gè)省份已完成今年水源地整治工作任務(wù)。與一個(gè)多月前第三次視頻會(huì)通報(bào)的任務(wù)完成率74%相比，此次清理整治完成率已增加了15個(gè)百分點(diǎn)。而這也是1984年《水污染防治法》頒布以來(lái)，第一次大規(guī)模的水源地整治。
由于清潔飲用水的脆弱性，水源區(qū)對(duì)環(huán)境的約束條件極為嚴(yán)格。不過(guò)，此前地方更多的還是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，有關(guān)水源地保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行得并不到位。2018年開(kāi)始實(shí)施的新版的《水污染防治法》專(zhuān)門(mén)設(shè)置一章，明確在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
截至2017年底，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)中，97.7%完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。盡管要求如此明確，但據(jù)2018年6月審計(jì)署發(fā)布《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果》顯示，截至2017年底，9省份逾54個(gè)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在排污口、養(yǎng)殖場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，從1984年水污染防治法實(shí)施至今,我國(guó)飲用水源地違法項(xiàng)目存在至少已經(jīng)24年。
而向水源地發(fā)起的“戰(zhàn)役”可以追溯至2016年。原環(huán)保部就組織開(kāi)展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，沿江11省市對(duì)地級(jí)及以上飲用水水源地開(kāi)展排查整治。繼飲用水水源保護(hù)“首戰(zhàn)”之后，兩年后的全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍擴(kuò)展至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地市級(jí)水源地。上述“戰(zhàn)役”的目的，是要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈，保護(hù)飲水安全。
與大氣督查常常“督企”不同的是，此次水源地督查重要的一點(diǎn)為“督政”，這也使各個(gè)地方政府頗有壓力。按照計(jì)劃，截至2018年年底前，上述地區(qū)的水源地清理整治要全部完成。也正是通過(guò)上述“體檢”，我國(guó)31省份近1600個(gè)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的6241個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題浮出水面。如今，整改大限將至。雖然未完成整治的地市數(shù)量越來(lái)越少，但目前一些尚未完成的問(wèn)題多是難啃的“硬骨頭”，其中包括農(nóng)村面源污染、道路交通問(wèn)題、工業(yè)企業(yè)、非法排污口等。
這些問(wèn)題涉及范圍廣、協(xié)調(diào)阻礙大，解決起來(lái)困難很多。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)仍未完成整治任務(wù)的地區(qū),生態(tài)環(huán)境部將緊盯不放。接下來(lái)2019年底前，要全部完成其他地區(qū)縣級(jí)地表水型水源地清理整治。水源地督查也將效仿中央環(huán)保督察，適時(shí)組織“回頭看”。同時(shí)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，確保按期完成整治任務(wù)，組織不定期的片會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，針對(duì)工作進(jìn)展慢、任務(wù)完成困難地區(qū)，組織專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)。
未來(lái)還有農(nóng)村的水源地環(huán)境整治。此外有的城市如果只有單一水源的，還要增設(shè)備用水源地，從而保障老百姓的“水缸子”安全，水源地保護(hù)還有很多的事情要做。從市場(chǎng)層面來(lái)看，未來(lái)三年作為“水十條”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，且水環(huán)境質(zhì)量改善結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，由此關(guān)乎水環(huán)境治理的多個(gè)板塊仍將成為2020年投資主線(xiàn)。
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