蘭州市城市生活垃圾分類管理辦法

蘭州市人民政府令

〔2018〕第9號(hào)

　　《蘭州市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2018年12月6日市政府第53次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年2月1日起施行。

　　市長(zhǎng)：張偉文

　　2018年12月13日

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市市區(qū)、區(qū)(縣)人民政府所在地城區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)，從事生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、餐廚垃圾、可回收物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本市生活垃圾分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、系統(tǒng)治理的原則。

　　第四條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾源頭減量和分類管理措施，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資金投入，落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

　　第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾管理階段性目標(biāo)計(jì)劃，制定生活垃圾分類指南，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

　　區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，并指導(dǎo)轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好城市生活垃圾分類工作。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)測(cè)，以及有害垃圾貯存、處置過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收企業(yè)和再生資源個(gè)體回收站點(diǎn)開(kāi)展生活垃圾分類管理工作。

　　發(fā)展和改革、教育、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

　　第六條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。

　　業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。

　　第七條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將用于生活垃圾分類管理、回收利用等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，提高公共服務(wù)水平。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門，將生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

　　市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃階段預(yù)留環(huán)衛(wèi)用地，將建設(shè)項(xiàng)目配套的生活垃圾分類設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃。

　　第九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)健全生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施和信息管理系統(tǒng)。

　　生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)域等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)健全生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施。

　　第十一條生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置：

　　(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、住宅、商業(yè)樓宇等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾收集容器；

　　(二)公共場(chǎng)所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器；

　　(三)從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、易腐垃圾、其他垃圾收集容器，其中易腐垃圾產(chǎn)生量較多的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置易腐垃圾密閉收集容器。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類型的可回收物、有害垃圾收集容器。

　　第十二條市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛規(guī)范化改造，增配符合密閉運(yùn)輸要求并有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的生活垃圾分類運(yùn)輸車輛。

　　第十三條生活垃圾分類處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料等應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遷移或者損壞生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施。因建設(shè)確需拆除的，應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)所在地區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查批準(zhǔn)后，按先建后拆和不低于原面積的原則，由拆遷單位負(fù)責(zé)重建。確有困難不能重建的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門易地安排建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。

　　第三章分類投放

　　第十五條本市生活垃圾按照以下類別實(shí)施分類管理：

　　(一)可回收物，是指未污染的適宜回收的可資源利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

　　(二)易腐垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中和居民在日常生活中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽類動(dòng)物內(nèi)臟等；

　　(三)有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

　　(四)其他垃圾，是指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

　　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)需要，在前款規(guī)定的生活垃圾分類基礎(chǔ)上，根據(jù)本市實(shí)際再行細(xì)分。

　　第十六條生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)可回收物實(shí)行單獨(dú)分類，定點(diǎn)投放至可回收物收集容器；

　　(二)易腐垃圾濾出水分后單獨(dú)投放至易腐垃圾收集容器；

　　(三)有害垃圾根據(jù)不同品種分類投放至有害垃圾收集容器；

　　(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

　　體積大、整體性強(qiáng)的廢家用電器、家具等大件垃圾，可以預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門收運(yùn)，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

　　第十七條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求分類投放生活垃圾,不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

　　第十八條本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。

　　實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定生活垃圾分類投放的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

　　(二)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；

　　(三)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、地鐵站、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人；

　　(四)住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、餐飲、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人；

　　(五)城市道路、地下通道、人行天橋等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

　　(六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

　　管理責(zé)任人不清或者有爭(zhēng)議的，由所在地區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定管理責(zé)任人。

　　第十九條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

　　(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度；

　　(二)在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督；

　　(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持完好和整潔美觀，生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

　　(四)及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

　　(五)指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求工作，及時(shí)處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

　　第二十條管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀；管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

　　區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止并依法處理。

　　對(duì)公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。

　　第四章分類收集、運(yùn)輸與處置

　　第二十一條生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

　　可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定期收集。易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。

　　第二十二條生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

　　可回收物由再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)輸。

　　易腐垃圾按照市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時(shí)間、路線和要求，采用密閉容器運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。

　　有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由具備相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的單位送至有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)。

　　第二十三條市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時(shí)間和路線，與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。

　　第二十四條從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，并在車身清晰地標(biāo)示分類收集、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí)；

　　(二)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，存放時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四小時(shí)；

　　(三)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

　　(四)收集完畢后及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

　　(五)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備以及符合要求的作業(yè)人員；

　　(六)制定生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；

　　(七)設(shè)置車載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；

　　(八)建立工作臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

　　第二十五條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置。

　　可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源回收企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化、資源化循環(huán)利用。

　　易腐垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物技術(shù)加工處置，實(shí)現(xiàn)資源化利用。不能利用的易腐垃圾和其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置，其中經(jīng)過(guò)分類的危險(xiǎn)廢棄物，由取得危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

　　第二十六條從事生活垃圾分類處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾；

　　(二)對(duì)場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，并將年度檢修計(jì)劃報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；

　　(三)處置過(guò)程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚?，?yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

　　(四)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通；

　　(五)建立工作臺(tái)賬，計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站和處置的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；

　　(六)制定控制污染和應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等應(yīng)急預(yù)案。

　　第五章促進(jìn)措施

　　第二十七條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾源頭減量、分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式。

　　教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入本市中小學(xué)、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量、分類意識(shí)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)普及生活垃圾源頭減量、分類知識(shí)，報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違反生活垃圾分類的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)生活垃圾分類公益宣傳。

　　第二十八條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，對(duì)在生活垃圾分類工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理責(zé)任人可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予支持，引導(dǎo)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類與減量工作。

　　第二十九條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和回收利用。

　　第三十條市、區(qū)(縣)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類示范教育基地，開(kāi)展垃圾分類收集的專業(yè)和技能培訓(xùn)。

　　第三十一條餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案。

　　各區(qū)(縣)物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類、減量的要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

　　鼓勵(lì)各類商品的生產(chǎn)者、銷售者和運(yùn)輸者減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

　　鼓勵(lì)減少不可降解的一次性餐具和一次性塑料制品及其復(fù)合制品的使用。

　　鼓勵(lì)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處理。

　　第三十三條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立再生資源回收利用信息平臺(tái)，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展，通過(guò)可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

　　鼓勵(lì)商場(chǎng)(超市)、專業(yè)市場(chǎng)和快遞企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位回收廢包裝物、廢棄家具等。

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人開(kāi)展家電、衣物、書籍等生活用品的捐贈(zèng)、交換以及其他循環(huán)利用的活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)采用以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、押金返還等方式回收可回收物。

　　第三十四條鼓勵(lì)和支持生活垃圾處置科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處置先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處置的科技水平。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬廢棄物、餐廚廢棄物深加工為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥。

　　鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)易腐垃圾采取粉碎、生物技術(shù)等方式進(jìn)行處理。

　　第六章監(jiān)督管理

　　第三十五條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作綜合考核制度，并將考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績(jī)效考核體系。

　　文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道和文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度考核，并公布考核結(jié)果。

　　第三十七條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督生活垃圾分類工作實(shí)施情況：

　　(一)對(duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查；

　　(二)了解生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、終端處理設(shè)施等運(yùn)行情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出意見(jiàn)和建議；

　　(三)對(duì)違反分類規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻；

　　(四)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員反饋處理情況。

　　第三十八條市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處置流程和時(shí)限，并及時(shí)將處置結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

　　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十九條市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法將下列相關(guān)信息納入市信用信息共享平臺(tái)：

　　(一)不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；

　　(二)阻礙執(zhí)法部門履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

　　(三)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位存在違規(guī)行為的。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條違反本辦法第十六條規(guī)定，未按規(guī)定將生活垃圾分類投放的，由市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條違反本辦法第十九條規(guī)定，未履行管理責(zé)任人責(zé)任的，由市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)垃圾分類管理責(zé)任人給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十三條違反本辦法第二十四條第(一)(二)(三)(四)項(xiàng)，未遵守生活垃圾收集、運(yùn)輸規(guī)定的，由市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝惶幎г陨隙f(wàn)元以下罰款。

　　違反本辦法第二十四條第(五)(六)(七)(八)項(xiàng)規(guī)定的，由市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唤o予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條違反本辦法第二十六條第(一)(二)項(xiàng)，未遵守生活垃圾處置規(guī)定的，由市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)從事生活垃圾處置的單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本辦法第二十六條第(四)(五)(六)項(xiàng)規(guī)定的，由市、區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)從事生活垃圾處置的單位給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未按照規(guī)定開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)的；

　　(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大社會(huì)影響的；

　　(三)接到相關(guān)投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果的；

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八章附則

　　第四十六條本辦法自2019年2月1日起施行。

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